【正文】 上 ，而是要求和城市居民一樣享受現(xiàn)代文明。 （二）推進(jìn)村莊集聚、加快“兩新”工程建設(shè)是造福于民，提高農(nóng)村居民生活水平的民心所向。同時(shí)，現(xiàn)在農(nóng)民住房資產(chǎn)的空置、閑置率 比較高，潛在收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。 （三）推進(jìn)村莊集聚、加快“兩新”工程建設(shè)是搶抓機(jī)遇，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的發(fā)展所需。 8 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 （一）建設(shè)位置 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 市 XX 鎮(zhèn) 大型 村 （二）選址優(yōu)勢 交通便利 本項(xiàng)目建設(shè)地塊處于 XX 鎮(zhèn) 大型 村 ， 周邊 有 01 省道、 杭浦高速公路穿 境而過， 交通聯(lián)系便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于項(xiàng)目施工建設(shè)。 二、建設(shè)條件 （一） 自然環(huán)境條件 地理位置 項(xiàng)目建設(shè)地 XX 市 位于浙江省東北部 ， 東鄰海鹽縣，南瀕錢塘江， 9 與上虞市、杭州市蕭山區(qū)隔江相望， 西接杭州市余杭區(qū)，北連桐鄉(xiāng)市、嘉興市秀洲區(qū) ， 距上海 125 公里。 地質(zhì)地貌 海寧位于 長江三角洲杭嘉湖平原，地形狹長，東西長 公里，南北寬 公里。常年平均氣溫 176。水資源以河網(wǎng)徑流量為主，外來水利用率高，地下水控制開采，水資源總量 億立方米，能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要。 三、地質(zhì)災(zāi)害影響分析 按照《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，項(xiàng)目建設(shè)地 XX 市 屬于我省“浙北沿海平原地面沉降防治區(qū)”中的“地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治亞區(qū)”，主要地質(zhì)災(zāi)害是地面沉降。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，加強(qiáng)服務(wù)配套，建設(shè) XX 市 XX 鎮(zhèn) 新市鎮(zhèn)配套建設(shè) 基礎(chǔ) 工程 項(xiàng)目 ，美化城鎮(zhèn)空間，打造新型新農(nóng)村；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；因地制宜、合理布局、創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，使土地資源得到合理有效利用，在注重社會效益的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。在對土地資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的同時(shí)，切實(shí)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、適當(dāng)超前；同時(shí)遵循緊湊集約的發(fā)展原則，切實(shí)做到保護(hù)土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)政府指導(dǎo)、覆蓋人口及服務(wù)功能確定建設(shè)規(guī)模，執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范，做到規(guī)模適度超前、功能適用、裝備適 度，經(jīng)濟(jì)合理的原則。 13 滿足建筑在朝向、通風(fēng)、日照、安全、防護(hù)等方面的要求。 三、項(xiàng)目建設(shè)方案 根據(jù)《中共 XX 市 委關(guān)于推進(jìn)村莊集聚加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（海委 [2020]8 號）精神，本項(xiàng)目為進(jìn)一步深化 XX 鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房改造集聚工作，加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方案。 本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行規(guī)劃，充分注重到新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃與新村點(diǎn)相結(jié)合原則，并嚴(yán)格按照 XX 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)總體規(guī)劃。 XX 市 XX 鎮(zhèn) 城建開發(fā)投資有限公司屬 XX 市 XX 鎮(zhèn) 人民政府下屬部門。工程科具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面內(nèi)容；綜合科具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)采購、合同和財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等方面內(nèi)容。 表 61 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表 序號 內(nèi)容 (月份 ) 12 34 56 78 910 1112 1 前期決策 2 規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備 3 道路工程 4 給水、排污水 等 工程 5 竣工驗(yàn)收、交付使用 17 第七章 投資估算和資金籌措 一、投資估算 （一）編制依據(jù) 本項(xiàng)目的投資估算以國家現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用定額及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，參照省內(nèi)及國內(nèi)類似工程的費(fèi)用水平，并考慮物價(jià)水平、建設(shè)地市政基礎(chǔ)設(shè)施條件對本工程造價(jià)的影響等因素而編制的。 預(yù)備費(fèi)用包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及其他費(fèi)用之和的 3%估算；根據(jù) 目前國內(nèi)實(shí)際情況，暫不考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 19 第八章 財(cái)務(wù)及社會效益初步分析 一、社會效益分析 本項(xiàng)目 能 拓展城 鄉(xiāng) 規(guī)模，提升 區(qū)域 形象，完善城 鄉(xiāng) 功能，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，為開發(fā)建設(shè)用地創(chuàng)造條件， 按市場化操作的公益性項(xiàng)目，通過收支平衡原則進(jìn)行建設(shè)，具有良好的社會效益。為吸納 農(nóng)民在城鎮(zhèn)有比較穩(wěn)定的就業(yè)和定居創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村人口的梯度轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過承包地流轉(zhuǎn)和宅基地整理復(fù)墾，既保證了耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，又可以有效提高土地集中連片的程度，突破農(nóng)戶傳統(tǒng)分散生產(chǎn)方式，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營 ，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，以園區(qū)化、專業(yè)化基地為主要形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧經(jīng)比例優(yōu)化。 （ 5）有利于加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。土地的價(jià)值除受其所處的地理位置影響較大外，土地周邊基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度、周圍環(huán)境質(zhì)量狀況等對土地價(jià)值也有著決定性影響。 XX 鎮(zhèn)新市鎮(zhèn) （大型區(qū)塊仰山小區(qū)） 配套建設(shè) 工程項(xiàng)目的建設(shè)是兩新建設(shè)的一部分。 21 因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，具有良好的社會效益及后期帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合。項(xiàng)目在充分利 用各 23 種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善的農(nóng)村新社區(qū)，對推進(jìn)嘉興和 XX 市 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、改革開放成果向農(nóng)村覆蓋等均有非常積極的意義。 （二）主動做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，使項(xiàng)目能如期開工。建議及時(shí)取得相關(guān)部門同意設(shè)置施工通道的審批，同時(shí)積極采取相關(guān)措施，有效防范今后施工過程中安全事故和擾民事件發(fā)生