【正文】 系，加強行政監(jiān)察和審計，發(fā)揮人大、政協(xié)對政府的監(jiān)督作用，完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，落實責(zé)任追究制度。(縣監(jiān)察局負責(zé))相關(guān)閱讀：“三打兩建”行動總體方案　　開展“三打兩建”(打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、市場監(jiān)管體系)行動是省委、省政府立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)判斷我省面臨的新形勢新任務(wù)新階段做出的重大部署，是我省在應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，規(guī)范市場秩序、完善市場經(jīng)濟體制、維護民生權(quán)益的重要舉措，既是當(dāng)前一項重要的經(jīng)濟工作，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是一項重大的民生工程，事關(guān)我省科學(xué)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)廣東長治久安。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，為進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)的市場秩序和社會環(huán)境，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三打兩建”行動。根據(jù)全省、全市、全區(qū)“三打兩建”行動分為“三打”和“兩建”兩步推進的要求，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)“三打”行動總體方案(全鎮(zhèn)“兩建”行動總體方案另行制定)如下：　　一、指導(dǎo)思想　　堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會參與，形成“三打兩建”工作的強大合力。堅持重拳出擊、統(tǒng)籌推進，著力偵破一批大案要案，迅速形成對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢和震懾作用。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力促進行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和社會監(jiān)督的有機銜接，綜合運用行政、經(jīng)濟、市場、法律等手段，建立完善打防結(jié)合、源頭治理新格局。堅持打建結(jié)合、質(zhì)量優(yōu)先，著力做到打建互動，以打促建，打出聲威，重在長效，為建設(shè)“文翰樵山、至善西樵”進一步創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開?！　《⒖傮w目標(biāo)　　(一)集中打掉一批欺行霸市的犯罪團伙，嚴(yán)懲一批黑惡勢力犯罪分子?！　?二)取締一批制假售假地下窩點，嚴(yán)厲查處一批制假售假的單位和人員?！　?三)查破一批商業(yè)賄賂犯罪案件，嚴(yán)懲國家公職人員利用職權(quán)索賄受賄、充當(dāng)黑惡勢力及制假售假保護傘的犯罪行為?！　?四)整治一批重點地區(qū)和突出問題，實現(xiàn)“三類案件”明顯下降、市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)、法治誠信體系不斷完善的目標(biāo)。　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)　　西樵鎮(zhèn)“三打兩建”工作由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長梁全財負總責(zé)，由鎮(zhèn)委委員李潤來負責(zé)日常工作統(tǒng)籌，由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)?！　?一)成立XX鎮(zhèn)“三打兩建”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織部署、督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三打兩建”工作，推動開展各類專項打擊整治行動，依法督辦涉及“三打兩建”內(nèi)容的重大案件查處工作，研究解決工作推進中出現(xiàn)的重大事項和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：　　組 長：：*****　　常務(wù)副組長：：*****　　副組長：：*****　　成 員：*****　　以及以下單位各一名負責(zé)人：　　鎮(zhèn)人大辦、鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、鎮(zhèn)組織工作辦、鎮(zhèn)宣傳文體辦(宣傳、旅游、文化站)、鎮(zhèn)總工會、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)法制辦、鎮(zhèn)公資辦、鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦、西樵法庭、西樵檢察室、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財政局、地稅分局、工商分局、鎮(zhèn)經(jīng)濟促進局、鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局(市場監(jiān)管)、鎮(zhèn)國土城建和水務(wù)局(國土、規(guī)劃、住建、水務(wù))、鎮(zhèn)環(huán)境運輸和城市管理局(交通)、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口生育局(衛(wèi)生)、政務(wù)監(jiān)察和審計局西樵分局(審計)、供電所?！　