【正文】 系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)，發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督作用，完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。(縣監(jiān)察局負(fù)責(zé))相關(guān)閱讀：“三打兩建”行動(dòng)總體方案　　開(kāi)展“三打兩建”(打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系)行動(dòng)是省委、省政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)判斷我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新階段做出的重大部署，是我省在應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，規(guī)范市場(chǎng)秩序、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)民生權(quán)益的重要舉措，既是當(dāng)前一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的民生工程，事關(guān)我省科學(xué)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)廣東長(zhǎng)治久安。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)的市場(chǎng)秩序和社會(huì)環(huán)境，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)。根據(jù)全省、全市、全區(qū)“三打兩建”行動(dòng)分為“三打”和“兩建”兩步推進(jìn)的要求，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)“三打”行動(dòng)總體方案(全鎮(zhèn)“兩建”行動(dòng)總體方案另行制定)如下：　　一、指導(dǎo)思想　　堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與，形成“三打兩建”工作的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持重拳出擊、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力偵破一批大案要案，迅速形成對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)和震懾作用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力促進(jìn)行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)銜接，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、法律等手段，建立完善打防結(jié)合、源頭治理新格局。堅(jiān)持打建結(jié)合、質(zhì)量?jī)?yōu)先，著力做到打建互動(dòng)，以打促建，打出聲威，重在長(zhǎng)效，為建設(shè)“文翰樵山、至善西樵”進(jìn)一步創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)?！　《?、總體目標(biāo)　　(一)集中打掉一批欺行霸市的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批黑惡勢(shì)力犯罪分子?！　?二)取締一批制假售假地下窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處一批制假售假的單位和人員?！　?三)查破一批商業(yè)賄賂犯罪案件，嚴(yán)懲國(guó)家公職人員利用職權(quán)索賄受賄、充當(dāng)黑惡勢(shì)力及制假售假保護(hù)傘的犯罪行為。　　(四)整治一批重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三類(lèi)案件”明顯下降、市場(chǎng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)、法治誠(chéng)信體系不斷完善的目標(biāo)?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　西樵鎮(zhèn)“三打兩建”工作由鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)梁全財(cái)負(fù)總責(zé)，由鎮(zhèn)委委員李潤(rùn)來(lái)負(fù)責(zé)日常工作統(tǒng)籌，由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)?！　?一)成立XX鎮(zhèn)“三打兩建”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織部署、督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三打兩建”工作，推動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，依法督辦涉及“三打兩建”內(nèi)容的重大案件查處工作，研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：　　組 長(zhǎng)：：*****　　常務(wù)副組長(zhǎng)：：*****　　副組長(zhǎng)：：*****　　成 員：*****　　以及以下單位各一名負(fù)責(zé)人：　　鎮(zhèn)人大辦、鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、鎮(zhèn)組織工作辦、鎮(zhèn)宣傳文體辦(宣傳、旅游、文化站)、鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)法制辦、鎮(zhèn)公資辦、鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦、西樵法庭、西樵檢察室、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財(cái)政局、地稅分局、工商分局、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、鎮(zhèn)市場(chǎng)安全監(jiān)管局(市場(chǎng)監(jiān)管)、鎮(zhèn)國(guó)土城建和水務(wù)局(國(guó)土、規(guī)劃、住建、水務(wù))、鎮(zhèn)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(交通)、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口生育局(衛(wèi)生)、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局西樵分局(審計(jì))、供電所。　　(二)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)“三打兩建”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)“三打兩建辦”，設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“三打兩建”行動(dòng)各項(xiàng)日常工作。