【導讀】安全評價資質(zhì)證書編號。某公司某商住樓建設項目安全預評價報告。為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》關于建設項目（工程）勞動。同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，委托我公。為此，我公司組織專業(yè)人員，依據(jù)?！栋踩u價通則》和《安全預評價導則》的規(guī)定，根據(jù)該項目的特點及有關。法律法規(guī)、標準規(guī)范、類比工程的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓，并對該擬建項目的。周邊情況、自然環(huán)境進行充分的了解。本著公平、公正和對企業(yè)充分負責的。項目固有的、潛在的危險、有害因素進行分析和評價，從而得到切合實際的。預評價結(jié)論，繼而按評價的要求提出符合生產(chǎn)實際和當前技術發(fā)展水平的安。全對策措施，以提高該項目的本質(zhì)安全性。為設計和建設單位在設計、建設。施工、日常安全生產(chǎn)管理提供指導性文件，也為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。進行日常監(jiān)督管理項目審批提供依據(jù)。

　　

【正文】 或 根本不 使用安全 帶 、安全帽等必備的防護用品。 （ 7） 在六級強風 或 大雨、 雪 、霧天氣從事露天 高 處作業(yè)。 物體打擊 物體打擊主要是人員受到同一 垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。 其發(fā)生的 主 要原因有 ： （ 1） 進入施工現(xiàn)場人員末戴好安全帽 ， 物體打擊傷人。 （ 2）人 員 在 吊物下穿行或停留。 （ 3） 清理作業(yè)層的建筑垃圾墜落傷人。 （ 4） 爬 架 上過多堆放工具 、設備 和材料 ， 超重 或 滑落傷人。 （ 5） 鋼管腳手架首層未滿鋪， 未 用木板或竹笆封嚴，隨著施工架子上升 ，在架下未設安金兜網(wǎng)或竹笆滿鋪，物體墜落傷人。 （ 6） 爬模架各層的腳手架 未 滿鋪，作業(yè)中下層離墻的孔隙，末用密目安網(wǎng)封蓋，作業(yè)中物體墜落。 （ 7） 挑架底部 未 用腳手板 或 其它木飯鋪滿封嚴，外側(cè) 未用 密目網(wǎng)兜底 封嚴，物體滑落傷人。 （ 8） 鄰近施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空 （街） 作業(yè) 面 ，因無安 全防護設施或不符合，造成 外 腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體 （ 件 ） 打擊人員等某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 22 意外。 機械傷害 建筑施工 中 需采用多種機械 如 挖掘機械 、 起重機械、垂直運輸機械，鏟土運輸機械 、 壓實機械、鋼筋加工機械、混凝土機械、木工機械等。其設備數(shù)量多，分布廣，經(jīng)常由于機械設備危險部位無安全防護裝置 或 防護裝置不健 全 、失效、工人違章作業(yè)和機器帶病運行等原因而發(fā)生機械傷害事故。建筑施工中屬常見的引發(fā)機械 傷害 事故的現(xiàn)象有 ： （ 1） 人員不小心觸及到高速 運轉(zhuǎn) 機械設備的危險部位，被夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞傷、碾傷、割傷或刺傷。 （ 2） 使用砂輪機、切割機、焊機時， 操作 人員末戴防護眼鏡。 （ 3） 加工機械周圍的廢料 未 隨時清理，被廢料 拌 倒，發(fā)生事故。 （ 4） 操作起重機械、物料提升機械 、砼 攪拌機、砂漿機等未經(jīng) 專業(yè)安全技術培訓。 （ 5） 機械運轉(zhuǎn)中操作人員擅離崗位 或 把 機械 交給別人操作，無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作 室 。 觸電 建筑施工離不開電力，這不僅指施工中的電氣照明， 更 主要的是電動機械和電動工具。施工中的所有人 員 都接觸電，觸電事故是多發(fā) 事故 。