【正文】 表7—1礦巖性質(zhì)采掘作業(yè)方式階段高度松軟的巖土機(jī)械鏟裝不爆破不大于機(jī)械的最大挖掘高度堅(jiān)硬穩(wěn)固的礦巖爆破砂狀的礦巖人工開采松軟的礦巖堅(jiān)硬穩(wěn)固的礦巖2．最小平臺寬度規(guī)定（表72） 最小平臺寬度規(guī)定 表7—2開采用途人工開采（m）機(jī)械開采安全平臺23～6工作平臺3（不包括爆堆寬）按設(shè)備要求定運(yùn)輸平臺4按設(shè)備要求定清掃平臺4按清掃方式和設(shè)備定3．邊坡角規(guī)定（表73）邊坡角規(guī)定 表7—3 開采高度（米）巖石硬度系數(shù)（f）最終邊坡角（186。）臺階坡 面角（186。）90米以下180米以下240米以下300米以下15～2060～8057～6553～6048～5470～758～1450～6048～5745～5342～4865～703～743～5041～4839～4536～4260～65（一）安全技術(shù)對策措施1．按《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》及《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求，項(xiàng)目選取的臺階高度不大于6米、寬度及坡面角符合規(guī)程的要求。 2．地表排水在地表設(shè)置排水溝，防止地表水滲入邊坡，從而防止沿裂隙面產(chǎn)生滑坡和坍塌事故。3．臨近最終邊坡時(shí)，必須按設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全、運(yùn)輸平臺。要保持階段的安全坡面角，不得超挖坡底。4．發(fā)現(xiàn)邊坡角變陡、邊坡巖體巖性和穩(wěn)定性發(fā)生變化，出現(xiàn)構(gòu)造結(jié)構(gòu)面時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，采用削坡減載的辦法調(diào)整坡面角，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。5．臨近邊坡采用控制爆破技術(shù)，以降低爆破對邊坡的影響（二）安全管理對策措施1．建立健全邊坡管理和檢查制度，對重點(diǎn)部位和潛在滑坡危險(xiǎn)的地段應(yīng)進(jìn)行處理。2．對邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)處理。3．設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或委派專人對邊坡進(jìn)行日常管理。二、 穿孔爆破工序安全對策措施礦山穿孔和爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》,爆破設(shè)計(jì)和施工人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。（一）穿孔工序安全對策措施1．作業(yè)前檢查設(shè)備是否完好；2．嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)；3．檢查作業(yè)位置是否有浮石、危石，是否有滑坡體；4．處理盲炮的鉆孔應(yīng)按設(shè)計(jì)施工，設(shè)計(jì)應(yīng)由礦長簽字；5．做好防高處墜落的措施。（二）爆破工序安全對策措施1．安全技術(shù)對策措施爆破工作是露天礦山開采工作的一項(xiàng)重要工序，爆破工作好壞，不但直接影響采裝、運(yùn)輸?shù)男?，而且影響礦山安全生產(chǎn)。（1） 在雷雨季節(jié)，應(yīng)采用非電起爆系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)的可靠性；（2） 應(yīng)用國內(nèi)較先進(jìn)的爆破技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全提供支持。2．安全管理對策措施（1）建立和完善爆破操作規(guī)程和爆破安全管理制度。（2）爆破作業(yè)人員必須經(jīng)受爆破技術(shù)訓(xùn)練和專業(yè)安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全規(guī)程，持證上崗。（3）爆破作業(yè)前，必須確定好各項(xiàng)安全距離，保證作業(yè)人員、設(shè)備和建筑物的安全。（4）編制符合現(xiàn)場實(shí)際的爆破設(shè)計(jì)說明書，選擇合理的爆破參數(shù)，在使用導(dǎo)火索點(diǎn)火時(shí)，應(yīng)采用一次點(diǎn)火法，并使用信號管，導(dǎo)火索長度必須符合規(guī)程要求，嚴(yán)禁邊切邊點(diǎn)。裝藥前對爆破器材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，防止使用不符合要求的爆破器材；按《爆破安全規(guī)程》要求對炸藥及爆破器材進(jìn)行運(yùn)輸、保管和使用，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行起爆藥包的加工。（5）按要求設(shè)置爆破安全警戒線和發(fā)出爆破警界信號，按要求設(shè)置合格的避炮掩體。特別是在進(jìn)行二次破碎爆破時(shí)尤其要注意上述問題并控制好炮孔裝藥量。