【導(dǎo)讀】程部為管理實(shí)施部門(mén)，向工程副總及總工程師負(fù)責(zé)。證工程的順利實(shí)施，由總工程師和工程部經(jīng)理對(duì)實(shí)施情況考核。初步驗(yàn)收，向有關(guān)部門(mén)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工作責(zé)任：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)全面責(zé)任并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。組織評(píng)標(biāo)和開(kāi)標(biāo)工作，確定中標(biāo)的施工及監(jiān)理單位。進(jìn)行分解，做到責(zé)任到位，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。協(xié)調(diào)其與相關(guān)單位之間的關(guān)系。送檢，做到未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不進(jìn)場(chǎng)，未實(shí)驗(yàn)合格的材料不投入使用。消防、通風(fēng)、煤氣等管道相碰的問(wèn)題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，指導(dǎo)施工。

　　

【正文】 交給建設(shè)單位后，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位對(duì)變更進(jìn)行分析，造成即成損失的，要明確責(zé)任，后下發(fā)給施工單位執(zhí)行。 （十三）工程監(jiān)理管理程序 1 目的 做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務(wù)，施工階段監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定按時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 監(jiān)理單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件 投標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)； 類(lèi)似于該工程的階段監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)或全過(guò)程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)； 具備與該工程所包括的設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)際工作能力，全面進(jìn)行“三控”（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制 、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（業(yè)主與實(shí)施方以及實(shí)施方之間）和安全文明施工； 具有進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力； 具有完成該工程類(lèi)似的工程項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，以及具有編制招標(biāo)文件，制定或?qū)徍藰?biāo)底的能力；建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力； 具有編寫(xiě)符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對(duì)監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單位應(yīng)能獨(dú)立完成該工程項(xiàng)目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓或分包； 提交該項(xiàng)工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 參加該項(xiàng)目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求和人才網(wǎng)絡(luò)要求； 從事監(jiān)理工作的人員組成應(yīng)能滿(mǎn)足該項(xiàng)工程的全部專(zhuān)業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進(jìn)度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖； 報(bào)送為該項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)所必需的設(shè)備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準(zhǔn)備用于本項(xiàng)工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報(bào)表格式，監(jiān)理單位進(jìn)行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等； 提交實(shí)施該項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)和計(jì)算依據(jù)。 3 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告； 協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見(jiàn)； 審查施工單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)； 督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的爭(zhēng)議； 檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護(hù)措施； 檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術(shù)檔案資料； 按業(yè)主要求在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 ISO9000 質(zhì)量計(jì)劃并配備相應(yīng)的人員； 組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 組織召開(kāi)工程例會(huì)。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會(huì)議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報(bào)表； 監(jiān)理記錄； 監(jiān)理月報(bào)； 往來(lái)的文件和函電。 業(yè)主的各項(xiàng)批復(fù)。 5 對(duì)監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質(zhì)； 監(jiān)理工程師的素質(zhì)； 上崗情況； 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的完善； 監(jiān)理手段。 6 監(jiān)理效果的評(píng)價(jià) 成績(jī)： 設(shè)計(jì)圖紙的審查； 深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問(wèn)題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)。 承包商對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)。 （十四）工程招標(biāo)管理規(guī)定 1 公司采用工程招標(biāo)的方式確定工程施工承包隊(duì)伍。 2 公司工程招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)。單項(xiàng)工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項(xiàng)工程發(fā)包可采用不定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。 定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍： 工程造價(jià)在 10 萬(wàn)元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。 價(jià)不變。 因政策等原因，承包商目前處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)地位（或壟斷）。 其它特殊原因。 3 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭，經(jīng)濟(jì)部組織委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包遵照國(guó)家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行 。 