【導(dǎo)讀】程部為管理實施部門，向工程副總及總工程師負(fù)責(zé)。證工程的順利實施，由總工程師和工程部經(jīng)理對實施情況考核。初步驗收，向有關(guān)部門提出竣工驗收報告。工作責(zé)任：1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司各項規(guī)章制度，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)全面責(zé)任并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。組織評標(biāo)和開標(biāo)工作，確定中標(biāo)的施工及監(jiān)理單位。進(jìn)行分解，做到責(zé)任到位，并對目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。協(xié)調(diào)其與相關(guān)單位之間的關(guān)系。送檢，做到未經(jīng)檢驗的材料不進(jìn)場，未實驗合格的材料不投入使用。消防、通風(fēng)、煤氣等管道相碰的問題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，指導(dǎo)施工。

　　

【正文】 交給建設(shè)單位后，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位對變更進(jìn)行分析，造成即成損失的，要明確責(zé)任，后下發(fā)給施工單位執(zhí)行。 （十三）工程監(jiān)理管理程序 1 目的 做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務(wù)，施工階段監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定按時進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 監(jiān)理單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件 投標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)； 類似于該工程的階段監(jiān)理經(jīng)驗或全過程監(jiān)理經(jīng)驗； 具備與該工程所包括的設(shè)計、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應(yīng)的實際工作能力，全面進(jìn)行“三控”（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制 、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（業(yè)主與實施方以及實施方之間）和安全文明施工； 具有進(jìn)行工程建設(shè)項目現(xiàn)代化管理的能力； 具有完成該工程類似的工程項目招標(biāo)、評標(biāo)的經(jīng)驗，以及具有編制招標(biāo)文件，制定或?qū)徍藰?biāo)底的能力；建設(shè)項目現(xiàn)代化管理的能力； 具有編寫符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單位應(yīng)能獨立完成該工程項目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓或分包； 提交該項工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 參加該項目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求和人才網(wǎng)絡(luò)要求； 從事監(jiān)理工作的人員組成應(yīng)能滿足該項工程的全部專業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進(jìn)度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖； 報送為該項工程監(jiān)理任務(wù)所必需的設(shè)備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準(zhǔn)備用于本項工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報表格式，監(jiān)理單位進(jìn)行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等； 提交實施該項目工程報價和計算依據(jù)。 3 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主編寫開工報告； 協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，提出改進(jìn)意見； 審查施工單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)； 督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的爭議； 檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護(hù)措施； 檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術(shù)檔案資料； 按業(yè)主要求在現(xiàn)場實施 ISO9000 質(zhì)量計劃并配備相應(yīng)的人員； 組織設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告； 組織召開工程例會。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報表； 監(jiān)理記錄； 監(jiān)理月報； 往來的文件和函電。 業(yè)主的各項批復(fù)。 5 對監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質(zhì)； 監(jiān)理工程師的素質(zhì)； 上崗情況； 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的完善； 監(jiān)理手段。 6 監(jiān)理效果的評價 成績： 設(shè)計圖紙的審查； 深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)并解決問題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對監(jiān)理的評價。 承包商對監(jiān)理的評價。 （十四）工程招標(biāo)管理規(guī)定 1 公司采用工程招標(biāo)的方式確定工程施工承包隊伍。 2 公司工程招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。 定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍： 工程造價在 10 萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。 價不變。 因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位（或壟斷）。 其它特殊原因。 3 實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包由項目公司經(jīng)理牽頭，經(jīng)濟(jì)部組織委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包遵照國家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行 。 