【導(dǎo)讀】3．《客運專線鐵路無砟軌道鋪設(shè)條件評估技術(shù)指南》；九局杭長鐵路客專項目建設(shè)的測量管理組織機構(gòu)由九局杭長客專項目經(jīng)理部、項目分部兩級構(gòu)成。，下設(shè)測量隊，測量隊由測量隊長及各分部測量組構(gòu)成；測量隊長負責(zé)日常測量管理工作；測量隊長對本標(biāo)段的測量工作實行垂直管理；測量組對各分部測量工作進行實施。制定測量標(biāo)志的保護和檢查制度，明確責(zé)任人，并制定各類測量標(biāo)志的恢復(fù)方案。負責(zé)竣工測量和參加竣工交接工作。監(jiān)理分站每月進行現(xiàn)場抽查并對駐地監(jiān)理路堤填筑資料檢查，將檢查結(jié)論報送監(jiān)理總站。軟土地段采用樁及剛性混凝土板工程均為隱蔽工程，跟分部測量組對施工放線、成品檢測的測量工作，均應(yīng)在駐地監(jiān)理在場的情況下進行，經(jīng)駐地監(jiān)理確認合格，由駐地監(jiān)理報送監(jiān)理分站，經(jīng)總監(jiān)審核批準(zhǔn)后方可對隱蔽工程進行隱蔽。

　　

【正文】 上崗證和操作證；15 落實“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建工作，負責(zé)組織申報。 物資設(shè)備部長安全職責(zé)1 在主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，對工程采購使用物資的購買、運輸、儲存、保管和使用及設(shè)備的購買、租賃的安全負責(zé)；2 執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于物資采購、保管、請領(lǐng)、發(fā)放、使用等方面的安全管理制度、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；3 對物資設(shè)備安全工作實施專業(yè)管理、檢查和指導(dǎo)，防止和杜絕隱患，確保物資、設(shè)備購置、貯存和使用符合安全管理規(guī)定；4 組織編制本項目機械、電力、動力設(shè)備和物資儲運的安全管理辦法及操作細則，并監(jiān)督實施；5 負責(zé)特種防護用品和職工勞動保護用品的采購、保管、請領(lǐng)和發(fā)放工作。特種勞動防護用品“證、書”齊全，供應(yīng)及時，質(zhì)量和安全性能符合安全要求；6 組織機械設(shè)備操作人員的技術(shù)安全教育。監(jiān)督特種崗位持證上崗；7 負責(zé)特種設(shè)備安全管理，建立特種設(shè)備檔案、臺帳，按期進行檢查鑒定。對本項目使用的機電設(shè)備進行定期與不定期的檢查，保證施工設(shè)備運用安全；8 參加項目定期的安全檢查；9 對物資管理人員進行專業(yè)安全、防火教育培訓(xùn)。組織機械設(shè)備操作人員的技術(shù)安全教育；10 參加相關(guān)事故調(diào)查，提出處理和改進措施。 計劃合同部部長安全職責(zé)1 及時收集、復(fù)核項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)費用的使用情況，完成安全生產(chǎn)專項費用的驗工計價。2 協(xié)助指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項費用的正確使用、合理報驗。 財務(wù)部部長安全職責(zé)1 保證安全生產(chǎn)所需資金的投入；2 建立安全生產(chǎn)費用核算辦法，審核安全生產(chǎn)費用的使用，確保安全專項資金?？顚Ｓ貌槐慌灿?； 綜合部部長安全職責(zé)1 對本職范圍內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)；2 保證各類施工人員的任職資格符合安全要求；3 組織“三新”人員進行相應(yīng)的 “三級安全教育”，負責(zé)上崗人員的崗前安全教育；4 負責(zé)防火、治安、辦公生活車輛使用等安全工作；5 負責(zé)飲食衛(wèi)生，預(yù)防疾病和食物中毒等工作。組織從業(yè)人員的體檢；6負責(zé)安全宣傳工作、項目安全文化建設(shè)工作。 項目分部經(jīng)理（制梁場場長、試驗室主任）安全生產(chǎn)職責(zé)1 項目分部經(jīng)理是項目分部的第一管理者，對項目分部的安全負全面責(zé)任；2 貫徹、執(zhí)行國家和上級頒發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行和落實項目部安全管理制度和指示精神； 3 建立項目分部安全保障體系，設(shè)置安全機構(gòu)，配備安全管理人員；4 組織完善項目分部安全責(zé)任制等各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，制定安全目標(biāo)；5 召開安全會議，檢查各項安全管理制度的落實情況，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；6 組織制定具體的施工安全方案和安全措施；7 督促落實安全教育培訓(xùn)工作；8 保證安全生產(chǎn)費用的投入和使用；9 組織制定項目分部安全應(yīng)急響應(yīng)和救援預(yù)案；10 對架子隊進行安全考核；11報告發(fā)生的安全事故，組織安全事故的搶救，參加與配合安全事故調(diào)查，落實整改措施。 架子隊長安全生產(chǎn)職責(zé)1 在項目分部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對架子隊的安全負全面責(zé)任。