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正文內(nèi)容

危險貨物港口建設項目安全預評價指南-資料下載頁

2025-07-28 12:36本頁面
  

【正文】 各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容是否明確,以及是否建立了安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核機制;)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否齊全,符合項目安全生產(chǎn)工作實際;)安全操作規(guī)程是否齊全,符合項目危險貨物裝卸儲運工藝及有關崗位的安全特點。 安全生產(chǎn)管理制度評價應根據(jù)項目實際,重點對項目經(jīng)營單位建立和執(zhí)行下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進行評價:)安全教育培訓制度;)消防安全制度;)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度;)重大危險源安全管理規(guī)章制度;)危險貨物出入庫核查、登記制度;)劇毒化學品(及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物)的雙人收發(fā)保管制度;)特種設備(崗位責任、隱患治理、應急救援)安全管理制度等。 安全生產(chǎn)管理制度評價應根據(jù)項目實際,對項目經(jīng)營單位建立和執(zhí)行包含下列有關內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進行評價:)安全生產(chǎn)例會;)工藝及其變更管理;)設備安全管理;)勞動防護用品管理;)開停車管理;)電氣安全管理;)公用工程管理;)檢維修安全管理(特別是動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、破土施工作業(yè)等);)安全檢查與值班管理;)防火防爆、防塵毒、防泄漏管理;)港區(qū)交通安全管理;)關鍵裝置與重點部位管理;)危險化學品使用管理;)安全投入;)承包商和勞務用工管理等。 安全生產(chǎn)教育培訓評價 安全驗收評價應對項目經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓工作情況進行評價,主要包括下列內(nèi)容:)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的制定和實施;)安全生產(chǎn)教育和培訓的組織和檔案記錄;)從業(yè)人員取得相應資格和上崗作業(yè)的情況;)從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的情況。 安全生產(chǎn)教育培訓評價應重點對下列人員參加安全生產(chǎn)培訓,通過考核或取得從業(yè)資格,以及參加繼續(xù)教育等情況進行評價:)危險貨物裝卸儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員通過管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況;)危險化學品裝卸管理人員參加安全培訓和考核,取得危險化學品水路運輸從業(yè)資格證書的情況;)特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員及特種設備管理人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格上崗作業(yè)情況。 應急救援體系評價 安全驗收評價應對項目經(jīng)營單位的應急救援體系進行評價,主要包括下列內(nèi)容:)事故應急預案的制定與備案;)應急救援組織的建立、應急救援人員的配備;)應急設備設施的配備;)事故應急救援培訓和演習演練等。 針對危險貨物港口建設項目的事故應急預案,重點評價下列內(nèi)容:()預案體系構成的完整性;()預案的危險源辨識與分析是否準確充分、應急組織機構與職責是否明確、信息報告與處置流程是否得當,應急響應程序與處置技術是否科學合理等;()應急預案按有關規(guī)定向有關主管部門備案情況。 安全設施“三同時”落實情況評價 安全驗收評價應根據(jù)“三同時”的要求,對項目安全設施的落實情況進行評價,評價主要包括下列內(nèi)容:)項目安全預評價報告提出的主要安全設施及相應安全對策措施的落實情況;)項目安全設施設計中提出的主要安全設施及相應安全對策措施的落實情況。 安全設施“三同時”落實情況評價方法應采用安全檢查表法。 安全設施“三同時”落實情況評價涉及的港口安全設施主要包括下列內(nèi)容:)危險貨物裝卸儲運工藝系統(tǒng)本身的安全設施;)碼頭附屬設施;)導助航輔助靠泊設施;)庫場安全設施;)防風設施;)防雷、接地和防靜電設施;)安全標志標識;)個體防護設備設施;)防爆泄壓設施;)應急器材設施等。 