【導(dǎo)讀】橋梁、廣電、通訊、道路照明等管線綜合基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)城建開發(fā)投資有限公司自籌解決。滬杭鐵路、滬杭高速公路、01省道、杭浦高速公路（在。分別距鎮(zhèn)區(qū)6公里、2公里。XX是飲譽(yù)江南的文化古鎮(zhèn)，始置于初唐。宋代至今，一直是南。來北往的交通要道。境內(nèi)的“回頭潮”是錢江潮系列景點(diǎn)之一。XX是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)和海寧“副中心”。全鎮(zhèn)總面積平方公里，轄20個(gè)行政村，2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元（包。先后獲得省文明鎮(zhèn)、省村務(wù)公開和民主管理示范。江省衛(wèi)生鎮(zhèn)、嘉興市雙擁模范鎮(zhèn)、省綜治工作先進(jìn)集體等稱號(hào)。切花連續(xù)五年被評(píng)為浙江省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。以雪豹集團(tuán)為龍頭的皮革沙發(fā)業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的。小五金頗具規(guī)模，是全國最大的指甲鉗和鎖具生產(chǎn)基地之。面積已達(dá)平方公里。公司長(zhǎng)期承擔(dān)XX鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的。方案，估算投資，并提出項(xiàng)目有關(guān)建議和意見。推進(jìn)村莊集聚，建設(shè)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體農(nóng)村新社區(qū)，是新。散、亂形態(tài)向科學(xué)規(guī)劃布局轉(zhuǎn)變；就是要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)，

　　

【正文】 一體化進(jìn)程。 （ 2）有利于節(jié)約集約 利用土地。該項(xiàng)目豐富了農(nóng)村宅基地復(fù)墾的內(nèi)涵，其中的宅基地置換由農(nóng)村到城 鎮(zhèn) ，平均每戶可以節(jié)約用地— 畝，可有效的解決 XX 市 在耕地后備資源嚴(yán)重不足情況下實(shí)施占補(bǔ)平衡，緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地壓力。 （ 3）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過承包地流轉(zhuǎn)和宅基地整理復(fù)墾，既保證了耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，又可以有效提高土地集中連片的程度，突破農(nóng)戶傳統(tǒng)分散生產(chǎn)方式，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營 ，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，以園區(qū)化、專業(yè)化基地為主要形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧經(jīng)比例優(yōu)化。顯著提高土地產(chǎn)出率，形成效益型經(jīng)營體系，是發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。 20 （ 4）有利于加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、提高收入。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會(huì)保障，一方面獲得了土地流轉(zhuǎn)收益，另一方面使農(nóng)民安心離開土地進(jìn)城務(wù)工，進(jìn)一步提高收入。 （ 5）有利于加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。過去，農(nóng)村居住點(diǎn)分散，各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)難覆蓋難到位。如今，農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局，教育、科技、文化、 衛(wèi)生、體育等設(shè)施也得到完善，農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量將得到極大改善。 （ 6）有利于 帶動(dòng)沿線土地的開發(fā)利用，同時(shí)能貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、省道，提高道路的利用率。土地的價(jià)值除受其所處的地理位置影響較大外，土地周邊基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度、周圍環(huán)境質(zhì)量狀況等對(duì)土地價(jià)值也有著決定性影響。本項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)周邊地價(jià)的升值。 （ 7）有利于營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)本區(qū)域的輻射與集聚能力，開辟新的地域空間，全面提升新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) 。 同時(shí)項(xiàng)目本身的建設(shè)可以拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造較多就業(yè)崗位。 XX 鎮(zhèn)新市鎮(zhèn) （大型區(qū)塊仰山小區(qū)） 配套建設(shè) 工程項(xiàng)目的建設(shè)是兩新建設(shè)的一部分。兩新建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大、涉及面廣的宏偉為民工程，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。本項(xiàng)目的實(shí)施，是符合市委市政府有關(guān)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)指導(dǎo)思想，對(duì)提高新市鎮(zhèn)開發(fā)品位，改善區(qū)域投資環(huán)境有著積極的推進(jìn)作用，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。 21 因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，具有良好的社會(huì)效益及后期帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。 22 第九章 提出結(jié)論與建議 一、結(jié)論 （一） XX 鎮(zhèn)新市鎮(zhèn) （大型區(qū)塊 仰山小區(qū)） 配套建設(shè) 基礎(chǔ) 工程項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)海寧新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、有利于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)提高和改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，加快新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，完善投資環(huán)境均有深遠(yuǎn)的意義。 （二）本項(xiàng)目由 XX 市 XX 鎮(zhèn) 城建開發(fā)投資有限公司 建設(shè)， 資源控制上具有壟斷性，外部建設(shè)條件優(yōu)越，該項(xiàng)目的實(shí)施，符合當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庠福?項(xiàng)目所需的各項(xiàng)條件均可落實(shí)，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。 （三） 本項(xiàng)目 符合《 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》之：“ 建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排市縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局 ”的規(guī)定。同時(shí)符合浙政發(fā) [2020]13 號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》文件之規(guī)定。 （四）本項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地、 打造城鄉(xiāng)一體化先行地 、深入實(shí)施“兩分兩換”工作及“兩新工程”建設(shè)的需要。項(xiàng)目在充分利 用各 23 種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善的農(nóng)村新社區(qū)，對(duì)推進(jìn)嘉興和 XX 市 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、改革開放成果向農(nóng)村覆蓋等均有非常積極的意義。 因此， 本項(xiàng)目從加快城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)效益角度評(píng)價(jià)，是十分必要的 , 通過以上研究分析， 從各個(gè)角度分析來看 ，項(xiàng)目 的建設(shè) 都具有必要性 和 緊迫性。 二、建議 （一）本項(xiàng)目的啟動(dòng)關(guān)鍵在于建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。建議應(yīng)及時(shí)落實(shí)資金到位，才能保證工程在投資估算控制范圍內(nèi)如期按時(shí)按質(zhì)完工。 （二）主動(dòng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，使項(xiàng)目能如期開工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中注意對(duì)質(zhì)量、 工期、建設(shè)成本進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)，盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，并考慮其對(duì)建設(shè)成本及工期的影響。建議采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施，按照經(jīng)濟(jì)性原則、全面與全過程原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，實(shí)現(xiàn)由分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、整體工程整體糾正和控制工程造價(jià)的偏差，確保工程質(zhì)量，使建設(shè)工程按時(shí)按質(zhì)完成并交付使用，防止實(shí)際建設(shè)資金超過概算金額。 （三）本工程緊鄰交通要道，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng) 地形狀況，由于該段道 24 路車流、人流相對(duì)繁忙，周邊還有居民區(qū)。建議及時(shí)取得相關(guān)部門同意設(shè)置施工通道的審批，同時(shí)積極采取相關(guān)措施，有效防范今后施工過程中安全事故和擾民事件發(fā)生。 （四）建議本工程在今后施工過程中，尤其在樁基礎(chǔ)施工時(shí)，須進(jìn)行一些必要的安全措施論證，采取一些積極有效的防范措施，防止給周邊建筑物帶來損傷。 （五）作為國有公司運(yùn)作項(xiàng)目，在建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序及參照《 XX 市 政府投資項(xiàng)目管理辦法》（ XX 市 政府 33 號(hào)令）執(zhí)行。