（6）產(chǎn)生的盲炮、殘藥要及時(shí)處理，不能及時(shí)處理的，要立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的措施，處理的方法有：誘爆法、打平行眼裝藥爆破法（～）。（7）每次爆破后，爆破員要按規(guī)定的等待時(shí)間（5分鐘）檢查有無盲炮和滑坡等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)有盲炮和滑坡現(xiàn)象，要及時(shí)處理，未處理前要在現(xiàn)場設(shè)置危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，才準(zhǔn)其他作業(yè)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。三、采裝工序安全對策措施1．預(yù)防石塊飛濺下落的安全措施礦巖撞車時(shí)不得將裝滿巖石的鏟斗懸在車道上方等待裝車；嚴(yán)禁鏟斗從車頭上方經(jīng)過；不得沒停穩(wěn)就裝車。2．預(yù)防鏟斗碰撞的安全措施不得用鏟斗扒、砸、壓運(yùn)輸車輛，車輛沒停穩(wěn)沒對準(zhǔn)車位不準(zhǔn)裝車，鉤機(jī)沒完全鎖死行走抱閘不準(zhǔn)裝車；卸石料時(shí)，鏟斗不宜過低，也不宜過高。3．預(yù)防裝車過程巖堆坍塌滾石打擊的措施嚴(yán)禁在底部掏挖，嚴(yán)禁超高作業(yè)，停止作業(yè)時(shí)設(shè)備要開到安全區(qū)。預(yù)先處理巖堆的大塊，預(yù)防滾石打擊。四、礦巖運(yùn)輸工序安全對策措施1．嚴(yán)格執(zhí)行礦區(qū)交通管理制度，在交通要道、彎道及交叉道等禁止各種車輛停放，彎道及交叉道路口的視區(qū)范圍內(nèi)，不得有防礙司機(jī)視線的障礙物；2．保持車輛良好運(yùn)行狀態(tài)，對車輛按時(shí)進(jìn)行維修和定期檢查，時(shí)刻提醒司機(jī)嚴(yán)格按汽車安全技術(shù)操作規(guī)程駕駛；3．在有危險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)劳鈧?cè)設(shè)置安全防撞堤，在限速路段設(shè)置限速標(biāo)志、保證運(yùn)輸?shù)乐πg(shù)參數(shù)符合規(guī)定；4．裝車時(shí)，禁止檢查、維護(hù)車輛；駕駛員不得離開駕駛室等；5．禁止采用溜車方式發(fā)動(dòng)車輛，下坡行駛嚴(yán)禁空檔滑行。在坡道上停車，司機(jī)不能離開，必須使用停車制動(dòng)并采取安全措施。6．指派專人負(fù)責(zé)巡路，及時(shí)清除掉落在路面上的石塊，避免運(yùn)礦車輛緊急避讓時(shí)發(fā)生事故。五、防止生產(chǎn)性粉塵危害的對策措施礦山幾乎所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生粉塵，如打孔、爆破、采裝、運(yùn)輸?shù)取７蹓m產(chǎn)生量的大小主要取決于采礦方法、環(huán)境條件及采剝機(jī)械化程度等因素。礦塵的危害是多方面的，高濃度的浮游粉塵降低大氣的能見度；某些浮游粉塵被人吸收后，產(chǎn)生矽肺??；建議在作業(yè)過程采取的對策措施有：1．技術(shù)措施（1）應(yīng)從生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、布置上加以考慮，布局上盡量將產(chǎn)塵崗位與非產(chǎn)塵崗位隔離；（2）達(dá)不到衛(wèi)生要求的設(shè)備，應(yīng)采取降塵、除塵等措施，并對上述設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)和檢查，確保其除塵效果顯著；（3）對受到條件限制，粉塵濃度一時(shí)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)崗位，應(yīng)給工人配備防塵口罩，從事粉塵作業(yè)的人員應(yīng)遵守防塵操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行未佩戴防塵口罩作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；（4）對產(chǎn)塵工作場所，經(jīng)常灑水。2．管理措施（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)有專人分管防塵工作；（2）要制定防塵工作規(guī)劃和有關(guān)的防塵規(guī)章制度，建成粉塵監(jiān)測制度，定期測塵；（3）經(jīng)常做好防塵宣傳工作；（4）定期或不定期安排員工進(jìn)行體檢。第三節(jié) 安全工程設(shè)計(jì)方面對策措施安全工程設(shè)計(jì)是搞好礦山安全的前提，這方面應(yīng)采取的對策措施有：1．以地質(zhì)資料為依據(jù)，合理確定礦山工業(yè)廣場位置。在設(shè)計(jì)前，應(yīng)詳細(xì)閱讀地質(zhì)資料，將工業(yè)廣場布置在不會產(chǎn)生滑坡或塌方的地段，不存在水災(zāi)隱患的地段。并且應(yīng)考慮工業(yè)廣場對環(huán)境的影響符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定。2．以地質(zhì)資料為依據(jù)，采用類比法，確定符合法律、法規(guī)及規(guī)程的采場參數(shù)。