【正文】 落實(shí)群眾知情權(quán)，探索“黨群互動(dòng)式”黨務(wù)公開。2010年，東興區(qū)在省紀(jì)委農(nóng)村基層黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)椑木鎮(zhèn)探索推行了“黨群互動(dòng)式”黨務(wù)公開：在規(guī)范黨務(wù)公開基本動(dòng)作的同時(shí)，引入“互動(dòng)機(jī)制”，設(shè)立互動(dòng)熱線、意見箱、群眾留言板，建立“黨群互動(dòng)黨務(wù)公開臺(tái)帳”，由鎮(zhèn)黨委指派專人負(fù)責(zé)具體收集、梳理群眾需要公開的事項(xiàng)以及意見建議，并按涉及內(nèi)容落實(shí)具體承辦單位。承辦單位受理要求公開事項(xiàng)后，對能夠公開的政策、法規(guī)、重大決策和具體可行的處理結(jié)果，及時(shí)公開在 “黨群互動(dòng)公示欄”的“民有所呼”（群眾關(guān)心的問題）和“我有所應(yīng)”（落實(shí)情況）中，實(shí)現(xiàn)群眾點(diǎn)題公開；對能申請公開的事項(xiàng)，認(rèn)真回復(fù)反映人；對不能公開的事項(xiàng)，則耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，所有 5處理和回復(fù)情況錄入“黨群互動(dòng)黨務(wù)公開臺(tái)帳”，實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)公開”的規(guī)范化。同時(shí)，在黨務(wù)公開過程中，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主旨開展了“三聯(lián)三為”主題活動(dòng)：部門聯(lián)村、村企聯(lián)姻、富村聯(lián)貧，黨員要為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)，隨著該活動(dòng)的開展，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷鞏固?！包h群互動(dòng)公示欄”設(shè)立以來，已收到群眾需求11件，均進(jìn)行了及時(shí)處理和回復(fù)。目前，“黨群互動(dòng)式”黨務(wù)公開已成為黨和群眾之間的“連心橋”，成為群眾了解政策、進(jìn)行監(jiān)督的新渠道。被《廉政瞭望》、《內(nèi)江日報(bào)》等媒體刊載。注重實(shí)效，結(jié)合實(shí)際不斷完善農(nóng)村“三資”管理制度。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政聯(lián)席會(huì)議制度，并將任務(wù)進(jìn)行了分解。制發(fā)了《東興區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，規(guī)范和細(xì)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村主要領(lǐng)導(dǎo)“勤廉雙諾雙述雙評”、鄉(xiāng)村干部行為準(zhǔn)則、村級組織民主決策程序、村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。并將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核，由區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門簽訂了《黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核責(zé)任書》，考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲依據(jù)之一。進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開通“綠色郵政通道”，實(shí)施信訪舉報(bào)辦事公開制度，通過直接查辦、專項(xiàng)督辦等方式對群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部為政不廉、為政不公等進(jìn)行了及時(shí)查處。為切實(shí)解決當(dāng)前支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些支農(nóng)項(xiàng)目沒有很好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)程度很低；農(nóng)民建設(shè)項(xiàng)目的主體地位不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰、管護(hù)責(zé)任不清楚，項(xiàng)目的長期效益難以發(fā)揮；農(nóng)民出資出勞沒有很好地落實(shí)，造成部分項(xiàng)目“縮水”等新問題，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用，通過民辦公助推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，東興區(qū)制定了《內(nèi)江市東興區(qū)民辦公助方式實(shí)施財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》和《內(nèi)江市東興區(qū)民辦公助方式實(shí)施財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)工程管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村工程建設(shè)的申報(bào)、審查、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理和項(xiàng)目管護(hù)等環(huán)節(jié)，目前，該管理辦法正有條不紊進(jìn)行當(dāng)中。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，本質(zhì)是民主，監(jiān)管是手段，關(guān)鍵是機(jī)制，宗旨是效益。要不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，做到規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第五篇：農(nóng)村集體三資管理中存在的問題農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題近年來，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下，農(nóng)村集體“三資”管理逐步走上規(guī)范化軌道。但是，由于種種原因，仍然存在著一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。部分村負(fù)債建設(shè)問題嚴(yán)重。近年來，隨著公益事業(yè)建設(shè)的迅速發(fā)展，有的村爭取到國家的資金項(xiàng)目后，自己無配套資金；有的村既沒有爭取到國家項(xiàng)目資金，自己又沒有資金，超前建設(shè)，債臺(tái)高壘。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有60%以上的村帳外負(fù)債，有的村帳外負(fù)債達(dá)50多萬元，仍然在搞建設(shè)，根本不考慮還款能力。長此下去，勢必影響基層組織建設(shè)和穩(wěn)定。建議：村級建設(shè)應(yīng)由村委會(huì)申報(bào)，鎮(zhèn)政府從資金來源的角度予以審批，沒有資金來源申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的村，鎮(zhèn)政府應(yīng)限制其申報(bào)和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。村級非生產(chǎn)性開支驚人。一是招待費(fèi)數(shù)額驚人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)村級招待費(fèi)一年100多萬元，村平近4萬多元，其中5萬元以上的村約占25%，有的村達(dá)到8萬元之多。二是村級用車開支過大，有的村鎮(zhèn)外鎮(zhèn)內(nèi)都請車，一年車費(fèi)達(dá)1萬元之多。三是公款趕情送禮嚴(yán)重，縱向的、橫向的、集體的、個(gè)人的，都是村集體開支，村與村互相攀比。無論是站在“三資”管理的角度，還是站在反腐倡廉的角度，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，予以控制。集體資產(chǎn)、資源處置隨意性較大。有的村根本不經(jīng)村民代表討論通過，仍然是少數(shù)村干部說了算，農(nóng)戶承包的耕地本來只有30年的經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)是集體的，但部分村農(nóng)戶可以隨意出售，改變其耕地用途。建議：因建設(shè)需要占用集體耕地的，應(yīng)由村委會(huì)申報(bào)，鎮(zhèn)政府審批，村集體收回耕地承包權(quán)后，對外公開招標(biāo)。二Ｏ一二年六月十日