辦公室下設(shè)綜合組、情報(bào)資料組、宣傳組和案件協(xié)調(diào)組?！　∞k公室主任由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦常務(wù)副主任李漢明兼任，副主任由政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局西樵分局常務(wù)副局長(zhǎng)張偉良、派出所副所長(zhǎng)冼汝佳、工商分局局長(zhǎng)陳海源、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局副局長(zhǎng)老洪燦兼任?！　∞k公室成員：鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察)、鎮(zhèn)宣傳文體辦(宣傳)、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦、西樵法庭、西樵檢察室、西樵派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)國(guó)土城建和水務(wù)局(國(guó)土、住建、水務(wù))、鎮(zhèn)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(交通)、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)市場(chǎng)安全監(jiān)管局(市場(chǎng)監(jiān)管)、鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口生育局(衛(wèi)生)、工商分局、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、珠江時(shí)報(bào)等單位各一名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的副股級(jí)以上干部。建立定期工作例會(huì)制度，各成員定期集中進(jìn)行工作匯報(bào)。請(qǐng)上述單位在3月9日前將人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等資料報(bào)鎮(zhèn)“三打兩建辦”(聯(lián)系人：白鴻飛 電話：86887274)?！　?三)組建專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)三個(gè)小組：　　。組長(zhǎng)：鄒子文，由派出所牽頭組建并制定具體工作方案?！　?。組長(zhǎng)：沈海泱，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭組建并制定具體工作方案?！　　＝M長(zhǎng)：沈銳源，由鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察)牽頭組建并制定具體工作方案?！　?四)組建檢查督導(dǎo)組。組長(zhǎng)：沈銳源，由鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察)牽頭組織組建。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)“三打兩建”行動(dòng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)?！　∷?、“三打”行動(dòng)重點(diǎn)　　根據(jù)全市、全區(qū)“三打”行動(dòng)總體方案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)“三打”行動(dòng)的重點(diǎn)分別如下：　　(一)打擊欺行霸市的重點(diǎn)。在交通運(yùn)輸行業(yè)中采取打、砸、上路攔截等非法手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，暴力壟斷、控制貨運(yùn)和客運(yùn)等交通運(yùn)輸線路的違法犯罪活動(dòng)。在廢品收購(gòu)行業(yè)中采取故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等各種暴力手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷、控制廢品收購(gòu)市場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng)。非法控制河沙及礦產(chǎn)開(kāi)采的違法犯罪活動(dòng)。盤(pán)踞在工程建設(shè)、拍賣(mài)行業(yè)中實(shí)施暴力控制招投標(biāo)的違法犯罪活動(dòng)。非法壟斷、控制娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)。在商品批發(fā)行業(yè)中實(shí)施尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物及非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。在城市拆遷領(lǐng)域中采取各種暴力手段打擊被拆遷戶或以暴力為后盾、利用組織非法強(qiáng)勢(shì)地位等“軟暴力”行為強(qiáng)行拆遷的違法犯罪活動(dòng)。其他相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中的欺行霸市違法犯罪活動(dòng)。在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中為經(jīng)營(yíng)者非法追數(shù)或提供非法庇護(hù)的違法犯罪活動(dòng)?！　?二)打擊制假售假的重點(diǎn)。制售假冒偽劣藥品、食品、農(nóng)資產(chǎn)品、卷煙、建材、通訊產(chǎn)品、汽車(chē)配件、日化用品等關(guān)系民生商品的違法犯罪行為。制售假冒國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌商品的違法犯罪行為。制售假印章、假文憑、假證書(shū)、假車(chē)牌、假居民身份證等假證照的違法犯罪行為?！　?三)打擊商業(yè)賄賂的重點(diǎn)。工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、商貿(mào)經(jīng)銷(xiāo)、客運(yùn)物流、餐飲旅游等商業(yè)賄賂案件相對(duì)集中的領(lǐng)域和行業(yè)中的錢(qián)權(quán)交易案件。食品、藥品、煙酒、電器、家具、服裝、日化用品、教學(xué)器材、建筑材料等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的生產(chǎn)領(lǐng)域，不法廠商賄賂政府機(jī)關(guān)公職人員，逃避市場(chǎng)監(jiān)管，違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的案件。國(guó)家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益的行為。行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織與不法人員互相勾結(jié)，擾亂市場(chǎng)秩序、侵害人民群眾利益的案件?！　「鞔?居)、各部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害較大的突出問(wèn)題進(jìn)行打擊治理，務(wù)求實(shí)效?！　∥?、“三打”行動(dòng)步驟　　“三打”行動(dòng)初定期限一年，分四個(gè)階段推進(jìn)：　　(一)動(dòng)員部署階段(2012年3月)。