【導讀】杜絕員工因工死亡事故；杜絕損失一萬元以上的交通事故；杜絕火災、水災、爆炸事故；‰以下；輕傷率控制在2‰以下；杜絕重大職業(yè)病危害。安全第一，預防為主；以人為本，科學管理；強化監(jiān)督，有法可依。安全領導小組負責項目部安全工作的計劃、實施、檢查和改進；通過財務核算，對各施工隊的安全績效和損失進行評估，并實施獎懲。項目部配置3名專職安全監(jiān)察工程師。交通部或建設部頒發(fā)的“安全生產(chǎn)考核資格證”，具體負責項目部施工安全的日常監(jiān)督管理和相關業(yè)務工作，并及時向項目經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師匯報存在的問題，提出整改方案或意見。

　　

【正文】 從源頭上保證我項目部的道路交通安全.（9）、加強交通安全教育。我項目部所有機動車駕駛員都必須學習《道路交通安全法》，遵章守法、文明駕駛、隨時隨地重視道路交通安全，一旦發(fā)生交通事故，要積極設法搶救受傷人員，嚴禁逃匿。否則，將依據(jù)相關法規(guī)，從重處罰，構成犯罪的，將移交司法機關處置。六、安全獎罰制度（1）、基本規(guī)定 對安全管理做出顯著成績的作業(yè)隊和個人，項目部給予精神和物質(zhì)獎勵，大力表揚他們的先進事跡和經(jīng)驗。對領導違章指揮、工人違章作業(yè)，要進行嚴肅處理；對造成事故者，視責任大小、情節(jié)輕重，給予相應的行政處分和經(jīng)濟處罰，直至依法追究刑事責任。（2）、獎勵在XXX鐵路建設施工過程中，作業(yè)隊無因工死亡事故、重傷事故；無職業(yè)病發(fā)生；無重大交通事故、火災事故、爆炸事故；無因責任的一萬元以上的經(jīng)濟損失事故（含工程質(zhì)量事故）；年負傷率低于2‰。全面實現(xiàn)以上安全目標的作業(yè)隊，在每年年終，由項目部安全領導小組審定，獎給該隊所屬人員人均50—200元，獎給隊長3000—5000元，書記、技術主管各1000—3000元，獎給領工員、安技員各800—2000元。但不得重復領獎。對預防預測事故、及時發(fā)現(xiàn)隱患、消滅事故苗頭和安全管理工作中有突出貢獻者，項目部將根據(jù)成效大小，給予一次性獎勵。（3）、對事故責任者的處罰實行經(jīng)濟損失責任賠償，即按責任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。基數(shù)見下表：損失價值（萬元）——10—5050以上賠償比例%15—2010—205—152—101—8事故的主要責任者和主要領導責任者，均按項目部安全領導小組確定的基數(shù)100%賠償；事故的次要責任者和次要領導責任者，視其情節(jié)輕重按基數(shù)的50%—80%賠償；其他責任者視其情節(jié)輕重按基數(shù)的20%—50%賠償。對發(fā)生一次死亡一人的單位，除支付上級規(guī)定的罰款外，項目部對事故單位罰款一萬元，增加死亡一人加罰一萬元，依次類推。對發(fā)生一次職工致殘事故，項目部對事故單位罰款8000元，增加一人，加罰8000元，依次類推。對發(fā)生一次重傷事故的，項目部對事故單位罰款5000元，增加一人，加罰5000元，依次類推。對發(fā)生一次輕傷事故的，項目部對事故單位罰款2000元，增加一人，加罰2000元，依次類推。對發(fā)生的交通事故，我方無責任，不予罰款。只要我方負責任（理賠原因除外），造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，對事故責任者，按本制度第三條實行經(jīng)濟損失責任賠償。對雖無人員傷亡，但給項目部造成經(jīng)濟損失的，項目部對事故責任者也按本制度第三條實行經(jīng)濟損失責任賠償。（4）、對違章違規(guī)的處罰進入施工現(xiàn)場的管理人員不戴胸卡、安全員不帶袖標或臂章、現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽，違者每次每人罰款50元。施工人員穿拖鞋、高跟鞋或赤腳，高處作業(yè)人員不系安全帶安全繩，違者每次每人罰款50元。施工人員患高血壓、心臟病等疾病而從事特種作業(yè)或鉆眼、爆破、噴漿作業(yè)，對單位領導每次每人罰款50元。施工人員酒后進行施工作業(yè)，每次每人罰款100元；運輸車輛和機械操作人員酒后駕車操作，每次每人罰款200元。嚴禁在火工品庫、材料庫、氧氣、乙炔房內(nèi)抽煙或用火，違者每次每人罰款50元。凡在墜落高度基準面2米和2米以上有可能墜落的高空作業(yè)，沒有安全防護（如不系安全繩，不鋪設工作臺，沒有護欄等），發(fā)現(xiàn)一次，對責任者罰款50元。操作人員在進行電焊、氣焊、氣割時，不戴防護面罩或防護眼鏡，每發(fā)現(xiàn)一次，處罰違章者50元。不按規(guī)定保管或發(fā)放炸藥、雷管、氧氣瓶、乙炔瓶、汽油等危險品，發(fā)現(xiàn)一次，處罰違規(guī)者200元。將炸藥、雷管、汽油私自藏匿或帶到住地、宿舍私藏者，視情節(jié)輕重，處罰500—5000元罰款。對情節(jié)特別嚴重者，報公安機關處理。對爆破器材登記不全，臺帳不清者，每發(fā)現(xiàn)一次處罰主要責任人100元。施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置安全警示標牌或工程標識牌，對單位主要領導和安技員各罰50元。1對違反文明施工要求，現(xiàn)場管理混亂、廢料和垃圾亂丟亂放、造成環(huán)境污染或職業(yè)危害者，對主要責任人處罰50—100元。1對私接電源者，處以50元罰款，并拆除電線沒收用具。非電工從事電氣作業(yè)或無證上崗，違者罰單位負責人每人每次50元。1所有電氣設備必須按照“一機、一閘、一漏、一箱” 的規(guī)定配置安裝；對用電不規(guī)范，存在事故隱患的單位，視情節(jié)輕重，給予主要責任者200—1000元處罰1將自己保管駕駛的車輛交給非專職司機或無駕駛執(zhí)照的人駕駛，對保管司機處以100元罰款，對駕駛人處以50元罰款。1對發(fā)生事故弄虛作假，隱瞞不報，推脫責任，造成惡劣影響的。對主要負責人處以100—500元罰款。