應(yīng)詳細(xì)了解采場的地質(zhì)資料，參照類似礦山，按照《礦山安全法》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等規(guī)定，確定合理的采場邊坡角，臺階（層）高度、平臺寬度等，消除滑坡、塌方等不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。3．防排水工程的設(shè)計(jì)對策措施防排水工程是消除水患、消除雨水對邊坡影響，防止滑坡的措施之一。設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?，選擇合理的截水溝、排水溝過水?dāng)嗝妗?．爆破安全工程設(shè)計(jì)對策措施爆破設(shè)計(jì)應(yīng)符合《爆破安全規(guī)程》，詳細(xì)說明使用的炸藥類型、數(shù)量，雷管、充填長度、起爆順序、警界范圍、地震沖擊波對建構(gòu)筑物的影響。應(yīng)根據(jù)實(shí)際，在適當(dāng)位置設(shè)計(jì)避炮掩體，避炮掩體應(yīng)有足夠的抗震能力。5．運(yùn)輸安全工程設(shè)計(jì)對策措施設(shè)計(jì)的道路平面參數(shù)，坡度等應(yīng)符合道路設(shè)計(jì)規(guī)范，在合適的路段設(shè)計(jì)安全堤。6．排土場安全工程對策措施：排土標(biāo)高以上設(shè)截水溝，下游設(shè)攔砂壩。7．工業(yè)衛(wèi)生安全工程設(shè)計(jì)對策措施主要是防塵、防噪聲的安全工程設(shè)計(jì)，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。8．防觸電安全工程設(shè)計(jì)對策措施可能產(chǎn)生觸電的場所，主要是機(jī)修站和生活區(qū)、設(shè)計(jì)使用的電氣設(shè)備，絕緣程度應(yīng)符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。電氣設(shè)備應(yīng)有防漏電裝置和聯(lián)鎖裝置。第四節(jié) 安全管理方面對策措施我國的安全管理體制規(guī)定，企業(yè)對自己的安全管理生產(chǎn)負(fù)責(zé)，即實(shí)行自主安全、自我約束、自我管理的安全管理機(jī)制，企業(yè)必須根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：1．企業(yè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使礦山達(dá)到“正規(guī)生產(chǎn)、規(guī)范管理、確保安全、講求效益”的目的，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須做好計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。2．企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各職能機(jī)構(gòu)對其職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3．建立健全安全機(jī)構(gòu)和配備專職（兼職）安全管理人員，班組應(yīng)設(shè)專職（兼職）安全員，要求具有安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗(yàn)，能處理安全管理方面的問題。4．礦長必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全培訓(xùn)和考核，具有安全專業(yè)知識，取得資格證書，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。5．企業(yè)應(yīng)對本單位的職工認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育，普及安全知識和法律法規(guī)知識，進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。6．特種作業(yè)人員、要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，做到持證上崗。7．要害崗位、重要設(shè)備、設(shè)施和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，并要求設(shè)置安全標(biāo)志和警示牌。8．企業(yè)在編制年度生產(chǎn)計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須同時(shí)編制安全衛(wèi)生措施計(jì)劃，并按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫糜诟纳坡短斓V的安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。9．企業(yè)必須補(bǔ)充和完善基礎(chǔ)資料和圖紙資料，如地質(zhì)報(bào)告、開采設(shè)計(jì)、開發(fā)利用方案及相關(guān)圖紙（礦區(qū)地質(zhì)地形圖、采剝工程平面圖、開采現(xiàn)狀圖和剖面圖）。10．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守值班、交接班制度。同時(shí)建立健全安全活動(dòng)日制度，應(yīng)認(rèn)真做好安全大檢查，并要求建立各項(xiàng)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理。