建筑施工 中 最常見的 引發(fā)觸電事故的 現(xiàn) 象有 ： （ 1）未 編制建筑施工用電組織設計，施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范，亂拉亂接現(xiàn)象嚴重。 （ 2） 支線架設在鋼管腳手架 上 和其他導電體上。 （ 3） 現(xiàn)場照明使用花線。 某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 23 （ 4） 現(xiàn)場電源接頭 未 用絕緣膠布包扎好，接頭放在潮濕地上和水中。 （ 5） 電源線在鋼筋網(wǎng)上拖拉，鋼筋 絲 穿 進 電源線，造成傳電 在 鋼筋上，發(fā)生重大觸電事故。 （ 6） 現(xiàn)場上 固定 的加工機械的電源線 未 加塑料套管理地保護，被加 工 件壓破發(fā)生觸電。 （ 7） 在施工 工程 外側(cè)與邊緣 有 外 高壓 電線，安 全 距離小于最小規(guī)定 要 求的， 未 加屏障遮護，起重機， 腳 手架以及長鋼筋等觸 及高壓線發(fā)生事故。 坍塌 建筑施工中發(fā)生的坍塌 事故 主要有 ： 土石方坍塌、現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板倒塌、拆除工程中的坍塌 、 施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板坍落等。其發(fā)生的主要原因為 ： （ 1） 基坑開挖方式不正確，挖掘土方 未 從上而下施工。采 用 挖空底腳的操作方法發(fā)生 事故 。 （ 2） 坑、溝、槽土方開挖， 未 按規(guī)定放坡或支護 ； 挖出的泥土末按規(guī)定放置 或 外運，隨意沿圍墻 或 臨時建筑堆放。 （ 3） 基坑、井坑的邊坡和 支護 系統(tǒng) 未 隨時檢查，邊坡發(fā)生坍塌。 （ 4） 基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周 圍 建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、 開裂，倒塌等意外。 （ 5） 模板支撐不符合要求，模板 砼 施工時坍塌。 （ 6） 安裝和拆除大模板，模 板 大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。 （ 7） 施工中建筑材料 、 模板、施工機械、機具或其他物科在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量過大，產(chǎn)生過大的集中荷載 ， 造成樓板 或 屋面斷裂坍塌。 （ 8） 架 子 上集中堆放模板 或 其他材料。架了坍塌。 某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 24 （ 9） 拆除建筑物， 未 按自上而下順序進行，數(shù)層同時拆除發(fā)生坍塌。 火災 （ 1） 施工現(xiàn)場的設施不符合 消防安全 的要求。 （ 2）電、氣焊引起火災的主要原因是在焊接、切割的操作過程中，由于思想麻痹、操作不當、制度不嚴、防火措施不落實造成的。 （ 3） 建筑工程從施工準備到工程竣工，要使 用 大量的木材，如建筑模板制作、建筑裝修等。木材屬可燃物，燃點較低，尤其是在木材的加工過程 中會產(chǎn)生大量鋸末、刨花、木屑和木粉，這些物質(zhì)比起木材來更易被點燃。 （ 4） 建筑 工地 用電量大，臨時電氣線路多 ， 若是忽視建筑電工的防火安全 工作，則必然會引發(fā)電氣火災。 車輛傷害 建筑施工現(xiàn)場造成交通 事故 的原因主要有 ： 施工現(xiàn)場內(nèi)道路轉(zhuǎn)彎處視 野不開闊、車輛機械故 障、超載超重運輸、違章駕駛等均會導致 車 輛傷害事故的發(fā)生。 職業(yè)危害 （ 1） 噪聲 建筑 物拆除過程中將產(chǎn)生大量的噪聲 ， 施工的機械噪聲如吊車，挖掘機、裝載機、升降機等，有頻繁突發(fā)的噪聲，切割作業(yè)的敲 打 聲、物件倒塌落地聲等 ， 影響周圍很大范圍的居民的生活，若夜間作業(yè)，對居民的夜間休息影響更大。 （ 2） 粉塵 建筑物拆除 過程中 ，若 未 采取可行的降塵 措施 ，將產(chǎn)生大量粉塵，建筑揚塵物質(zhì)如水泥，石灰的裝卸及使用、混凝土攪拌、瓷 磚 切割等均會產(chǎn) 生大某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 25 量的粉塵，如果 不采取任何防塵措施，工人長期接觸粉塵，將會導致 塵肺病的發(fā)生。 （ 3）高低溫危害 夏日 建筑露天作業(yè)，高溫 危害 工人健康 ； 冬天建筑露天作業(yè)，低溫寒冷危害工人健康。 塔吊危險有害因素 建筑施工過程 中 需用塔吊， 塔 吊在安裝及使用過程中主要危險有害因素有 ： （ 1） 塔吊的軌道基礎 或 混凝土基礎必須經(jīng)過設計驗算，驗收合格后方可使用，基礎周圍應修筑邊坡和排水設施，并與基坑保持 一定 安全距離。若安裝時 未 按要求進行安裝 ， 則使用過程中有呵能發(fā)生倒塌的危險。 （ 2） 塔吊不得靠近架空輸電線路作業(yè)，如限于現(xiàn)場條件，必須在線路旁作業(yè)時，若未采取安全保護措施 ， 塔吊與架空輸電導線的 安全 距離不符 合規(guī)定，有可能造成觸電傷害。 （ 3） 塔吊屬特種作業(yè)，塔吊的指揮人員必須持證上崗，作業(yè)時應與操作人員密切配合。若操作人員 未 持 證 上崗或無證上崗，作業(yè)時 未 嚴格執(zhí)行指揮人員的信號，信號不清 或 錯誤時，操作人員強行執(zhí)行，有可能發(fā)生事故。 （ 4） 塔吊 作業(yè) 時，起重臂和重物下 方 嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊 運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用塔吊載運人員。若違反規(guī)定，則有可能造成 傷害 事故。 （ 5） 若塔吊操作過程 中 超限工作，或斜拉、斜吊和起吊地下埋設 或 凝結(jié)在地 面 上的重物，極有可能損壞塔吊和發(fā)生傷害 事故 。 （ 6） 遇有六級以上大風或大 雨、大雪、 大 霧等惡劣天氣時， 未 停止塔吊某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 26 露天作業(yè)。在雨雪過后或雨雪中作業(yè)時，未經(jīng)過試吊，確認制動器是否靈敏可靠即進行作業(yè)，也會造成事故隱患。 （ 7） 塔吊的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊進行，拆裝時應有技術和安全人員在場 監(jiān)護。 拆裝 人員 應穿戴 安全 保護用品，高處作業(yè)時應系好安 全 帶，熟悉并認真執(zhí)行拆裝 工藝 和操作規(guī)程。若違反規(guī)定強行操作，亦有可能發(fā)生不必要的傷害事故。 起重危險有害因素 由于起重吊裝 未捆扎 牢或物體上有浮物或吊索強度不夠 或 斜吊斜拉致使物件傾覆等 ； 吊索、吊具、 吊 點選擇 不 當； 吊索從吊鉤處脫出，起吊物 掛吊處脫落，超線、斜吊引起提升鋼絲繩斷裂 或掛 吊繩損壞 ； 指揮 失誤； 精力不集中 ； 起重司機和掛吊工配合失誤 ； 違章操作等原因可能引起起重 傷害 。 廢棄物污染危險有害因素 項目建設過程中將產(chǎn)生大量建筑廢棄物及建筑廢水等，若這些廢棄物任意堆放，將對 工作人 員及過往人員帶來不便，有可能產(chǎn)生傷害事故，建筑產(chǎn)生的廢水若任意排放，將造成污染。 房屋拆遷危險有害因素 建設項目房屋拆遷過程 中 若沒有或不遵守 安全 操作規(guī)程，有可能發(fā)生安全 事故。具體表現(xiàn)在 ： （ 1） 房屋拆遷過程中將產(chǎn)生 大量粉塵，若沒有可行的降塵措施，將對周邊居民及拆遷工作入員帶來健康 傷害 。 （ 2） 拆遷過程中若不遵守自上而下的拆除方式，有可能發(fā)生坍塌和高 處墜落及打擊傷害。 （ 3） 拆遷時若夜晚作業(yè)，機械產(chǎn)生的噪聲將影響到周邊居民休息。 某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 27 （ 4）若 采用人工和機械拆除方式 ， 人工往高處作業(yè)時，若沒有安全防護網(wǎng) 或 安全帶及安全繩，則可能發(fā)生墜落事故。 項目建成后運行過程中的危險有害因素識別與 分析 建筑防火及消防設施、器材危險有害因素識別與分析 （ 1） 建筑防火設施構造危險因素識別與分析 對于建筑防火設施構造 ， 其主要危險因 素有 ： ① 建筑物本身防火缺陷。