2 落實安全施工技術(shù)措施和季節(jié)性施工措施；3 落實項目部、項目分部對施工安全工作的指示要求，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；4 安排作業(yè)人員按安全操作規(guī)程從事施工作業(yè)；5 嚴(yán)禁違章指揮、檢查制止作業(yè)過程中違章操作規(guī)程和違反勞動紀(jì)律的行為；6 組織作業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)；7 參與安全生產(chǎn)事故和災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和救援；8 及時報告安全生產(chǎn)事故。 工班長安全管理職責(zé)1 在架子隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，對本班組的安全生產(chǎn)負責(zé)；2 組織班組執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；3 組織班組安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；4 負責(zé)對新工人進行崗前安全教育；6 及時消除施工過程中的不安全因素，發(fā)生事故立即組織搶救，并報告上級，保護好現(xiàn)場，做好記錄。 安全教育及持證上崗制度 項目經(jīng)理部及各級組織應(yīng)進行以下制度性的安全教育，并統(tǒng)計備案，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗1 項目級培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： ①工作環(huán)境及危險因素； ②本項目安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；③崗位安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)； ④自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； ⑤安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護； ⑥預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；⑦有關(guān)事故案例；⑧其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2 工程開工前安全教育。主要針對本工程本工種的特點進行安全教育。保證其具備安全生產(chǎn)知識，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；3 施工過程中安全強化教育。隨著工程進展要對本工程的施工管理和作業(yè)的所有人員進行強化安全教育。制度性的安全教育由勞資部門負責(zé)，安全等有關(guān)部門配合進行。項目部要進行有針對性的安全教育。（一）專項培訓(xùn)根據(jù)工程的進展按分部工程進行培訓(xùn)。由項目分部組織或由項目經(jīng)理部聯(lián)合各項目分部組織作業(yè)人員進行有針對性的安全教育培訓(xùn)。①軟基處理、鉆孔樁施工、大型機械施工對操作手、防護員、安全員、架子隊長等進行臨近既有線安全防護、大型機械抗傾覆的安全教育培訓(xùn)。②深基坑開挖與承臺施工時，對作業(yè)人員進行防坍塌教育培訓(xùn)。③橋梁墩臺身施工時，對作業(yè)人員進行臨近既有線安全防護和模板與腳手架施工防傾覆以及防墜落安全教育培訓(xùn)。④連續(xù)梁的懸灌施工，對作業(yè)人員進行既有線安全防護、抗傾覆和高處墜落安全教育培訓(xùn)。⑤提運架梁施工，對架梁人員進行既有線安全防護和抗傾覆、防高處墜落與反“三違”安全教育培訓(xùn)。起重與吊裝作業(yè)施工時，對作業(yè)人員進行防傾覆、防進入既有線電氣化接觸網(wǎng)和臨近高壓電警戒區(qū)以及交通安全教育培訓(xùn)。（二）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料使用前安全教育，采用新技術(shù)、新工藝、新材料及使用新設(shè)備時，項目分部必須了解和掌握安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對有關(guān)管理和作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進行作業(yè)。（三）事故案例教育：要結(jié)合本工程的安全問題、其他工程、以及其他單位發(fā)生的各類安全事故、隱患、問題，進行及時的警示教育。（四）上級要求和自我開展的專項安全教育。安全專項教育按安全責(zé)任制內(nèi)容，由相應(yīng)責(zé)任部門負責(zé)。 項目經(jīng)理部的各類人員必須具備相應(yīng)的任職資格，執(zhí)行持證上崗制度1 項目經(jīng)理部的負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)政府主管部門進行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得任職資格后，方可上崗任職。