【導讀】程部為管理實施部門，向工程副總及總工程師負責。證工程的順利實施，由總工程師和工程部經理對實施情況考核。初步驗收，向有關部門提出竣工驗收報告。工作責任：1、貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)及公司各項規(guī)章制度，對職責范圍內的工作負全面責任并及時向公司領導匯報工作情況。組織評標和開標工作，確定中標的施工及監(jiān)理單位。進行分解，做到責任到位，并對目標完成情況進行監(jiān)督檢查和調整。協調其與相關單位之間的關系。送檢，做到未經檢驗的材料不進場，未實驗合格的材料不投入使用。消防、通風、煤氣等管道相碰的問題，協調統一，指導施工。

　　

【正文】 交給建設單位后，由建設單位組織監(jiān)理單位對變更進行分析，造成即成損失的，要明確責任，后下發(fā)給施工單位執(zhí)行。 （十三）工程監(jiān)理管理程序 1 目的 做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質量，縮短建設周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務，施工階段監(jiān)理單位依據合同規(guī)定按時進駐施工現場。 監(jiān)理單位應具備的資質條件 投標單位必須具備相應的資質； 類似于該工程的階段監(jiān)理經驗或全過程監(jiān)理經驗； 具備與該工程所包括的設計、土建、安裝、裝修全部工作內容相適應的實際工作能力，全面進行“三控”（進度控制、質量控制 、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協調”（業(yè)主與實施方以及實施方之間）和安全文明施工； 具有進行工程建設項目現代化管理的能力； 具有完成該工程類似的工程項目招標、評標的經驗，以及具有編制招標文件，制定或審核標底的能力；建設項目現代化管理的能力； 具有編寫符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單位應能獨立完成該工程項目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉讓或分包； 提交該項工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 參加該項目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質要求和人才網絡要求； 從事監(jiān)理工作的人員組成應能滿足該項工程的全部專業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機構設置框圖； 報送為該項工程監(jiān)理任務所必需的設備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準備用于本項工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報表格式，監(jiān)理單位進行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等； 提交實施該項目工程報價和計算依據。 3 施工階段監(jiān)理工作的主要內容 協助業(yè)主編寫開工報告； 協助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，提出改進意見； 審查施工單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格和標準； 督促、檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準； 協調業(yè)主與施工方之間的爭議； 檢查工程使用的材料、構件和設備的質量，檢查安全防護措施； 檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術檔案資料； 按業(yè)主要求在現場實施 ISO9000 質量計劃并配備相應的人員； 組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告； 組織召開工程例會。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報表； 監(jiān)理記錄； 監(jiān)理月報； 往來的文件和函電。 業(yè)主的各項批復。 5 對監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質； 監(jiān)理工程師的素質； 上崗情況； 監(jiān)理組織機構的完善； 監(jiān)理手段。 6 監(jiān)理效果的評價 成績： 設計圖紙的審查； 深入現場及時發(fā)現并解決問題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對監(jiān)理的評價。 承包商對監(jiān)理的評價。 （十四）工程招標管理規(guī)定 1 公司采用工程招標的方式確定工程施工承包隊伍。 