1凡屬上述規(guī)定未涉及到的，但已危及人身安全和國家集體財產(chǎn)損失的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)具體情況，安監(jiān)人員有權當即作出處罰決定，處罰額度為20—200元。1安全生產(chǎn)的獎罰，統(tǒng)一由各級專職安監(jiān)人員在職責范圍內(nèi)承辦。獎勵來源，一是項目部的安全生產(chǎn)專項獎勵基金，二是受罰款單位和個人的罰金。涉及施工隊的罰款，由財務部直接在其自有資金中扣除；涉及個人的罰款，由財務部直接從本人工資中扣除。財務部依據(jù)安監(jiān)工程師開出的《安全質(zhì)量環(huán)境處罰/賠償通知書》進行扣款。七、特種作業(yè)人員管理制度（1）、所有特殊工種的作業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過身體檢查，合格后方準上崗。（2）、單位不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。凡有心血管疾病的人員嚴禁登高作業(yè)。（3）、特殊工種作業(yè)人員上崗前,必須經(jīng)過市級以上安全監(jiān)察部門技術培訓，經(jīng)考試合格，取得相應的操作證或資格證書后方準上崗。（4）、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中應嚴格按照本工種的安全操作規(guī)程作業(yè)，履行崗位職責，不得擅離職守。（5）、服從現(xiàn)場管理人員的管理。對違章指揮的行為有權拒絕，并有向上級舉報的權利。（6）、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中如發(fā)生緊急事故和危及人身安全的事件時，有采取緊急避險的權利。（7）、特種作業(yè)人員的上崗操作證或資格證要在項目部勞資部門和安全管理部門登記備案 。（8）、凡有從事特種作業(yè)的班組,應嚴格履行“三工”教育制度，并做好相應的記錄。八、火工品管理制度（1）、為了加強我項目部各施工單位對火工品的管理，預防被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，防止被敵對分子利用進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本制度。（2）、項目部、各作業(yè)隊應按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和國務院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以及工程總公司《施工單位爆炸物品安全管理辦法》的有關規(guī)定，嚴格火工品管理。（3）、使用火工品的單位，應在以主要領導任組長的安全領導小組的管理下，對施工現(xiàn)場使用的爆炸物品，實行“從嚴管理，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則。（4）、火工品使用單位的主要領導對爆炸物品安全管理工作負總責；物資管理部門負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作；施工現(xiàn)場管理人員負責火工品領用、加工、退庫等環(huán)節(jié)的安全工作；爆破作業(yè)人員負責施工使用過程中的安全工作。（5）、爆炸物品庫必須按國家規(guī)定的標準修建，搞好圍墻（圍網(wǎng)）、消防、避雷、照明防爆、報警監(jiān)視等安全設施；所有從事爆炸物品存儲、押運、保衛(wèi)、爆破工作的人員都必須經(jīng)公安部門培訓合格后持證上崗。（6）、各作業(yè)隊必須建立火工品驗收、領發(fā)、檢查、看守等各項安全制度，保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。（7）、爆炸物品庫必須建立嚴格的出入庫制度。要按爆炸物品性質(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備、帳物相符。（8）、爆破工領取爆炸器材，應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)施工現(xiàn)場管理人員批準后，由2人共同領取。性能相抵觸爆炸物品不得同時領取。（9）、施工現(xiàn)場每天剩余的爆炸物品，必須當日清點登記退庫。嚴禁私藏、私用、贈送他人或做其它處理。（10）、項目部安全領導小組將對管段內(nèi)的爆炸物品庫，進行定期和不定期的安全檢查，及時糾正不安全因素和管理方面存在的問題；對違反爆炸物品安全管理規(guī)定，需追究法律責任的，依法追究責任；對不夠追究法律責任的，由項目部安全領導小組報請上級，對該單位領導視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰或黨紀、政紀處分。（11）、爆破作業(yè)安全措施①加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場指定的加工場所進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包，應專人妥善保管。②裝藥要用竹棒輕塞，嚴禁用力和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結、半凍結或半溶化的硝化甘油炸藥。放炮必須有專人指揮，事先設立警戒范圍，規(guī)定警戒時間、信號標志，并派出警戒人員，起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點后方準起爆；警報解除后方可放行。炮工的隱蔽所必須堅固，道路必須暢通。電力爆破應遵守下列規(guī)定：ａ、電源應有專人嚴格控制，放炮器要有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。ｂ、同一路電炮應使用同廠、同批、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差， — +。