2 特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證并經(jīng)針對性的安全培訓(xùn)教育考試合格后，方可持證上崗作業(yè)，嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證、未經(jīng)相關(guān)針對性的安全培訓(xùn)教育、考試未合格的人員從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員主要指以下作業(yè)工種：（1）金屬熔接（水、電焊工）（2）電工（3）登高作業(yè)（架子工）（4）起重作業(yè)（起重機械駕駛、司索工、起重指揮）（5）廠內(nèi)機動車輛駕駛3 項目經(jīng)理、安全人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員、班組長、防護人員、駐站聯(lián)絡(luò)人員等必須經(jīng)過鐵路局或滬昆鐵路客專浙江公司培訓(xùn)合格，取得任職資格后，方可任職，并持證上崗。4 安全專職人員，必須經(jīng)培訓(xùn)，取得中鐵股份公司證件。5 所有作業(yè)人員必須進行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，合格后掛牌上崗。 工前安全講話每天上工作業(yè)前，員工列隊由安質(zhì)部長或架子隊長進行工前安全講話，對當(dāng)天施工重點和安全重點提出要求。 安全專項方案是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、九局《安全生產(chǎn)管理辦法》內(nèi)容所指危險性較大工程的分部、分項工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨編制的安全專項施工方案。1 基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。 2 土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。 3 模板工程 各類工具式模板工程，包括大模板、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 4 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程 5 腳手架工程 ①高度超過24m的落地式鋼管腳手架； ②附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； ③懸挑式腳手架； ④門型腳手架； ⑤卸料平臺； ⑥吊籃腳手架；6拆除、爆破工程、采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程；7涉及鐵路營業(yè)線路基的土石方開挖工程；850M以上的橋梁工程；9鋪軌、架梁工程；10既有線工程；11其他危險性較大的工程；（一）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；（二）橋梁工程施工（含架橋）；（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 安全專項施工方案編制審核 安全專項施工方案由管內(nèi)各單位總工組織專業(yè)工程技術(shù)人員編制，由項目經(jīng)理部工程管理部專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核。 對重要及難度較大的專項方案應(yīng)由項目總工編制，項目經(jīng)理部組織專家論證。 安全專項方案的編制內(nèi)容1 作業(yè)概況2 危險源及可能發(fā)生的安全問題3 施工方法、工序及工藝4 采取的安全、技術(shù)措施5 技術(shù)檢算6 檢查及驗收 專項施工方案經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由項目分部專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計意圖，掌握安全的施工方法和技術(shù)措施，杜絕違章行為，防范安全隱患和安全事故，凡是工序施工必須進行安全技術(shù)交底。既有線的安全防護措施、大型機械抗傾覆、深基坑的支護、模板與腳手架、大型吊裝、掛藍施工、運架梁等重大危險源由項目部總工和安全總監(jiān)組織安全技術(shù)交底。施工用電、臨邊防護、大型機械操作規(guī)程等一般危險源由項目分部安質(zhì)、工程技術(shù)等部門具體進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底可組織作業(yè)人員在現(xiàn)場示范交底。 安全技術(shù)交底由專業(yè)技術(shù)人員編制，并作為交底人與技術(shù)交底同時下達。 安全技術(shù)交底的內(nèi)容危險源存在部位及危險性、采取的安全技術(shù)措施、施工注意事項及工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、執(zhí)行的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等。 安全技術(shù)交底要交到現(xiàn)場施工負責(zé)人、安全質(zhì)量檢查人、作業(yè)班長、每個作業(yè)者?！敖坏兹?、審核人、被交底人”必須履行交接簽字手續(xù)，并將交底書編號登記，留存的技術(shù)交底裝訂成冊。架子隊在接受安全技術(shù)交底后，要采取“三工”形式，對作業(yè)人員宣講落實。即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評。由架子隊長或工班長負責(zé)實施。項目經(jīng)理部工管部和安質(zhì)部對項目分部安全技術(shù)交底情況進行檢查監(jiān)督，并通報情況。 