【導(dǎo)讀】工程項(xiàng)目成本管理工作貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過(guò)程。本文從工程成本管理存在的問(wèn)題、成本控制的原則、采取有效措施等方

　　

【正文】 將利益與權(quán)責(zé)掛鉤，落實(shí)責(zé)任兌現(xiàn)。對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)的要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作 22 有失誤的，要按造成損失的大小進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 責(zé)權(quán)利明確以后 ,為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性 ,還要與成本分析結(jié)合 ,做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定 ,按時(shí)間分階段考核 ,可根據(jù)分析期末成本 報(bào)表 內(nèi)容進(jìn)行考核 ,考核時(shí)不能局限于報(bào)表 上的數(shù)據(jù) ,要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià) ,以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。 建立和完善組織機(jī)構(gòu) 剛才講到成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來(lái)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全 面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 建立和完善成本控制體系，堅(jiān)持成本費(fèi)用過(guò)程控制 成本控制體系，指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任承包指標(biāo)，按照內(nèi)部承包價(jià) 稅金及附加 勞務(wù)分包成本 項(xiàng)目部自身需要發(fā)生的直接成本和項(xiàng)目間接費(fèi)計(jì)劃，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目利潤(rùn)計(jì)劃。從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子到管理人員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知 道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。 為了按照用途歸集各項(xiàng)費(fèi)用 ,劃清有關(guān)費(fèi)用的界限 ,正確計(jì)算工程成本 ,應(yīng)設(shè)置 “工程施工 ”、 “機(jī)械作業(yè) ”、 “輔助生產(chǎn) ”、 “制造費(fèi)用 ”等科目。 “工程施工 ”科目對(duì)大型綜合工程核算時(shí) ,應(yīng)設(shè)置 “合同成本 ”和 “合同毛利 ”兩個(gè)二級(jí)科目 。在 “合同成本 ”二級(jí)科目下設(shè)置 “人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用 ”五個(gè)三級(jí)成本費(fèi)用明細(xì)科目。 “機(jī)械作業(yè) ”科目 應(yīng)按照所承包的工程項(xiàng)目和機(jī)械類(lèi)別設(shè)置二級(jí)科目。制造費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)“制造費(fèi)用 ”科目歸集后 ,以人工費(fèi)或直接工程成本為基礎(chǔ)等比例分配到成本核算對(duì)象中。 為保證成本管理的實(shí)施，首先是要建立、健全和完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員，明確項(xiàng)目部、公司各部門(mén)成員對(duì)成本核算、管理的職責(zé)范圍、內(nèi)容，確保項(xiàng)目成本核算的及時(shí)、完整和真實(shí)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取改進(jìn)措施，確保降低成本 (費(fèi)用 )目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞成本管理這一核心，相關(guān)職能人員職責(zé)分工應(yīng)明確。 23 我們?cè)诠ぷ髦型贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，或者 以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號(hào)較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的 “大炮打蚊子 ”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳?？傊陧?xiàng)目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個(gè)人，特別是國(guó)有施工企業(yè)的干部職工，都要有這樣的認(rèn)識(shí)，抱著對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開(kāi) 支嚴(yán)格把關(guān)。所以，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。 建立 項(xiàng)目成本管理體系 為保證成本管理的實(shí)施，首先是要建立、健全和完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員，明確項(xiàng)目部、公司各部門(mén)成員對(duì)成本核算、管理的職責(zé)范圍、內(nèi)容，確保項(xiàng)目成本核算的及時(shí)、完整和真實(shí)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取改進(jìn)措施，確保降低成本 (費(fèi)用 )目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞成本管理這一核心，相關(guān)職能人員職責(zé)分工應(yīng)明確。 明確項(xiàng)目 經(jīng)理的管理職責(zé) 一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的成本管理工作，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，工程部和項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制合理的施工組織計(jì)劃、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，制定降低施工成本的技術(shù)措施計(jì)劃；從項(xiàng)目施工方案上保預(yù)算控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工工長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，貫徹技術(shù)組織措施，降低成本指標(biāo)。預(yù)算統(tǒng)計(jì)員、材設(shè)部采購(gòu)人員、工地材料員、機(jī)械設(shè)備員、勞動(dòng)工資員等，應(yīng)各負(fù)其責(zé)。其中成本員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，會(huì)同有關(guān)人員編制項(xiàng)目降低成本計(jì)劃和項(xiàng)目成本控制 計(jì)劃，并按月編報(bào)成本報(bào)表及成本分析。 編制項(xiàng)目成本計(jì)劃的控制指標(biāo) 主要應(yīng)編制好項(xiàng)目總造價(jià)，工程項(xiàng)目中標(biāo)后，先由預(yù)算部、工程部相關(guān)計(jì)劃人員和技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)進(jìn)行分解。分解的主要依據(jù)是投標(biāo)書(shū)、合同書(shū)，定額及其他有關(guān)資料。