?二)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)“三打兩建”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡稱鎮(zhèn)“三打兩建辦”，設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦，主要負責(zé)全鎮(zhèn)“三打兩建”行動各項日常工作。辦公室下設(shè)綜合組、情報資料組、宣傳組和案件協(xié)調(diào)組?！　∞k公室主任由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦常務(wù)副主任李漢明兼任，副主任由政務(wù)監(jiān)察和審計局西樵分局常務(wù)副局長張偉良、派出所副所長冼汝佳、工商分局局長陳海源、經(jīng)濟促進局副局長老洪燦兼任?！　∞k公室成員：鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察)、鎮(zhèn)宣傳文體辦(宣傳)、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦、西樵法庭、西樵檢察室、西樵派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)國土城建和水務(wù)局(國土、住建、水務(wù))、鎮(zhèn)環(huán)境運輸和城市管理局(交通)、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局(市場監(jiān)管)、鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口生育局(衛(wèi)生)、工商分局、鎮(zhèn)經(jīng)濟促進局、珠江時報等單位各一名政治強、業(yè)務(wù)精的副股級以上干部。建立定期工作例會制度，各成員定期集中進行工作匯報。請上述單位在3月9日前將人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等資料報鎮(zhèn)“三打兩建辦”(聯(lián)系人：白鴻飛 電話：86887274)?！　?三)組建專項打擊行動三個小組：　　。組長：鄒子文，由派出所牽頭組建并制定具體工作方案?！　?。組長：沈海泱，由鎮(zhèn)經(jīng)濟促進局牽頭組建并制定具體工作方案?！　?。組長：沈銳源，由鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察)牽頭組建并制定具體工作方案?！　?四)組建檢查督導(dǎo)組。組長：沈銳源，由鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察)牽頭組織組建。負責(zé)對全鎮(zhèn)“三打兩建”行動進行檢查督導(dǎo)。　　四、“三打”行動重點　　根據(jù)全市、全區(qū)“三打”行動總體方案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)“三打”行動的重點分別如下：　　(一)打擊欺行霸市的重點。在交通運輸行業(yè)中采取打、砸、上路攔截等非法手段打擊競爭對手，暴力壟斷、控制貨運和客運等交通運輸線路的違法犯罪活動。在廢品收購行業(yè)中采取故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易等各種暴力手段打擊競爭對手，壟斷、控制廢品收購市場的違法犯罪活動。非法控制河沙及礦產(chǎn)開采的違法犯罪活動。盤踞在工程建設(shè)、拍賣行業(yè)中實施暴力控制招投標(biāo)的違法犯罪活動。非法壟斷、控制娛樂場所經(jīng)營權(quán)的違法犯罪活動。在商品批發(fā)行業(yè)中實施尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索、故意毀壞財物及非法經(jīng)營等違法犯罪活動。在城市拆遷領(lǐng)域中采取各種暴力手段打擊被拆遷戶或以暴力為后盾、利用組織非法強勢地位等“軟暴力”行為強行拆遷的違法犯罪活動。其他相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中的欺行霸市違法犯罪活動。在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中為經(jīng)營者非法追數(shù)或提供非法庇護的違法犯罪活動。　　(二)打擊制假售假的重點。制售假冒偽劣藥品、食品、農(nóng)資產(chǎn)品、卷煙、建材、通訊產(chǎn)品、汽車配件、日化用品等關(guān)系民生商品的違法犯罪行為。制售假冒國際、國內(nèi)知名品牌商品的違法犯罪行為。制售假印章、假文憑、假證書、假車牌、假居民身份證等假證照的違法犯罪行為?！　?三)打擊商業(yè)賄賂的重點。工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)銷、客運物流、餐飲旅游等商業(yè)賄賂案件相對集中的領(lǐng)域和行業(yè)中的錢權(quán)交易案件。食品、藥品、煙酒、電器、家具、服裝、日化用品、教學(xué)器材、建筑材料等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的生產(chǎn)領(lǐng)域，不法廠商賄賂政府機關(guān)公職人員，逃避市場監(jiān)管，違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的案件。國家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的行為。