特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)部門培訓(xùn)，取得國家頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后，方可參加本項目的施工。 特種作業(yè)人員必須遵守本項目的各種規(guī)章制度，按要求上崗作業(yè)。 施工中必須持證上崗。 特種作業(yè)人員所持證件必須在有效期內(nèi)。 特種作業(yè)人員必須定期參加培訓(xùn)、每兩年進行復(fù)審。 項目部的勞資部門必須對特種作業(yè)人員登記、建檔，組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育，進行身體檢查。 項目部的安全部門應(yīng)定期或經(jīng)常監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的管理情況和作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、習(xí)慣性違章行為以及無證上崗者立即進行教育或經(jīng)濟處罰，堅決剎住違章行為。 在施工生產(chǎn)作業(yè)過程中，對涉及特種作業(yè)的施工負責(zé)人或施工生產(chǎn)組織人員，必須指派有任職資格，具有特種作業(yè)操作證的人員上崗作業(yè)，因違反規(guī)定造成安全事故的，應(yīng)負相應(yīng)的法律責(zé)任。嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。 項目分部安質(zhì)部門要建立特種作業(yè)人員臺帳，要全面掌握特種作業(yè)人員的流動變化情況，每月統(tǒng)計一次，及時更新臺帳。 登高作業(yè)人員需每年組織一次體檢，體檢不合格者不得從事高處作業(yè)；項目分部設(shè)備管理人員和操作人員，對起重機械和大型設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)，杜絕帶故障運行；項目分部必須制定起重機械和大型設(shè)備事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 環(huán)境保護制度 為加強環(huán)境保護，防治施工生產(chǎn)、員工生活對環(huán)境的污染和破壞，避免和減少水土流失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》及鐵路建設(shè)項目環(huán)境評價報告等要求，制定本制度。 項目部、項目分部的環(huán)保工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)規(guī)定及設(shè)計要求，建立健全環(huán)境保護管理體系，配備專（兼）職環(huán)保管理人員。 施工組織設(shè)計中必須有針對性的環(huán)境保護措施，并根據(jù)工程進展情況，及時補充相應(yīng)的污染治理措施。 項目施工過程中，必須貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、施工和保護并重的”的原則，將施工引起的對環(huán)境的干擾、破壞降低到最低限度。 項目施工過程中，必須堅持“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），并采取措施提高參建員工的環(huán)境保護意識，樹立良好的施工管理形象，促進經(jīng)濟和社會效益的共同提高。 合理利用資源、能源，采用先進的工藝，降低資源能源消耗；施工機械設(shè)備選型要符合環(huán)保要求，在使用中要定期保養(yǎng)、維護，減少油料的跑、冒、滴、漏對環(huán)境的影響。 固體廢棄物要遵守“盡量減少產(chǎn)生、合理回收利用、無害化處置”。 項目范圍內(nèi)一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制和減少不利影響，配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保管理部門調(diào)查處理。 安全生產(chǎn)管理制度 項目經(jīng)理部及管內(nèi)各單位應(yīng)建立安全保障體系（見安全保障體系圖）。 設(shè)置安全監(jiān)督管理機構(gòu)并成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 項目經(jīng)理部設(shè)專職安全工程師 。 項目經(jīng)理部應(yīng)制定職業(yè)健康安全目標(biāo)，逐項分解落實，制定措施，分工負責(zé)，組織實施。 項目經(jīng)理部的經(jīng)理、安全專職人員、特種作業(yè)人員必須符合國家規(guī)定的任職和作業(yè)資格，參加施工的項目經(jīng)理、安全、質(zhì)量、技術(shù)以及帶班人員、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、道口看守員應(yīng)經(jīng)鐵路局安全培訓(xùn)合格，并持證上崗。 按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。 實行安全的定期檢查、日常檢查和專項檢查制度。 各類施工設(shè)備、機具和各工種應(yīng)具有安全技術(shù)操作規(guī)程，并在操作和作業(yè)過程中認真遵照執(zhí)行。 項目經(jīng)理部應(yīng)定期安全會議，總結(jié)、部署下月安全工作、提出安全工作要求。