防火設(shè)備市場調(diào)研報告與防空能力建設(shè)調(diào)查報告匯編-資料下載頁
2024-11-26 00:55本頁面
【正文】 個平臺。堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的軍政雙重領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮人防機構(gòu)的領(lǐng)導優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和軍地資源優(yōu)勢，密切軍政軍民團結(jié)，及時分析人防工作的新情況、新形勢，切實研究解決工作中的重難點問題。進一步加強與各級黨委、政府、軍事機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立和完善市、縣(市、區(qū))、重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、社區(qū)四級人防組織結(jié)構(gòu)，明確其工作內(nèi)容和職責，確保工作落實不斷層，使人防工作融入基層、落到實處，構(gòu)建軍政雙重領(lǐng)導新平臺。堅持貫徹“軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合”的建設(shè)方針，建成各級各類信息聯(lián)通，健全和完善網(wǎng)系融合集成、資源按需共享、運行安全高效的人防信息系統(tǒng)，形成縱橫銜接、完整配套的人防指揮系統(tǒng)，構(gòu)建軍地指揮新平臺。按照戰(zhàn)時防空、平時服務、急時應急的要求，防空襲方案與應急預案對接，發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源在應對和處置突發(fā)公共事件、防災抗災和應急救援中的保障作用，協(xié)調(diào)指導重要經(jīng)濟目標單位完善應急預警報警系統(tǒng)，建立對重要經(jīng)濟目標的實時監(jiān)控網(wǎng)絡，構(gòu)建防空防災應急救援新平臺。按照“發(fā)展城市群、共建大”的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮人防特長，發(fā)揮人防優(yōu)勢，積極參與地下空間開發(fā)利用，構(gòu)建地下空間開發(fā)新平臺。三、健全七個體系。一是健全組織指揮體系。“xx”時期，我市各縣(市)還要投入大量的資金，全面開展指揮所建設(shè)，構(gòu)建一個高效的組織指揮體系。建成后要能夠充分發(fā)揮“戰(zhàn)時防空、平時防災”的功能，有利于完善和健全城市緊急狀態(tài)下應急處置機制，體現(xiàn)政府以人為本的宗旨。有利于“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針的深入貫徹落實。二是健全防護工程體系。人防向民防轉(zhuǎn)變，為社會提供高質(zhì)量的人防工程，既是戰(zhàn)時保護人民生命財產(chǎn)安全的要求，也是平時城市防災減災的需要。要以加快《市城市人民防空控制性詳細規(guī)劃》和《城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》實施為龍頭，以“—義烏都市區(qū)”規(guī)劃為突破口，全面構(gòu)建我市“布局合理、工程配套、功能齊全”的人防工程防護體系。三是健全通信警報體系。人防警報網(wǎng)建設(shè)是人防建設(shè)的重要組成部分，建立一套適應高技術(shù)局部戰(zhàn)爭和平時防災救災要求的“靈敏可靠的通信警報體系”，對于有效地保護人民財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。要做好人防警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、人防警報網(wǎng)施工建設(shè)和維護管理，實現(xiàn)省、市、縣三級警報聯(lián)控，統(tǒng)控率不低于85%，音響警報覆蓋率主城區(qū)達到96%以上，有序推進警報試鳴向重點鎮(zhèn)延伸。四是健全專業(yè)隊伍體系。人防專業(yè)隊伍是一支群眾性的防空防災專業(yè)隊伍，主要包括搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、治安、防化防疫、通信、運輸七種。人防被賦予防災救災的職能，就要認真研究和探討人防專業(yè)隊伍建設(shè)的新思路，切實加強人防專業(yè)隊伍的體系建設(shè)，以崗位練兵提高人防專業(yè)隊伍的戰(zhàn)斗力，以適應未來防空防災的要求。五是健全人口疏散體系。人口疏散體系建設(shè)是城市防護體系建設(shè)的重要內(nèi)容，更是人防管理部門的職責和義務。因此，要在疏散的理論建設(shè)、預案建設(shè)、場所建設(shè)、組織建設(shè)和各項保障建設(shè)等方面進行認真的研究，建成可容納一定人口的應急疏散基地，分批次組織機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和社區(qū)居民開展人口疏散演練。六是健全宣傳教育體系。抓好人防宣傳教育工作，直接關(guān)系到社會各界人民防空意識的提高，關(guān)系到各級領(lǐng)導和人民群眾對人民防空事業(yè)的重視程度和支持力度，直接影響到人民防空建設(shè)目標任務的實現(xiàn)和人防建設(shè)的發(fā)展。因此，要探索人防宣傳教育新路子、新方法，擴大人防工作的影響面和認知度。要以城市高校、初級中學、重點鎮(zhèn)初中學生人防知識教育為主線，使學校教育步入良性發(fā)展軌道。以黨校人防知識教育為重點，提高領(lǐng)導層對人防工作的了解與支持。以社區(qū)人防知識教育為輻射，讓居民熟知人防建設(shè)。以傳媒為載體，利用各種民防宣傳日等契機開展宣傳活動，讓廣大民眾增強國防觀念。七是健全法治人防體系。目前我市人防在行政審批和執(zhí)法力度等方面不同程度地存在松、軟現(xiàn)象。建設(shè)法治人防，首先要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，確保人防建設(shè)正常運轉(zhuǎn)和戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟三大效益穩(wěn)定提高。其次建立一套內(nèi)部的規(guī)章制度，規(guī)范其行政行為。再次要完善行政人員的培訓制度，培養(yǎng)法律信仰、確立法律至上，增強他們的學習力、事業(yè)心和責任感，確實做到依法辦事，維護法律的權(quán)威。
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