【導(dǎo)讀】務(wù)水平低、鄉(xiāng)村干部對財務(wù)管理工作不夠重視、查處力度欠大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，施入手，完善村級財務(wù)管理，不辜負群眾的委托?？椃ㄒ?guī)定，它屬于自治組織。協(xié)助政府從事許多行政管理工作。理狀況，直接關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系到一方的社會穩(wěn)定。近些年來，各級對農(nóng)村財務(wù)問題愈來愈重視，取得。表大會討論通過。按規(guī)定對村合作經(jīng)濟組織的收益在進行依法納稅后，應(yīng)按照大。分配不應(yīng)全部分給干部少管理人員，因為。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和村級財務(wù)制度明文規(guī)定，帳款要分管。論；有的干部自用自批，自收自支，架空出納，財監(jiān)小組形同虛設(shè)。開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入帳仍無法杜絕；支出憑證三項手續(xù)欠缺。另一方面對借出的款項卻無入追回，從而形成。由于金融部門吸儲不正當(dāng)競爭以及少。干部直接自收自支等原因，致使帳款不符，存款短缺。五是財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但帳面未及時處理。有的村部分自、購建的固定資產(chǎn)

　　

【正文】 財務(wù)服務(wù)中心 向社會公開招聘財會人員，經(jīng)培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮(zhèn) 財務(wù)服務(wù)中心 代管帳目。二是要建立和完善財務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審批制度等 ，通過制度來規(guī)范財務(wù)工作。三是將 “ 財權(quán) ” 進行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財務(wù)開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。 四 是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村干部不準(zhǔn)兼任會計、出納 ； 設(shè)立主辦與出納會計，實行帳款分開 。五是 加強檔案資料管理。 村級財務(wù)檔案是記錄和反映村級業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級財會的信息載體，因而必須要管理好財務(wù)檔案。對會計憑證、帳簿、報表以及其它會計資料進行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔； 實行 專人保管，專柜專地存放；對會 計檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。 （四） 加強對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財務(wù) 監(jiān)察 委員會，建立審計組織， 配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到 “ 民主評議，逐月定審，季度復(fù)審 ” ，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地解決 。 村會浙江大學(xué)本科畢業(yè)論文 村級財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策 11 計人員在每月終應(yīng)把當(dāng)月已審核后的原始憑證送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)察組織再審核，經(jīng)審核后的原始單據(jù)分為三種類型，蓋三種印章，即 “ 準(zhǔn)予入帳 ” 章， “ 補辦手續(xù) ”章和 “ 不予入帳 ” 章，將不合理的開支控制在 入帳前。由原來的 “ 事后審計 ” 變?yōu)?“ 事中審計 ” 和 “ 事前審計 ” 相結(jié)合的新的審計方式。使審計監(jiān)督制度得以順利上軌道運行。另外，對于 “ 事后審計 ” 查出的違紀違法行為要做到發(fā)現(xiàn)一個，查處一個；查處一個，教育一片。 （五） 探索民主監(jiān)督的有效方式，加大財務(wù)公開的力度 能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定，因而必須要實行財務(wù)分開，進行民主理財。對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點，管理及效益要進行逐一規(guī)范。時間上要定期公開；地點應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方； 成立村民民主理財 小組，參與財務(wù)管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村干部使用資金的情況進行審核；設(shè)立村務(wù)公開欄，定期將財務(wù)收支情況、大額資金使用、干部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關(guān)心的熱點問題列項公布， 公布時，所有的帳目必須都是 經(jīng) 審 核 合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強烈的，要本著實事求是，對黨和人民群眾負責(zé)的態(tài)度，對財務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，要在群眾進行民主評議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。 （六） 規(guī)范年度收支計劃和財務(wù)審批制度及開支 手續(xù) 村財務(wù)開支應(yīng)實行年度計劃與限額審批相結(jié)合管理，每年初，村委會擬訂全年收支計劃報請村民代表會議討論批準(zhǔn)，并請村民代表會議具體規(guī)定村主任、村委會、村兩委干部會議、村民代表會議的批準(zhǔn)限額，要分生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性開支由村主任準(zhǔn)批多少元，村委會準(zhǔn)批多少元，村兩委會準(zhǔn)批多少元，村民代表會準(zhǔn)批多少元；多少元以上由村民會議決定。年度收支計劃與限額審批，收益分配原則寫入村民自治章程。每項支出、每張票據(jù)一般要有經(jīng)手人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)的簽章，還要有村民主理財監(jiān)督小組成員審核簽章。 （七） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù) 服務(wù)中心的監(jiān)督行為要規(guī)范，要 通過制度建設(shè)把村組對財務(wù)的支配權(quán)落到實處 按照制度設(shè)計，服務(wù)中心的職責(zé)是服務(wù)和會計監(jiān)督，其主要工作是代村組理財，為其合法性、規(guī)范性進行會計把關(guān)，以實現(xiàn)村 級 資金的合理使用，并沒有支配、約束、管理村組財務(wù)的職責(zé)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)要強化服務(wù)意識，規(guī)范監(jiān)督行為，在服務(wù)中不能顛倒主次，越位、錯位。服務(wù)中心要改革內(nèi)部管理，改善服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)措施，教育村干部樹立按程序理財，按規(guī)定使用資金的意識，引導(dǎo)村組干部樹立主人意識，積極組織收入，規(guī)范支配支出，穩(wěn)妥化解不浙江大學(xué)本科畢業(yè)論文 村級財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策 12 良債務(wù)。 （八） 加大懲戒力度，做到取信于民 在打擊 農(nóng)村干部經(jīng)濟犯罪問題上，也應(yīng)當(dāng)兩手抓，兩手都要硬，一手抓預(yù)防，一手抓打擊。司法實踐證明，在當(dāng)前社會環(huán)境下，不能指望所有的干部都能嚴格自律，總會有一些干部經(jīng)不住誘惑，走上違法犯罪的道路。對于這些人，絕不能手軟，不能失之于寬。一方面要提高思想認識，要以保障農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為己任，牢固樹立執(zhí)法為民的信念，切實解決查處農(nóng)村經(jīng)濟問題怕難、怕煩等錯誤認識；此類案件查結(jié)后，還應(yīng)重視查漏補缺工作，針對引發(fā)犯罪的財務(wù)管理突出問題，提出有關(guān)建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協(xié)作，充分發(fā)揮各 自職能，形成合力，管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉，以避免打擊不力現(xiàn)象，從而增強法律的威懾力，保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。 總之， 農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。 健全農(nóng)村財務(wù)管理制度 更 是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要依靠黨政部門和社會共同治理，徹底解決村級財務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使其更好地為農(nóng)村集體經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展服務(wù)。 參考文獻 .談農(nóng)合作經(jīng)濟組織會計委托代理制的會計核算 .《中國農(nóng)村會計》，2021 年第 1 期 .徐州市民政局實行會計集中核算制度 .《中國民政》， 2021 年第 2期 .淺議昌平區(qū)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策 . ， .村級財務(wù)存在問題及對策 .， .當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在問題的幾種表現(xiàn) . ， .當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策 . ， 羅章銘強化村級財務(wù)管理刻不容緩 .， .當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題原因及對策 . ， .玉環(huán)縣坎門鎮(zhèn)東風(fēng)村審計報告 .玉會師審（ 1998）第054 號， 、民政部、財政部、審計署 .關(guān)于推動農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見 .農(nóng)經(jīng)發(fā) [2021]11 號，