按分項(xiàng)工程逐一進(jìn)行編制，計(jì)算出每一分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用，然后進(jìn)行加總，計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)， 以此作為項(xiàng)目管理中進(jìn)行全面控制的基礎(chǔ)資料。同時(shí)，應(yīng)確定項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃、利潤(rùn)指標(biāo)，即由總經(jīng)理組織預(yù)算部、工程部、項(xiàng)目部、材設(shè)部、財(cái)務(wù)部等部 門(mén)召開(kāi)責(zé)任成本編制會(huì)議，集體編制計(jì)劃成本，結(jié)合成本降低目標(biāo)，按預(yù)算項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)口徑編制出整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃成本，并以此作為項(xiàng)目部成本開(kāi)支的最高控制限額，只要工程造價(jià)與成本指標(biāo)確定之后， 24 利潤(rùn)指標(biāo)編制出來(lái)，因?yàn)?，它是預(yù)算總成本與計(jì)劃成本之間的差額，只要扣除營(yíng)業(yè)稅金及附加后，進(jìn)行綜合平衡分析便能確定出項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo)。 加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃成本控制 加強(qiáng)材料費(fèi)的控制 分項(xiàng)工程開(kāi)始前，由項(xiàng)目部、預(yù)算部預(yù)算員以分項(xiàng)工程作為成本控制對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃及事先制定的計(jì)劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編 制施工預(yù)算。施工預(yù)算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購(gòu)、工長(zhǎng)領(lǐng)科、庫(kù)房發(fā)料、財(cái)務(wù)付款均以此為依據(jù)。在施工過(guò)程中，工程變更應(yīng)及時(shí)獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更及調(diào)整的工程量調(diào)整相應(yīng)分項(xiàng)預(yù)算，同時(shí)向材設(shè)部補(bǔ)報(bào)調(diào)整的材料需用計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。公司成立材料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目材料采購(gòu)的組織實(shí)施工作，大宗材料采購(gòu)采用招標(biāo)形式，邀請(qǐng)有實(shí)力的供應(yīng)商入圍，比單價(jià)、比運(yùn) (距 )費(fèi)、比付款方式、比供應(yīng)能力，最后由采購(gòu)委員會(huì)集體商議確定供貨方，使采購(gòu)成本達(dá)到最低。批量采購(gòu)材料采 用詢(xún)價(jià)單采購(gòu)形式，由采購(gòu)人員填定材料詢(xún)價(jià)單，注明聯(lián)系電話、地址、聯(lián)系人、數(shù)量、品名、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等級(jí)、報(bào)價(jià)付款方式，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)同意后方可采購(gòu)。其他零星材料采購(gòu)也要堅(jiān)持 “兩 (三 )人同行、貨比三家、同質(zhì)優(yōu)價(jià) ”的原則。材料采購(gòu)人員在實(shí)施采購(gòu)時(shí)，要求必須根據(jù)計(jì)劃成本所確定的最高限價(jià)，貨比三家，價(jià)比三家，質(zhì)比三家，不得購(gòu)人超出材料最高限價(jià)的材料。對(duì)超出內(nèi)部?jī)r(jià)格或質(zhì)次材料的損失，相關(guān)人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的控制 一是公司與勞務(wù)分包方簽訂的分包合同價(jià)須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過(guò)所定計(jì) 劃成本。二是項(xiàng)目部、工程部、預(yù)算部根據(jù)分包合同進(jìn)行控制。 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)控制 主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)械租賃合同價(jià)須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過(guò)計(jì)劃成本，總費(fèi)用不得超過(guò)計(jì)劃成本中機(jī)械費(fèi)的控制額。 此外，還應(yīng)對(duì)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。 做好各材料的成本 控制 材料費(fèi)控制：材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先 要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法，通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià)；其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代 25 銷(xiāo)式管理，用多少結(jié)算多少，以免造成庫(kù)存積壓和損失；實(shí)行限額領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi)控制：切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄。非生產(chǎn)費(fèi)用控制：要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下，實(shí)行一人多崗 ，滿(mǎn)負(fù)荷工作；采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干、一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)開(kāi)支。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門(mén)，采取積極的措施糾正偏差，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失；對(duì)盈虧比例出現(xiàn)異常的，要特別引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確查清原因；對(duì)于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣；對(duì)于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾 正。 在工程結(jié)算階段的成本管理。施工企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段，直到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回結(jié)束。在結(jié)算之前，項(xiàng)目技術(shù)、預(yù)算人員要認(rèn)真核對(duì)已完工程量，將尚未辦理變更索賠手續(xù)的項(xiàng)目取得業(yè)主的簽認(rèn)，確保取得足額結(jié)算收入。 在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程質(zhì)量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并做出保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專(zhuān)人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制 內(nèi)部控制是指為確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的正常進(jìn)行而采取的各項(xiàng)管理措施。