當(dāng)前農(nóng)村卷煙零售市場(chǎng)專賣管理的現(xiàn)狀及分析-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】關(guān)系著煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。本文針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村卷煙零售市。銷量在17000箱左右。其中，農(nóng)村人口60萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.85%；農(nóng)村卷煙。2021年11月對(duì)轄區(qū)農(nóng)村卷煙零售市場(chǎng)專賣管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深人調(diào)研。戶經(jīng)營(yíng)的特殊性，很多被取締經(jīng)營(yíng)資格的零售戶并沒(méi)有放棄卷煙經(jīng)營(yíng)。以中牟局今年專賣查處的情況為例，在案件數(shù)量和非法卷煙查扣量上，是目標(biāo)市場(chǎng)主要是農(nóng)村市場(chǎng)；三是擴(kuò)散速度快、范圍廣。服務(wù)措施，往往成為卷煙的“二級(jí)批發(fā)商”和無(wú)證經(jīng)營(yíng)商戶的主要供貨商。賣管理很難予以適時(shí)控制。中牟局在農(nóng)村市場(chǎng)共設(shè)有四個(gè)專管所、三個(gè)稽查隊(duì)，每。主要表現(xiàn)為一戶一碼、明碼標(biāo)價(jià)等執(zhí)行情況不好。由于煙草專賣法實(shí)施條例規(guī)定，無(wú)證經(jīng)。雖然建立有煙草、工商聯(lián)合辦案機(jī)制，并成立由專門的煙草。戶擁有消費(fèi)群體數(shù)量而增收其經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的“雙贏”措施。達(dá)不到辦證條件。經(jīng)營(yíng)戶中占很大比例。順藤摸瓜，挖掉根源。另外，由于大戶售給小戶的卷煙多在50條以下，未達(dá)到
【正文】 盾的一項(xiàng)措施。 (三 )強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的煙草專賣管理。 重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作 ： 一是拓寬打假渠道，營(yíng)造群防群治的良好氛圍。假煙是為禍社會(huì)的毒瘤，但也不可能畢其功于一役，尤其是在制假販假形式不斷變化、手段不斷翻新的今天，更需要我們進(jìn)一步拓寬渠道，變部門行為為政府行為、公眾行為，營(yíng)造群防群治的良好氛圍，使假私煙成為過(guò)街老鼠，人人得而誅之。要進(jìn)一步加強(qiáng)煙草法律法規(guī)宣傳，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制假私煙 ； 要健全打假舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度和打擊的準(zhǔn)確度 ； 要繼續(xù)加強(qiáng)煙 草、公安、工商等部門聯(lián)合辦案機(jī)制，提高煙草專賣打擊的力度 ； 要加強(qiáng)與邊界區(qū)域的團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立跨區(qū)聯(lián)合打假新機(jī)制，編織、延伸打假打私網(wǎng)絡(luò)，使假私煙無(wú)處藏身，露頭就打。二是重視網(wǎng)絡(luò)案件的偵破，加大對(duì)不法分子的追刑。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)案件的偵破、幾個(gè)不法分子被追刑，可以有效地達(dá)到震懾一片、凈化一方的效果。三是創(chuàng)新專賣管理措施。在繼續(xù)搞好專賣誠(chéng)信等級(jí)管理，建立健全各種協(xié)作辦案機(jī)制的同時(shí)，可以嘗試在煙草專賣管理中開(kāi)展社區(qū)化管理、商戶自律協(xié)會(huì)等，如果能有效推廣，對(duì)促進(jìn)商戶自 律和相互監(jiān)督，防止和杜絕各種違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象都有一定幫助。目前 的關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)一些專賣管理人員拘泥于“老套路”和無(wú)所作為的問(wèn)題。四是加大巡查稽查頻度，經(jīng)常性開(kāi)展大規(guī)模拉網(wǎng)式檢查，始終對(duì)市場(chǎng)保持高壓態(tài)勢(shì)。 (四 )強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶的監(jiān)管。 一是完善貨源分配辦法、開(kāi)通機(jī)動(dòng)要煙渠道、擴(kuò)大卷煙網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，最大限度地縮小如鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶的“批發(fā)”卷煙市場(chǎng)；二是與經(jīng)營(yíng)部門相配合，推進(jìn)契約式管理，實(shí)行合同銷售，進(jìn)行合理定量，在規(guī)定責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)違約客戶采取相應(yīng)制裁，直至取締經(jīng)營(yíng)資格的處理；三是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行死盯硬守、持續(xù)監(jiān)控，以遏止其不規(guī)范或違法經(jīng)營(yíng)行為，一旦發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營(yíng) 情況，堅(jiān)決予以依法打擊、依法取締。 (五 )加強(qiáng)專銷結(jié)合，提高基拙管理效果。 一是在建立健全專銷結(jié)合機(jī)制的同時(shí)，針對(duì)不在一處辦公，常規(guī)溝通不便的實(shí)際情況，找出有效的溝通辦法和渠道。重點(diǎn)是充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行信息及時(shí)傳遞和溝通；完善、整合專賣和營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享。二是整合客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和專賣誠(chéng)信等級(jí)管理系統(tǒng)，使專賣部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)商戶的分類結(jié)果一致、服務(wù)重點(diǎn)一致、管理重點(diǎn)一致。三是合理、適度、有效地利用經(jīng)營(yíng)性管理手段對(duì)商戶進(jìn)行管理。在提高一戶一碼、明碼標(biāo)價(jià)和亮證經(jīng)營(yíng)率方面，經(jīng)營(yíng)性管控手段比 專賣行政處罰手段有著更好的效果。但在實(shí)施經(jīng)營(yíng)性管控的過(guò)程中，要以“一法兩條例”和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，始終堅(jiān)持程序合法，操作有據(jù)，注意避免因程序不規(guī)范或行為違法造成不良后果。
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