碼頭附屬設施的安全評價主要根據(jù)行業(yè)標準《碼頭附屬設施技術規(guī)范》()等對下列內(nèi)容進行評價:)系船設施規(guī)格、布置間距,靠泊輔助裝置、油品碼頭快速脫纜裝置的設置等;)護舷型式、規(guī)格、布置間距等;)護輪坎的高度、底寬、布置的連續(xù)性、排水孔設置及封堵情況、表面標志涂色等;)護欄設置是否充分,以及其形式、高度、立柱間距等。 防雷、接地與防靜電設施評價除查驗有關檢測報告外,還應按照國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》()、行業(yè)標準《港口防雷與接地技術要求》()等的有關規(guī)定,現(xiàn)場檢查防雷接地、防靜電設施布置的情況。 安全標志標識類設備設施評價應根據(jù)國家標準《安全色》()、《安全標志及其使用導則》()、《道路交通標志和標線》()及《起重機械安全標志和危險圖形符號總則》()等的有關規(guī)定,對下列內(nèi)容進行評價:)各類危險因素存在的場所、設備與設施的安全標志設置的充分性、正確性與適用性;)安全標志是否位置明顯、完整、清晰、無損壞、便于辨識。 從業(yè)人員個體防護裝備評價包括對防護器材和用品的配備、發(fā)放、使用管理以及其經(jīng)法定檢驗、檢測情況進行評價。 事故危險性評價 火災、爆炸危險性評價 裝卸儲運易燃、易爆液體或液化氣體危險貨物的港口建設項目應進行火災、爆炸危險性評價。 火災、爆炸危險性評價可采用火災爆炸指數(shù)法、傷害和破壞范圍評價法、概率風險評價法、定量風險分析方法等。 采用火災爆炸指數(shù)評價法進行評價、選擇工藝單元時,應將碼頭工藝設施和庫區(qū)儲存工藝設施分開。 泄漏擴散危險性評價 裝卸儲運易燃、易爆、有毒液體或液化氣體危險貨物的港口建設項目應進行泄漏擴散危險性評價。 進行泄漏擴散危險性評價時,源項與擴散的計算應結合實際考慮下列情況:)泄漏、釋放;)閃蒸和液池蒸發(fā);)擴散;)火災;)爆炸。 選擇源項和擴散的模型及相關計算條件的科學性應已得到試驗數(shù)據(jù)驗證或模型比較研究論證。 泄漏擴散危險性評價的貨種宜按下列原則選?。海┗馂奈kU性程度由高到低;)毒性程度由高到低;)裝卸儲運量由多到少。 泄漏事故場景的選擇應考慮工藝設備、工藝條件、應急措施、事故案例和實際的運行環(huán)境等因素。事故規(guī)??筛鶕?jù)泄漏孔徑大小選擇完全破裂、局部破裂或小孔泄漏等。 過熱液體泄漏計算應考慮閃蒸的影響。當閃蒸比例大于時,可不考慮形成液池。液池擴展應考慮地面粗糙度、障礙物以及液體收集系統(tǒng)等因素影響,當存在圍堰、防護堤等攔蓄區(qū),且泄漏的物質未溢出攔蓄區(qū)時,液池最大半徑可取攔蓄區(qū)的等效半徑。 計算擴散時應選擇敏感風向或常風向,應至少選擇平均風速、平均氣溫、類帕斯卡大氣穩(wěn)定度等氣象條件,氣象資料應選自評價對象所在地或附近有代表性的氣象站。 有毒氣體、熱輻射和超壓的暴露影響范圍對應的濃度或強度可采用政府相關部門或行業(yè)協(xié)會發(fā)布的標準。 泄漏擴散危險性評價應結合項目平面布置圖,在圖上標示出不同傷害和破壞程度影響的區(qū)域范圍。 重大危險源定量風險評價 對于構成重大危險源的危險貨物港口建設項目的儲存設施或場所,安全驗收評價應按有關規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值,并評價其是否符合可容許風險值的有關標準。 隱患整改意見及安全對策措施 隱患整改意見安全驗收評價應根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范要求,明確指出項目存在的安全隱患,對隱患進行分類分級,并提出整改意見。隱患的判定、分級和整改意見應滿足以下要求:)判定及指出隱患,應列明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或標準規(guī)范名稱及其具體條款;)隱患分級應符合有關的事故隱患判定指南或標準;)隱患整改意見應對責任部門、責任人、時限、具體措施、資金保障等提出明確要求。 安全對策措施安全驗收評價應根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范要求,結合國內(nèi)外同類建設項目安全技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等,對項目提出安全對策措施。安全對策措施應符合項目實際,遵循針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性的原則。 評價結論 安全驗收評價結論包括下列內(nèi)容:()主要危險因素辨識與分析結果,其中包括重大危險源辨識與分級結果;()項目安全技術狀況、安全生產(chǎn)管理狀況綜合評述;()安全設施“三同時”落實情況綜合評述;()事故危險性評價結果;()重大事故隱患及其整改意見;()安全驗收評價總體結論。 安全驗收評價結論應客觀公正、觀點明確、條理清晰、簡明扼要,評價結論應與評價內(nèi)容統(tǒng)一。 