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部控制必須緊密結(jié)合施工工程的特點(diǎn)。制定出合理可行的控制措施，建立起具有激勵(lì)和約束雙重作用的內(nèi)部控制制度體系。項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度一經(jīng)形成，應(yīng)緊緊 “ 控制 ”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要應(yīng)從進(jìn)度、質(zhì)量、材料、船機(jī)、人力、費(fèi)用結(jié)算這六個(gè)控制關(guān)口人手，并且在每個(gè)控制點(diǎn)都必須明確責(zé)任部門(mén)、控制程序、職責(zé)要求和獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，杜絕認(rèn)為因素，以此調(diào)動(dòng)各責(zé)任部門(mén)的積極性和主動(dòng)性。使成本管理工作始終處于受控狀態(tài)。 施工單位內(nèi)部控制 內(nèi)部施工單位人工費(fèi)的控制在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的 基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部施工單位工資總額的管理。實(shí)行定員定編，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量；積極推進(jìn)技術(shù)改革，不斷提高隊(duì)伍技能；改進(jìn)勞動(dòng)組合。注重人機(jī)配套；合理安排施工任務(wù)，充分利用有效工作時(shí)間，盡量避免窩工現(xiàn)象。堅(jiān)持按勞分配原則，利益分配與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤， 26 禁止亂發(fā)獎(jiǎng)金的行為。另外，還要加強(qiáng)零散用工的管理，根據(jù)任務(wù)需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價(jià)。 內(nèi)部施工單位材料成本的控制。關(guān)鍵要把好材料消耗和采購(gòu)成本兩個(gè)關(guān)口。根據(jù)施工定額計(jì)算各種材料用量。按照施工進(jìn)度有計(jì)劃地組織材料供應(yīng)，避免超儲(chǔ)積壓和規(guī)格型號(hào)不對(duì)口的現(xiàn)象。 對(duì)用量較大的材料實(shí)行集中采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)．在確保質(zhì)量的前提下努力降低材料成本。材料的預(yù)算、采購(gòu)、保管、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)責(zé)任到人，保證材料供應(yīng)價(jià)格合理，總量不超預(yù)算，規(guī)格型號(hào)對(duì)口。遇到材料價(jià)格上漲，超過(guò)中標(biāo)價(jià)的情況，應(yīng)作好記錄，保持好原始憑證，通過(guò)項(xiàng)目部取得業(yè)主的簽證認(rèn)可。實(shí)行限額領(lǐng)料，余料退庫(kù)和廢料回收制度。提高材料的利用率。降低定額中可節(jié)約的場(chǎng)內(nèi)定額損耗和場(chǎng)外運(yùn)輸損耗。減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)和二次搬運(yùn)費(fèi)用。 內(nèi)部施工單位船機(jī)使用費(fèi)的控制根據(jù)內(nèi)部施工單位所承擔(dān)工程任務(wù)計(jì)算出所需各類(lèi)施工船機(jī)的使用定額，以此為依據(jù)加強(qiáng)船機(jī) 使用費(fèi)日常監(jiān)督控制，確保船機(jī)使用費(fèi)不突破。一是要嚴(yán)格控制油料消耗。二是要嚴(yán)格控制船機(jī)修理費(fèi)用。三是要降低船機(jī)租賃費(fèi)用。四是提高自有機(jī)械設(shè)備的利用率。 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的控制項(xiàng)目部在組織工程施工的過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格控制在指標(biāo)以?xún)?nèi)。如果工期拖延，項(xiàng)目總費(fèi)用就會(huì)隨之增加；如果提前竣工，項(xiàng)目總費(fèi)用也會(huì)隨之減少。現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用指標(biāo)可以落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。并輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。在保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的情況下，努力降低辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支。 管理費(fèi)用的管理 控制這部分費(fèi)用開(kāi)支 ,對(duì) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的影響。經(jīng)分析 ,管理費(fèi)中開(kāi)支大的主要是工資 ,差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi) ,這 3 項(xiàng)開(kāi)支占管理費(fèi)開(kāi)支總額的 50%以上。要把管理費(fèi)用開(kāi)支降下來(lái) ,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn) :總額控制 ,年初制訂開(kāi)支計(jì)劃 ,按費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo) 。精簡(jiǎn)管理人員和行政用車(chē) ,嚴(yán)格出差審批手續(xù) 。控制招待費(fèi)用開(kāi)支 ,嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度 。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門(mén)核定計(jì)劃 ,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員 。對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支 ,應(yīng)會(huì)議研究 ,單位最高領(lǐng)導(dǎo)審批。通過(guò)這些總額控制、重點(diǎn)控制、責(zé)任控制和領(lǐng)導(dǎo)審批等多種形式配合 ,達(dá)到管理費(fèi)用降 低的目的。 正確進(jìn)行成本費(fèi)用核算是加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的前提。核算不準(zhǔn)確、不及時(shí) ,就無(wú)從實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的合理補(bǔ)償 ,無(wú)從及時(shí)分析成本費(fèi)用升降的原因 ,不利于采取措施降低成本費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)一般應(yīng)以單位工程作為成本核算對(duì)象。一方面 ,工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)是按單位工程進(jìn)行的。按單位工程組織成本核算 ,便于同生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況 27 相一致 。另一方面 ,由于考核實(shí)際成本超支或降低的尺度是預(yù)算成本 ,而預(yù)算成本也是按照單位工程編制的。所謂完整 ,就是應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本或竣工工程的各項(xiàng)費(fèi)用 ,不得遺漏或隨意亂搞預(yù)提和待攤。所謂及時(shí) ,就是要在規(guī)定的 期限計(jì)算出已完工程