4 實行議標(biāo)的工程發(fā)包由項目公司經(jīng)理牽頭，工程部編制初步施工方案，經(jīng)濟(jì)部自行或委托編制標(biāo)底（委托編制的，要審核），并參照國家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法由經(jīng)濟(jì)部組織開展。 5 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備 工程部根據(jù)開發(fā)項目的總體進(jìn)度安排，提出工程招標(biāo)時間及時機(jī)。項目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。 6 工程招標(biāo)前應(yīng)對工程承包商進(jìn)行資格預(yù)審（見附表 1）。資格預(yù)審分虛審及實審。虛審就是審查工程承包商報送的資料。虛審由經(jīng)濟(jì)部組織，工程部、財務(wù)部等相關(guān)部門配合。虛審的內(nèi)容包括： 應(yīng)具備的符合發(fā)包工 程要求的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊證明文件； 近兩年的合同（包括內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況； 近兩年的年終財務(wù)報表及流動資金狀況； 現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開工工程）； 企業(yè)自有設(shè)備一覽表；企業(yè)人力及物力資源情況； 其它需要預(yù)審的內(nèi)容。 以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對口的原則由公司經(jīng)濟(jì)、工程、財務(wù)等職能部門分別評審。評審就是由公司總工程師組織工程、經(jīng)濟(jì)等部門對工程承包商近兩年的在建及已完工程進(jìn)行考察，并聽取相關(guān)業(yè)主反饋 意見。 采用公開招標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定；采用不定向議標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得少于三家。 7 招標(biāo)文件的起草 實行公開招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或經(jīng)濟(jì)部）起草；議標(biāo)工程的招標(biāo)文件由公司經(jīng)濟(jì)部起草。 招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括： 工程名稱及概況； 投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求； 投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排； 投標(biāo)書的內(nèi)容要求。 8 招標(biāo)文件的評審 招標(biāo)文件編制好后，公司經(jīng)濟(jì)、工程、財務(wù)等職能部就其中主要條 款及要求作出書面評審，報項目公司經(jīng)理及總工程師確認(rèn)，確認(rèn)后的評審記錄為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。 9 標(biāo)底的編制 公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會中介機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確定后由經(jīng)濟(jì)部編寫委托說明。非委托的標(biāo)底由經(jīng)濟(jì)部組織編制。標(biāo)底由總工程師組織審批，需要報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。 10 投標(biāo)書的評審（評標(biāo)） 公開招標(biāo)的投標(biāo)書由被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及我公司要求組織專家組按一定程序評審。 公司內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書由項目公司經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就投標(biāo)書主要承諾與招標(biāo)文件主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價進(jìn)行詢標(biāo)并作出書面評審記錄（見附表 4）。 11 中標(biāo)及中標(biāo)通知書的填寫 評標(biāo)確定的綜合評比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。議標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)通知書由經(jīng)濟(jì)部填寫。 12 招標(biāo)實施程序 發(fā)出招標(biāo)通知或邀請函； 投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； 織組投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場，并解答疑問； 收集投標(biāo)書； 確定評標(biāo)原則及方法（需要 報批的進(jìn)行報批）； 成立評標(biāo)委員會； 開標(biāo)； 出具評標(biāo)報告； 確定中標(biāo)人。 附表 1 投標(biāo)資格預(yù)先審查表 年 月 日 議標(biāo)項目 受審企業(yè)名稱 審查內(nèi)容 審查結(jié)論 審查人 資格審查 履約（信用）審查 資金審查 企業(yè)運營審查 其它審查 領(lǐng)導(dǎo)意見欄 注： 資格審查包括：企業(yè) 資質(zhì)或是否直銷商，以往工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量檢測等； 履約審查包括：近兩年合同履行情況（合同約定與實際相對照）等； 資金審查包括：企業(yè)流動資金、企業(yè)支付能力、以往合同約定付款等； 企業(yè)運營審查包括：企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)運營機(jī)制、擬派人員等。 附表 2 擬 參 加 投 標(biāo) 人 名 單 年 月 日 招（議）標(biāo)項目名稱 編 號 擬 投 標(biāo) 人 備 注 領(lǐng) 導(dǎo) 會 簽 欄 分管項目領(lǐng)導(dǎo) 總工程師 總經(jīng)理 董事長 附表 3 招（議）標(biāo)文件評審表 招（議）標(biāo)項目 評審范圍 評審要求 評審人 時間要求 保密要求 標(biāo)價確定 質(zhì)量要求 工期要求 技術(shù)要求 保修要求 付款要求 其它要求 分管領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo) 年 月 日 附表 4 評 標(biāo) 意 見 表 議標(biāo)項目 議標(biāo)單位 評審意見 個 人 結(jié) 論 性 意 見 評審人姓名 單 位 職 務(wù) 電 話 年 月 日 附表 5 定 標(biāo) 意 見 表 議標(biāo)項目 參加議標(biāo)單位 參與評標(biāo)人員 推薦性意見 批準(zhǔn)意見 年 月 日