2 公司工程招標的方式有公開招標、不定向議標、定向議標。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標或定向議標。 定向議標的工程發(fā)包范圍： 工程造價在 10 萬元內的非關鍵工程。 價不變。 因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位（或壟斷）。 其它特殊原因。 3 實行公開招標的工程發(fā)包由項目公司經理牽頭，經濟部組織委托招標代理機構代理招標。實行公開招標的工程發(fā)包遵照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法執(zhí)行 。 4 實行議標的工程發(fā)包由項目公司經理牽頭，工程部編制初步施工方案，經濟部自行或委托編制標底（委托編制的，要審核），并參照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法由經濟部組織開展。 5 提出招標及招標前準備 工程部根據開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標時間及時機。項目公司經理負責安排招標前的各項準備工作。 6 工程招標前應對工程承包商進行資格預審（見附表 1）。資格預審分虛審及實審。虛審就是審查工程承包商報送的資料。虛審由經濟部組織，工程部、財務部等相關部門配合。虛審的內容包括： 應具備的符合發(fā)包工 程要求的施工資質、營業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊證明文件； 近兩年的合同（包括內容）履行情況，權威部門認定的施工質量情況； 近兩年的年終財務報表及流動資金狀況； 現有施工任務（含在建及未開工工程）； 企業(yè)自有設備一覽表；企業(yè)人力及物力資源情況； 其它需要預審的內容。 以上內容按照業(yè)務對口的原則由公司經濟、工程、財務等職能部門分別評審。評審就是由公司總工程師組織工程、經濟等部門對工程承包商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關業(yè)主反饋 意見。 采用公開招標方式的，資格預審后參與投標的工程承包商數執(zhí)行國家或行業(yè)相關規(guī)定；采用不定向議標方式的，資格預審后參與投標的工程承包商不得少于三家。 7 招標文件的起草 實行公開招標的招標文件由受委托的招標代理機構（或經濟部）起草；議標工程的招標文件由公司經濟部起草。 招標文件主要內容應包括： 工程名稱及概況； 投標人完成招標內容的要求； 投標須知及有關日程安排； 投標書的內容要求。 8 招標文件的評審 招標文件編制好后，公司經濟、工程、財務等職能部就其中主要條 款及要求作出書面評審，報項目公司經理及總工程師確認，確認后的評審記錄為招標文件修改及正式成文的依據。 9 標底的編制 公開招標的標底原則上均委托社會中介機構編制。標底的委托方式及編制原則經公司領導確定后由經濟部編寫委托說明。非委托的標底由經濟部組織編制。標底由總工程師組織審批，需要報招標管理機構審定的報招標管理機構審定。編制完成后的標底在公布前應嚴格保密。 10 投標書的評審（評標） 公開招標的投標書由被委托的招標代理機構依據國家相關法律、法規(guī)及我公司要求組織專家組按一定程序評審。 公司內部議標的投標書由項目公司經理牽頭組織相關職能部門就投標書主要承諾與招標文件主要要求的一致性及技術的可行性、投標價進行詢標并作出書面評審記錄（見附表 4）。 11 中標及中標通知書的填寫 評標確定的綜合評比最優(yōu)的投標人為中標人。議標產生的中標通知書由經濟部填寫。 12 招標實施程序 發(fā)出招標通知或邀請函； 投標人進行資格預審；向符合條件的投標人發(fā)售招標文件； 織組投標人勘察施工現場，并解答疑問； 收集投標書； 確定評標原則及方法（需要 報批的進行報批）； 成立評標委員會； 開標； 出具評標報告； 確定中標人。 附表 1 投標資格預先審查表 年 月 日 議標項目 受審企業(yè)名稱 審查內容 審查結論 審查人 資格審查 履約（信用）審查 資金審查 企業(yè)運營審查 其它審查 領導意見欄 注： 資格審查包括：企業(yè) 資質或是否直銷商，以往工程質量或產品質量檢測等； 履約審查包括：近兩年合同履行情況（合同約定與實際相對照）等； 資金審查包括：企業(yè)流動資金、企業(yè)支付能力、以往合同約定付款等； 企業(yè)運營審查包括：企業(yè)性質、企業(yè)運營機制、擬派人員等。 附表 2 擬 參 加 投 標 人 名 單 年 月 日 招（議）標項目名稱 編 號 擬 投 標 人 備 注 領 導 會 簽 欄 分管項目領導 總工程師 總經理 董事長 附表 3 招（議）標文件評審表 招（議）標項目 評審范圍 評審要求 評審人 時間要求 保密要求 標價確定 質量要求 工期要求 技術要求 保修要求 付款要求 其它要求 分管領導 批準領導 年 月 日 附表 4 評 標 意 見 表 議標項目 議標單位 評審意見 個 人 結 論 性 意 見 評審人姓名 單 位 職 務 電 話 年 月 日 附表 5 定 標 意 見 表 議標項目 參加議標單位 參與評標人員 推薦性意見 批準意見 年 月 日