【正文】 責(zé))　　(2)組織研究起草《陽東縣社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確和規(guī)范社會(huì)信用的范圍、社會(huì)信用管理的體制和機(jī)制、信用信息的開放和保護(hù)、信用服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管等內(nèi)容。(縣發(fā)改局、人行陽東支行負(fù)責(zé))　　(2)組織起草縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作相關(guān)材料，爭(zhēng)取市的支持，在推進(jìn)地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用、農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面先行先試，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效路徑。辦公室工作人員從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位抽調(diào)，實(shí)行集中脫產(chǎn)辦公?！　】h社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題，組織開展我縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化和新時(shí)期廣東精神。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)決策，民主決策、依法決策，健全行政決策程序，提高決策透明度。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，將政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，形成群眾投訴舉報(bào)收集和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)受理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。依法有序地向社會(huì)公眾和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)公開信用信息，強(qiáng)化對(duì)失信行為的社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。　　(三)推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、科研管理、人事管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。利用先進(jìn)可靠的信息技術(shù)，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù)，注意容災(zāi)備份，確保信用信息安全無患。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效路徑。各鎮(zhèn)、各部門要采取積極措施，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳、及時(shí)報(bào)道社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣社會(huì)信用體系建設(shè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與社會(huì)信用體系建設(shè)工作的良好氛圍?？h統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室要與“三打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室建立定期協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)?？h社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要做好全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的組織推動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，爭(zhēng)取省和市對(duì)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作的支持。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)業(yè)的培育和監(jiān)管，推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分。廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)。組織實(shí)施全縣社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。制定公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案，開展項(xiàng)目前期工作。各工作任務(wù)專責(zé)小組研究制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和具體工作要求，并進(jìn)行工作部署。具體工作安排分五個(gè)階段推進(jìn)：　　(一)調(diào)查研究階段(2012年7月至8月)。(縣科工貿(mào)局負(fù)責(zé))　　(4)推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，籌備建設(shè)陽東縣網(wǎng)上辦事大廳，全面推行政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)察，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)上辦事工作。(縣教育局負(fù)責(zé))　　1信用信息化建設(shè)專責(zé)小組　　牽頭單位：縣電子政務(wù)辦　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。(縣委宣傳部負(fù)責(zé))　　(3)深入開展“誠信興商”活動(dòng)，推進(jìn)以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)。(縣監(jiān)察局負(fù)責(zé))　　誠信文化宣傳教育專責(zé)小組　　牽頭單位：縣委宣傳部　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)，發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督作用，完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。(縣法制局負(fù)責(zé))　　(3)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。(人行陽東支行負(fù)責(zé))　　(4)推動(dòng)建立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定信用服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則和從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)守信自律。鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理等信用服務(wù)產(chǎn)品擴(kuò)大信用交易，鼓勵(lì)和培育電子商務(wù)第三方信用評(píng)估服務(wù)業(yè)發(fā)展。(縣發(fā)改局、人行陽東支行負(fù)責(zé))　　(6)指導(dǎo)地方聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各部門、各單位信用信息的整合和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管。整合相關(guān)資源，建設(shè)“信用陽東網(wǎng)”，打造公共信用信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)。推行社會(huì)組織守信公開承諾制度，強(qiáng)化社會(huì)組織守信自律。(縣編辦負(fù)責(zé))　　社會(huì)組織信用建設(shè)專責(zé)小組　　牽頭單位：縣民政局　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。(縣公安局、縣人社局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))　　事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組　　牽頭單位：縣編辦　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、虛報(bào)冒領(lǐng)等失信行為，建立完善個(gè)人信用公示、警示制度，建立健全個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。(縣民政局負(fù)責(zé))　　(4)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，推行企業(yè)守信公開承諾制度，強(qiáng)化企業(yè)守信自律。(人行陽東支行負(fù)責(zé))　　企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組　　牽頭單位：縣工商局　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。