ｃ、先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時解開，連接母線時應從藥包開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用膠布包好，防止誤觸電源。ｄ、裝藥前，嚴禁用電爆機地線接在金屬軌道和鐵軌上。雷雨天氣不準露天電力爆破，如中途遇雷電時，應迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。ｅ、聯(lián)線時，必須將手提燈撤出工作3米以外。用于電照明時。ｆ、在電爆網(wǎng)路敷設后，待人員撤出安全地區(qū)，然后用歐姆表或電橋檢查網(wǎng)路導電是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10%。水下爆破應遵守下列規(guī)定：ａ、水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。應選用沒有變質(zhì)和防水性能好的炸藥；如果選用其它炸藥，必須采取嚴密的防水措施。ｂ、水下鉆眼時，應使用帶有套管的鉆眼機。裝藥及爆破時，要劃定危險區(qū)域，并設立警戒標志和值班人員。ｃ、水下爆破應采取電力起爆，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危石、支架、瞎炮、殘炮。瞎炮處理應遵守下列規(guī)定：ａ、應由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時不得撤除警戒。ｂ、由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。ｃ、嚴禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應該在距離原炮眼60厘米外的地方，另打眼放炮。ｄ、在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。九、安全用電管理制度（1）、變壓器的安裝、接線、避雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)應符合規(guī)范；變壓器周圍應修建圍墻或鐵絲網(wǎng)并設置警示標志和消防設施。（2）、配電室要保持干燥、通風、不漏雨，并經(jīng)常保持清潔，無雜物，門向外開，并配鎖；要配置消防和避雷設施以及警示標志；應修建圍墻或鐵絲網(wǎng)。配電柜的放置、接線應符合規(guī)范。配電室必須派專人值班。（3）、動力照明線路要嚴格按規(guī)范架設，做到安全、經(jīng)濟、方便施工，線路由值班電工負責并實行交接班簽認制。（4）、合理配置用電系統(tǒng)的短路、過載、漏電保護器。用電設備應實行“一機一閘一漏一箱”的規(guī)定，不得用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。（5）、電力設施、線路由專人負責維修養(yǎng)護，非專業(yè)人員嚴禁擅自亂動。（6）、不得在外電架空線路正下方施工，搭設作業(yè)棚、建生活設施或堆放構件、器具、材料及其他雜物。（7）、電動機械的機體必須可靠接地，手持式電動工具必須安裝漏電保護器，使用時應有人監(jiān)護。（8）、一般場所照明電壓宜為220V，其他工作行燈電壓不得大于12V。（9）、電器設備周圍不得堆放易燃易爆物和腐蝕性介質(zhì)，不得使用火源。（10）、自備電源與外電線路電源應設置連鎖機構，嚴禁并聯(lián)運行。（11）、所有施工用電嚴格按《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》執(zhí)行。十、危險化學品管理制度（1）、為了加強我項目部施工過程中對危險化學品的安全管理，保障作業(yè)員工的人身安全和施工環(huán)境不受破壞，制定本制度。（2）、在我項目部范圍內(nèi)使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本制度和國家有關安全生產(chǎn)的法律以及其他行政法規(guī)的規(guī)定。（3）、本制度所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。（4）、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。（5）、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)國家指定的培訓部門考核合格，方可上崗作業(yè)。（6）、儲存、使用危險化學品的單位應當根據(jù)危險化學品的種類、特性分別儲存；在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。（7）、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的儲存裝置每年進行一次安全評價；儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的儲存裝置每兩年進行一次評價。（8）、安全評價報告應當對儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。（9）、危險化學品的儲存、使用單位，應當在儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。（10）、劇毒化學品的儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品的被盜、丟失或者誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。（11）、危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。（12）、危險化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存