行業(yè)協(xié)會、認證機構(gòu)等社會中介組織與不法人員互相勾結(jié)，擾亂市場秩序、侵害人民群眾利益的案件?！　「鞔?居)、各部門要緊密聯(lián)系實際，緊緊抓住群眾反映強烈、社會危害較大的突出問題進行打擊治理，務(wù)求實效?！　∥?、“三打”行動步驟　　“三打”行動初定期限一年，分四個階段推進：　　(一)動員部署階段(2012年3月)。3月上旬，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開“三打兩建”動員會，全面部署相關(guān)工作。3月上旬，各村(居)、各部門完成具體工作的貫徹落實，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，組建工作機構(gòu)，細化實施方案，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際情況具體部署“三打”專項行動的各項工作?！　?二)情況排查階段(3月至5月)。各村(居)、各部門要認真組織開展欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等情況和案件線索的摸排工作，對重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部位、重點場所等進行“地毯式”滾動排查，組織精干力量開展明查暗訪。在不同層次、不同人群中確定專門的信息員，搜集相關(guān)情況線索。深入發(fā)動群眾，拓寬情報線索搜集渠道。要組織專門力量對摸排的情況線索及時進行匯總研判，落實專門查證、專案突破?！　?三)打擊整治階段(3月至11月)。按照“什么問題嚴(yán)重就整治什么問題、哪類犯罪突出就打擊哪類犯罪”的原則，采取“邊摸排、邊查處打擊”的方式，有組織、有準(zhǔn)備、有目標(biāo)地開展打擊整治行動，集中偵破一批案件，特別是大要案件和窩案串案，整治一批問題突出的地區(qū)、行業(yè)和部位，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用?！　訂T部署結(jié)束后，各村(居)、各部門要迅速組織23次聲勢浩大的集中整治行動?！　?四)考核驗收階段(12月)。在省、市、區(qū)檢查驗收前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對全鎮(zhèn)“三打”行動進行考核驗收，并認真總結(jié)工作成績，交流推廣工作經(jīng)驗，建立健全長效機制，根據(jù)考核結(jié)果對“三打”工作成績突出的地區(qū)和部門進行表彰獎勵?！　×?、工作要求　　(一)高度重視。各村(居)、各部門要高度重視“三打”工作，切實履行工作職責(zé)，積極落實各項措施，將“三打”行動作為今年的重點工作來抓。各級、各部門一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要認真組織，狠抓落實，要通過“三打”行動成果充分展示各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。　　(二)形成合力。在“三打”行動中，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位既要分工負責(zé)，又要協(xié)作配合，齊抓共管，真正形成打擊合力。各牽頭單位要積極履行工作職責(zé)，認真制定專項行動方案。各村(居)、各部門要根據(jù)總體方案和專項方案，結(jié)合本地、本部門業(yè)務(wù)實際，分別制定實施方案，進一步明確工作目標(biāo)、計劃、措施、進度等內(nèi)容，把各項工作責(zé)任到人、落實到位，切實推動“三打”行動?！　?三)嚴(yán)格執(zhí)法。要始終堅持依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，既要依法從嚴(yán)打擊犯罪，又要嚴(yán)格按法律程序辦事，確保辦案質(zhì)量。對涉及民生和社會影響大的重特大案件，要在依法辦案、講求質(zhì)量的前提下，力爭快偵破、快批捕、快起訴、快審判，增強打擊效果，有效震懾犯罪。涉及政策層面上的問題，原則上由各專項小組研究解決。法律層面上的問題，原則上由執(zhí)法主體單位按程序研究解決。涉及多個部門有爭議的問題，由鎮(zhèn)綜治委牽頭研究解決?！　?四)全面宣傳。要加大宣傳力度，采取多種措施、利用各種手段，大力宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“嚴(yán)打、快打、真打”的決心和態(tài)度，大造輿論聲勢。要利用正反兩方面的典型，廣泛深入教育廣大群眾和市場主體，引導(dǎo)遵章守法經(jīng)營，大力營造法治誠信的市場環(huán)境。要通過電話、網(wǎng)站、短信平臺等方式，拓寬舉報渠道，健全舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾積極參與，打一場“三打”人民戰(zhàn)爭?！　?五)暢通信息。各村(居)、各部門要建立“三打”行動臺帳，健全情報信息報送制度。要及時將本地區(qū)、本部門的重要行動部署和成果、亮點和經(jīng)驗上報鎮(zhèn)“三打兩建辦”，以便總結(jié)推廣。各村(居)、鎮(zhèn)三個專項打擊行動小組和鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)組要在3月9日前將聯(lián)系人和聯(lián)系方式上報鎮(zhèn)“三打兩建辦”。　　(六)加強保障。各級、各部門要加大“三打”行動的保障力度，在人力、財力和物力等方面給予傾斜，在人員抽調(diào)、經(jīng)費使用、優(yōu)化裝備等工作上要特事特辦、急事急辦，確保保障到位?！　?七)獎勵問責(zé)。要將各項工作落實到人，切實明確職責(zé)任務(wù)。各村(居)、各部門“三打”工作成績納入績效考核范疇。對在工作中推諉扯皮、辦事不力的，紀(jì)委監(jiān)察部門要予以嚴(yán)肅問責(zé)。