11．必須依法為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)。12．必須按規(guī)定為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和相應(yīng)的藥品，職工必須按要求佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品和用具。13．礦山規(guī)模較小，無條件成立專門救護(hù)隊(duì)，但應(yīng)與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，指定兼職的救援人員，并配備必要的裝備、器材和藥品，每年應(yīng)對職工進(jìn)行自救互救的演練和訓(xùn)練。14．制定礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織職工演練，企業(yè)發(fā)生傷亡或其它重大事故時(shí)，礦長或安全管理人員立即到現(xiàn)場指揮和組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。對傷亡或重大事故必須按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門。事故發(fā)生后，及時(shí)調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的防范措施。第五節(jié) 其它綜合措施一、防止噪聲與振動(dòng)對策措施對產(chǎn)生噪聲與振動(dòng)的設(shè)備采取消聲、隔音措施，對不能采取上述措施的移動(dòng)設(shè)備，應(yīng)對操作人員采取個(gè)體防護(hù)措施。二、防止機(jī)械傷害對策措施建立健全機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度，機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)。對飛速旋轉(zhuǎn)的傳動(dòng)部分應(yīng)加防護(hù)罩加強(qiáng)對工人的操作技術(shù)培訓(xùn)和安全意識教育，杜絕違章作業(yè)。第八章 預(yù)評價(jià)結(jié)論“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，預(yù)防、預(yù)測是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)代化的必要手段。我們通過對礦山建設(shè)項(xiàng)目的分析和預(yù)測，對可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度進(jìn)行推斷分析和評價(jià)，得出評價(jià)結(jié)論。1．主要危險(xiǎn)、有害因素有：邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷害、粉塵、噪音、高溫、物體打擊、人員滑跌或高處墜落等危險(xiǎn)、有害因素。2．建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素：邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害。3．應(yīng)重視的重要安全對策措施：（1）自上而下分臺階或分層開采，采剝并舉，剝離先行，臺階或分層高度符合《規(guī)程》要求；（2）采場最終邊坡角、工作幫邊坡角符合《規(guī)程》要求；（3）礦山總圖布置、采場及開采工藝、防洪排水、排土場管理、爆破及火工品管理符合《規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。評價(jià)結(jié)論：礦山建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。附錄1： 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)委托書XXXXX公司：我單位委托你單位對*******礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，為確保安全評價(jià)工作客觀、公正、科學(xué)，我單位承諾如下，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：1．所提供的證照、文件資料真實(shí)、完整、合法。2．遵守現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度和其他要求的承諾。3．對持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾。4．承諾對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源、安全隱患立即整改和高度關(guān)注，并建立相應(yīng)的長效機(jī)制。5．不干預(yù)評價(jià)工作。委托方法定代表人簽字：委 托 方 印 章： 2005年10月28日附錄2：委托方提供的原始資料清單1. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；2．《采礦許可證》副本復(fù)印件；3．*****地質(zhì)簡測報(bào)告；4．*****資源開發(fā)利用方案；5．*****采礦權(quán)評估報(bào)告書。