安全驗收評價總體結論應明確項目是否符合國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的規(guī)定,明確項目是否具備安全驗收條件。附錄 危險貨物港口建設項目安全驗收評價報告文本格式 評價報告的基本格式要求()封面;()安全評價資質證書影印件;()著錄項;()前言;()目錄;()正文;()附件;()附錄。 規(guī)格安全評價報告應采用幅面,左側裝訂。 封面格式 封面的內(nèi)容包括:()委托單位名稱;()評價項目名稱;()標題;()安全評價機構名稱;()安全評價機構資質證書編號;()評價報告完成時間。 標題標題應統(tǒng)一寫為“安全驗收評價報告”。 封面樣張封面式樣如圖所示。委托單位名稱(二號宋體加粗)評價項目名稱(二號宋體加粗)安全驗收評價報告(一號黑體加粗)安全評價機構名稱(二號宋體加粗)安全評價機構資質證書編號(三號宋體加粗)評價報告完成日期(三號宋體加粗)圖 封面式樣 著錄項格式 布局“安全評價機構法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署名安全評價機構的法定代表人、技術負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及安全評價機構公章用章區(qū);第二頁為評價人員、各類技術專家以及其他有關責任者名單,評價人員和技術專家均應親筆簽名。 樣張著錄項樣張如圖和圖所示。委托單位名稱(三號宋體加粗)評價項目名稱(三號宋體加粗)安全驗收評價報告(二號宋體加粗)法定代表人:(四號宋體)技術負責人:(四號宋體)評價項目負責人:(四號宋體)評價報告完成日期(小四號宋體加粗)(安全評價機構公章)圖 著錄項首頁樣張評 價 人 員(三號宋體加粗)姓名資格證書號從業(yè)登記編號簽字項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人(此表應根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制)技術專家姓 名 簽 字(列出各類技術專家名單)(以上全部用小四號宋體)圖 著錄項次頁樣張 正文格式()編制說明;()建設項目概況;()危險因素辨識與分析;()評價單元劃分和評價方法選擇;()安全技術狀況評價;()安全生產(chǎn)管理狀況評價;()安全設施“三同時”落實情況評價()事故危險性評價;()隱患整改意見及安全對策措施;()評價結論。附錄 資料搜集清單 相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件及國家有關標準 建設依據(jù)()審批、核準或備案等立項批復文件。 危險貨物港口建設項目工程資料及相關文件()通過審查的項目安全預評價報告、初步設計與安全設施設計專篇;()項目安全條件審查和安全設施設計審查決定;()設計重大變更說明及相關的審查意見;()工程位置及周邊環(huán)境圖、平面布置圖、水工結構斷面圖和竣工圖;()碼頭前沿水域水深測量圖、沉降觀測記錄、儲罐基礎沉降記錄;()裝卸工藝流程圖、交通組織流程圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖;()設計、施工、監(jiān)理等單位的資質證書;()工程交工驗收報告、建(構)筑物質量鑒定報告、工藝設備安裝專項驗收意見;()碼頭及其附屬設備設施主要技術參數(shù);()消防備案憑證或消防驗收意見;()特種設備和強制檢定設備檢驗檢定報告;()防雷防靜電檢測報告;()躉船船檢報告;()電氣設備交接試驗報告;()項目設計、施工、監(jiān)理單位工作總結報告,建設單位關于工程建設情況的總結報告;()通航安全評估或通航環(huán)境安全影響論證資料及審查意見;()河港、河口港建設項目的防洪評估資料及審查意見。 項目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理有關資料()營業(yè)執(zhí)照,港口經(jīng)營許可證;()安全生產(chǎn)管理機構設置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;()日常安全生產(chǎn)管理相關記錄(安全檢查、安全例會、作業(yè)人員個體防護用品發(fā)放記錄等);()主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況記錄;從業(yè)人員參加安全教育培訓記錄;()危險化學品裝卸管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員等從業(yè)人員資格證書;()相關安全生產(chǎn)管理制度、安全技術操作規(guī)程;()事故應急預案及演習演練記錄、事故應急預案備案記錄,應急設備配備情況;()安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 其他可用于安全驗收評價的資料
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