4 實(shí)行議標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭，工程部編制初步施工方案，經(jīng)濟(jì)部自行或委托編制標(biāo)底（委托編制的，要審核），并參照國(guó)家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法由經(jīng)濟(jì)部組織開(kāi)展。 5 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備 工程部根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排，提出工程招標(biāo)時(shí)間及時(shí)機(jī)。項(xiàng)目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 6 工程招標(biāo)前應(yīng)對(duì)工程承包商進(jìn)行資格預(yù)審（見(jiàn)附表 1）。資格預(yù)審分虛審及實(shí)審。虛審就是審查工程承包商報(bào)送的資料。虛審由經(jīng)濟(jì)部組織，工程部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)配合。虛審的內(nèi)容包括： 應(yīng)具備的符合發(fā)包工 程要求的施工資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊(cè)證明文件； 近兩年的合同（包括內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的施工質(zhì)量情況； 近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表及流動(dòng)資金狀況； 現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開(kāi)工工程）； 企業(yè)自有設(shè)備一覽表；企業(yè)人力及物力資源情況； 其它需要預(yù)審的內(nèi)容。 以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對(duì)口的原則由公司經(jīng)濟(jì)、工程、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)分別評(píng)審。評(píng)審就是由公司總工程師組織工程、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)對(duì)工程承包商近兩年的在建及已完工程進(jìn)行考察，并聽(tīng)取相關(guān)業(yè)主反饋 意見(jiàn)。 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定；采用不定向議標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得少于三家。 7 招標(biāo)文件的起草 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或經(jīng)濟(jì)部）起草；議標(biāo)工程的招標(biāo)文件由公司經(jīng)濟(jì)部起草。 招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括： 工程名稱(chēng)及概況； 投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求； 投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排； 投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容要求。 8 招標(biāo)文件的評(píng)審 招標(biāo)文件編制好后，公司經(jīng)濟(jì)、工程、財(cái)務(wù)等職能部就其中主要條 款及要求作出書(shū)面評(píng)審，報(bào)項(xiàng)目公司經(jīng)理及總工程師確認(rèn)，確認(rèn)后的評(píng)審記錄為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。 9 標(biāo)底的編制 公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確定后由經(jīng)濟(jì)部編寫(xiě)委托說(shuō)明。非委托的標(biāo)底由經(jīng)濟(jì)部組織編制。標(biāo)底由總工程師組織審批，需要報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。 10 投標(biāo)書(shū)的評(píng)審（評(píng)標(biāo)） 公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)書(shū)由被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及我公司要求組織專(zhuān)家組按一定程序評(píng)審。 公司內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書(shū)由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)就投標(biāo)書(shū)主要承諾與招標(biāo)文件主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價(jià)進(jìn)行詢(xún)標(biāo)并作出書(shū)面評(píng)審記錄（見(jiàn)附表 4）。 11 中標(biāo)及中標(biāo)通知書(shū)的填寫(xiě) 評(píng)標(biāo)確定的綜合評(píng)比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。議標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)通知書(shū)由經(jīng)濟(jì)部填寫(xiě)。 12 招標(biāo)實(shí)施程序 發(fā)出招標(biāo)通知或邀請(qǐng)函； 投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； 織組投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，并解答疑問(wèn)； 收集投標(biāo)書(shū)； 確定評(píng)標(biāo)原則及方法（需要 報(bào)批的進(jìn)行報(bào)批）； 成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)； 開(kāi)標(biāo)； 出具評(píng)標(biāo)報(bào)告； 確定中標(biāo)人。 附表 1 投標(biāo)資格預(yù)先審查表 年 月 日 議標(biāo)項(xiàng)目 受審企業(yè)名稱(chēng) 審查內(nèi)容 審查結(jié)論 審查人 資格審查 履約（信用）審查 資金審查 企業(yè)運(yùn)營(yíng)審查 其它審查 領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)欄 注： 資格審查包括：企業(yè) 資質(zhì)或是否直銷(xiāo)商，以往工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等； 履約審查包括：近兩年合同履行情況（合同約定與實(shí)際相對(duì)照）等； 資金審查包括：企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)支付能力、以往合同約定付款等； 企業(yè)運(yùn)營(yíng)審查包括：企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、擬派人員等。 附表 2 擬 參 加 投 標(biāo) 人 名 單 年 月 日 招（議）標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng) 編 號(hào) 擬 投 標(biāo) 人 備 注 領(lǐng) 導(dǎo) 會(huì) 簽 欄 分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo) 總工程師 總經(jīng)理 董事長(zhǎng) 附表 3 招（議）標(biāo)文件評(píng)審表 招（議）標(biāo)項(xiàng)目 評(píng)審范圍 評(píng)審要求 評(píng)審人 時(shí)間要求 保密要求 標(biāo)價(jià)確定 質(zhì)量要求 工期要求 技術(shù)要求 保修要求 付款要求 其它要求 分管領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo) 年 月 日 附表 4 評(píng) 標(biāo) 意 見(jiàn) 表 議標(biāo)項(xiàng)目 議標(biāo)單位 評(píng)審意見(jiàn) 個(gè) 人 結(jié) 論 性 意 見(jiàn) 評(píng)審人姓名 單 位 職 務(wù) 電 話(huà) 年 月 日 附表 5 定 標(biāo) 意 見(jiàn) 表 議標(biāo)項(xiàng)目 參加議標(biāo)單位 參與評(píng)標(biāo)人員 推薦性意見(jiàn) 批準(zhǔn)意見(jiàn) 年 月 日