3月上旬，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)“三打兩建”動(dòng)員會(huì)，全面部署相關(guān)工作。3月上旬，各村(居)、各部門(mén)完成具體工作的貫徹落實(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，組建工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際情況具體部署“三打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作?！　?二)情況排查階段(3月至5月)。各村(居)、各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等情況和案件線索的摸排工作，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行“地毯式”滾動(dòng)排查，組織精干力量開(kāi)展明查暗訪。在不同層次、不同人群中確定專(zhuān)門(mén)的信息員，搜集相關(guān)情況線索。深入發(fā)動(dòng)群眾，拓寬情報(bào)線索搜集渠道。要組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)摸排的情況線索及時(shí)進(jìn)行匯總研判，落實(shí)專(zhuān)門(mén)查證、專(zhuān)案突破。　　(三)打擊整治階段(3月至11月)。按照“什么問(wèn)題嚴(yán)重就整治什么問(wèn)題、哪類(lèi)犯罪突出就打擊哪類(lèi)犯罪”的原則，采取“邊摸排、邊查處打擊”的方式，有組織、有準(zhǔn)備、有目標(biāo)地開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，集中偵破一批案件，特別是大要案件和窩案串案，整治一批問(wèn)題突出的地區(qū)、行業(yè)和部位，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用?！　?dòng)員部署結(jié)束后，各村(居)、各部門(mén)要迅速組織23次聲勢(shì)浩大的集中整治行動(dòng)?！　?四)考核驗(yàn)收階段(12月)。在省、市、區(qū)檢查驗(yàn)收前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對(duì)全鎮(zhèn)“三打”行動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)，交流推廣工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)“三打”工作成績(jī)突出的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！　×⒐ぷ饕蟆　?一)高度重視。各村(居)、各部門(mén)要高度重視“三打”工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，將“三打”行動(dòng)作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。各級(jí)、各部門(mén)一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，要通過(guò)“三打”行動(dòng)成果充分展示各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力?！　?二)形成合力。在“三打”行動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)作配合，齊抓共管，真正形成打擊合力。各牽頭單位要積極履行工作職責(zé)，認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。各村(居)、各部門(mén)要根據(jù)總體方案和專(zhuān)項(xiàng)方案，結(jié)合本地、本部門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際，分別制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施、進(jìn)度等內(nèi)容，把各項(xiàng)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)“三打”行動(dòng)?！　?三)嚴(yán)格執(zhí)法。要始終堅(jiān)持依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，既要依法從嚴(yán)打擊犯罪，又要嚴(yán)格按法律程序辦事，確保辦案質(zhì)量。對(duì)涉及民生和社會(huì)影響大的重特大案件，要在依法辦案、講求質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)快偵破、快批捕、快起訴、快審判，增強(qiáng)打擊效果，有效震懾犯罪。涉及政策層面上的問(wèn)題，原則上由各專(zhuān)項(xiàng)小組研究解決。法律層面上的問(wèn)題，原則上由執(zhí)法主體單位按程序研究解決。涉及多個(gè)部門(mén)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，由鎮(zhèn)綜治委牽頭研究解決?！　?四)全面宣傳。要加大宣傳力度，采取多種措施、利用各種手段，大力宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“嚴(yán)打、快打、真打”的決心和態(tài)度，大造輿論聲勢(shì)。要利用正反兩方面的典型，廣泛深入教育廣大群眾和市場(chǎng)主體，引導(dǎo)遵章守法經(jīng)營(yíng)，大力營(yíng)造法治誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。要通過(guò)電話、網(wǎng)站、短信平臺(tái)等方式，拓寬舉報(bào)渠道，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，打一場(chǎng)“三打”人民戰(zhàn)爭(zhēng)?！　?五)暢通信息。各村(居)、各部門(mén)要建立“三打”行動(dòng)臺(tái)帳，健全情報(bào)信息報(bào)送制度。要及時(shí)將本地區(qū)、本部門(mén)的重要行動(dòng)部署和成果、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)上報(bào)鎮(zhèn)“三打兩建辦”，以便總結(jié)推廣。各村(居)、鎮(zhèn)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)小組和鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)組要在3月9日前將聯(lián)系人和聯(lián)系方式上報(bào)鎮(zhèn)“三打兩建辦”?！　?六)加強(qiáng)保障。各級(jí)、各部門(mén)要加大“三打”行動(dòng)的保障力度，在人力、財(cái)力和物力等方面給予傾斜，在人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)使用、優(yōu)化裝備等工作上要特事特辦、急事急辦，確保保障到位?！　?七)獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)。要將各項(xiàng)工作落實(shí)到人，切實(shí)明確職責(zé)任務(wù)。各村(居)、各部門(mén)“三打”工作成績(jī)納入績(jī)效考核范疇。對(duì)在工作中推諉扯皮、辦事不力的，紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。