主要為建筑物本身的防火設計如耐火等級、防火防煙分區(qū)、疏散設置、建筑構造、裝修等不符合 《 建筑設計防火規(guī)范》、 《 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》等相關標準、規(guī)范的要求。 ② 建筑施工、裝修質(zhì)量低劣，不按 相 關部門審批合格的設計圖紙施工，施工中擅自更改。 （ 2） 消防及安 全 疏散設施、器材 對于商住樓等人員積聚場所，火災是發(fā)生頻率最高的公共突發(fā)事故之一，因此建筑物消防及安全疏散設施 、 器材的合理設置和完好有效是非常重要 的。建筑消防及安 全 疏散設施、器材的合理 布置 和 完好 有效，可以保證火災事故發(fā)生時，火源 及時被熄滅，火 情 及時被控制，被困人員迅速 安全 疏散轉(zhuǎn)移，從而減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 公共安全衛(wèi)生設施及設備危險有害因素識別與分析 項目建成后，內(nèi)部將分布眾多電氣設施設備，電氣設計不合理、安裝使用不當、質(zhì)量低劣、超負荷等都有可能引發(fā)電擊、火災等事故的發(fā)生 。 項目建成居民入住后，將產(chǎn)生大量生活垃圾，若生活垃圾（如固體廢棄物、生活廢水等）任意堆放或排放，將影響到整個小區(qū)的生活質(zhì)量。 樓梯、走道防滑措施不完善，人員滑倒。 某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 28 4 預評價單元劃分及預評價方法選擇 預評價單元劃分 預評價單 元劃分原則 評價單元的劃分一般以系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料特點和特征與危險、有害因素的類別、分布等結(jié)合起來進行，大致遵循以下原則： （ 1）具有相似工藝過程的裝置（設備）應劃分為一個單元。 （ 2）場所（地理位置）相鄰的裝置（設備）劃分為一個單元。 （ 3）獨立的工藝過程可劃分為一個單元。 （ 4）具有共性危險、有害因素的場所和裝置（設備）應劃分為一個單元。 工藝過程中不同的部位（設備）具有不同的危險性，即使在同一工藝區(qū)域內(nèi)，不同的部位危險性也有所不同，因此，將危險性不同的部位劃分為不同的評價單元，分別進行評價 ，可使找出的危險因素更具體、安全措施更有針對性。 預評價單元劃分 根據(jù)預評價單元的劃分原則將本項目劃分為以下預評價單元。 表 預評價單元劃分表 評價單元編號 評價單元名稱 1 選址及總平面布置 2 建筑施工 3 電氣 4 職業(yè)衛(wèi)生 5 安全管理 預評價方法選擇 根據(jù)評價方法的選擇原則， 確定采用如下安全評價方法進行定性、定量某公司某商住樓 建設項目 安全預評價報告 29 評價。 （ 1）本次預評價 對 選址及 總 平面布置 單元 采用安全檢查表進行評價。 （ 2） 對 建筑施工 單元 、 電氣單元、 職業(yè)衛(wèi)生單元、安全管理單元 采用預先危險性 分析法進行評價。 項目評價單元劃分及評價方法 選擇 方法 單元 安全檢查表法 預先危險分析法 選址及總平面布置 √ 建筑施工 √ 電氣 √ 職業(yè)衛(wèi)生 √ 安全管理 √ 預評價方法簡介 安全檢查表法（ SCA） 安全檢查表（ Safety Checklist Analysis）是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。安全檢查表是由一些對工程情況熟悉并富有安全技術，安全管理經(jīng)驗的人員，根據(jù)法規(guī)、標準制定檢查 表，并對類比裝置進行現(xiàn)場（或設計文件）檢查，可預測建設項目在運行期間可能存在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運行期間（或工程設計、建設）應注意的問題。 預先危險性分析法（ PHA） 預先危險性分析（ Perliminary Hazard Analysis）是在進行某項工程活動（包括設計、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和發(fā)生事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的