(縣法制局負(fù)責(zé))　　(2)組織研究起草《陽東縣社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確和規(guī)范社會(huì)信用的范圍、社會(huì)信用管理的體制和機(jī)制、信用信息的開放和保護(hù)、信用服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管等內(nèi)容。(縣發(fā)改局、人行陽東支行負(fù)責(zé))　　(2)組織起草縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作相關(guān)材料，爭(zhēng)取市的支持，在推進(jìn)地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用、農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面先行先試，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效路徑。辦公室工作人員從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位抽調(diào)，實(shí)行集中脫產(chǎn)辦公?！　】h社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題，組織開展我縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化和新時(shí)期廣東精神。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)決策，民主決策、依法決策，健全行政決策程序，提高決策透明度。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，將政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，形成群眾投訴舉報(bào)收集和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)受理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。依法有序地向社會(huì)公眾和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)公開信用信息，強(qiáng)化對(duì)失信行為的社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?！　?三)推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、科研管理、人事管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。利用先進(jìn)可靠的信息技術(shù)，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù)，注意容災(zāi)備份，確保信用信息安全無患。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效路徑。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)和部門加強(qiáng)對(duì)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、行政執(zhí)法、資源整合、需求培育、示范帶動(dòng)、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用，加快建設(shè)公共征信系統(tǒng)，全縣各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員要在誠實(shí)守信方面發(fā)揮示范作用，帶頭承諾和履信?！　〗y(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)?！　∫?、總體目標(biāo)和基本原則　　(一)總體目標(biāo)?！　?二)基本原則?！　≌苿?dòng)、社會(huì)參與。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，解決信息采集、共享、安全等基礎(chǔ)性問題。　　先行先試、注重實(shí)效。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開政府部門在行政管理中掌握的社會(huì)成員信用信息，規(guī)范有序發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)?！　?二)推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會(huì)組織守信公開承諾制度，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)營、事業(yè)單位和社會(huì)組織誠信服務(wù)、個(gè)人守信自律。推動(dòng)行業(yè)、部門和地方廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信行為和失信行為的聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲。加快培育引進(jìn)和規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)形成種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)市場(chǎng)體系，建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒的市場(chǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。創(chuàng)新政府管理與服務(wù)，全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)誠信宣傳，褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)典型，揭露作假失信行為?？h委常委、常務(wù)副縣長任組長，成員單位包括縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)、縣府辦公室、縣委宣傳部、縣編辦、縣保密局、縣法院、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣教育局、縣科工貿(mào)局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)林局、縣文體廣新局、縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)生局、縣審計(jì)局、縣海洋漁業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣旅游外僑局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣電子政務(wù)辦、縣工商聯(lián)、縣檔案局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣法制局、縣金融辦、人行陽東支行等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任?！　」ぷ髀氊?zé)：　　(1)按照國家和省、市的總體部署，結(jié)合陽東實(shí)際，組織編制陽東縣社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，明確社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等?！　」ぷ髀氊?zé)：　　(1)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合陽東實(shí)際，制訂規(guī)范陽東縣社會(huì)信用體系的地方性規(guī)章。(縣法制局負(fù)責(zé))　　(5)組織起草陽東縣信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰。(縣工商局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))　　(3)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部建立信用信息共享機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。(縣人社局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))　　(2)組織有關(guān)行業(yè)和部門在從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、干部選拔、人員錄用等重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人信用信息應(yīng)用力度。(人行陽東支行負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))　　(5)組織推動(dòng)流動(dòng)人口信用建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞居民管理、治安、社會(huì)保障、就業(yè)、房屋購買與租賃、納稅等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)流動(dòng)人口的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，對(duì)守信者在入戶、就業(yè)培訓(xùn)、子女入托入學(xué)、社會(huì)保障等方面予以優(yōu)惠，對(duì)失信者予以必要的限制，建立健全流動(dòng)人口守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)人口的信用意識(shí)