【導讀】管作了較為詳盡的講解，因此本章中的許可證辦理只涉及生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的相關內(nèi)容。類型的生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的受理、審查與審批層級和申辦條件，以及實施審查的主要環(huán)節(jié)作重點講解。經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務的法人或其他組織；縣級煙草營銷單位。③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結構調(diào)整的需要；④國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應提交國家局批準企業(yè)成立的文件；③法定代表人任職文件、身份證明。變化的，應當自變更事項發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應當提前提出變更申請。業(yè)的實際情況，提出是否辦理許可證的意見。審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應以書面方式進行。地市級局或省級局認為申請企業(yè)提供的材料不

　　

【正文】 和規(guī)范化。 （一）業(yè)態(tài)信息應用的基礎知識 業(yè)態(tài)信息是一個包含內(nèi)容十分廣泛的概念。主要涵蓋了某一零售經(jīng)營領域業(yè) 態(tài)的種類、數(shù)量、發(fā)展趨勢、變化規(guī)律等內(nèi)容，同時包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式、管理模式、經(jīng)營策略、經(jīng)營理念等內(nèi)容。應用業(yè)態(tài)信息，簡單的講，就是針對零售業(yè)態(tài)類別的不同、發(fā)展的趨勢，對各類業(yè)態(tài)進行引導、幫助、管理和服務，同時，零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進自身發(fā)展。 （ 1）調(diào)查業(yè)態(tài)信息 18 通過實地調(diào)查、資料查閱等方式，調(diào)查某一區(qū)域市場零售業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量。 （ 2）分析業(yè)態(tài)信息 通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)，掌握各零售業(yè)態(tài)的比例、經(jīng)營特點，掌握其分布和發(fā)展變化情況。 （ 3）制定合理對策 根據(jù)自身需要，綜 合運用以上分析結果，制定經(jīng)營發(fā)展策略或者管理服務措施。 （二）卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應用 從煙草營銷和專賣管理角度看，應用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢等信息，制定落實適應新時期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場需求、促進煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴格依法行政做好市場管理工作。 （ 1）業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計 對零售業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計在業(yè)態(tài)信息應用過程中發(fā)揮十分重要的作用，它是業(yè)態(tài)資料收集、處理和最終措施制定 之間的連接器，業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計工作質(zhì)量的高低，直接關系到業(yè)態(tài)信息應用的成敗。業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法多種多樣，通常使用百分比法、平均數(shù)法、幾大類統(tǒng)計圖表法。 ① 百分比法 在對業(yè)態(tài)信息進行定量分析的時候，往往只有在進行對比時才更能體現(xiàn)出統(tǒng)計的明確性。這種對比經(jīng)常是使用 百分數(shù) 來進行的。百分比的用途主要有兩點：一是說明某一種業(yè)態(tài)在整體當中所占的份額；二是說明增加或減少的幅度和比例。 [案例 7] 某地 2021 年－ 2021 年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計 (見表 23) 表 23 序號 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2021 年 2021 年 2021 年 1 食雜店 20371 19354 18037 2 便利店 6013 5612 5135 3 超市 57 65 74 4 商場 66 68 74 5 煙酒商店 151 182 249 6 餐飲娛樂類 67 82 90 7 其他類 2502 2356 2294 合計 29227 27719 25953 請計算份額式比例以及增加或者減少的幅度具體是多少？ 從計算份額式比例來看：計算 2021－ 2021 年食雜店業(yè)態(tài)所占的比例 2021 年是 20371/29227100％＝ ％； 2021 年是 19354/27719100％＝ ％； 2021 年是 18037/25953100％＝ ％。 從計算增加或者減少的幅度來看：計算煙酒商店業(yè)態(tài) 2021－ 2021 年每年增加的幅度 2021 年為 151 戶， 2021 年為 182 戶，其數(shù)量較 2021 年增加的幅度（百分比為）：（ 182－ 151） /151100％＝ ％； 2021 年為 182 戶， 2021 年為 249 戶，其數(shù)量較 2021 年增加的幅度（百分比為）：（ 249－ 182） /182100％＝ ％。 ② 平均數(shù)法 平均數(shù)法是統(tǒng)計零售業(yè)態(tài)時經(jīng)常使用 的工具。通過大量資料計算出來的平均數(shù)具有代表性的價值。對說明 19 零售業(yè)態(tài)的特點和預測零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化趨勢具有很大的作用。 重要的平均數(shù)主要有三種，分別是算術平均數(shù)、中位數(shù)和眾數(shù)。算術平均數(shù)計算方法是將各項數(shù)值的總和除以這些數(shù)值的項數(shù)所得的商數(shù)。中位數(shù)是將數(shù)據(jù)按照某一順序（從大或從小）排列后，處于中間位置的數(shù)據(jù)。計算中位數(shù)很簡單，對于 N個數(shù)據(jù)，若 N位奇數(shù)，則排序之后第（ N＋ 1） /2 位置的數(shù)據(jù)為中位數(shù)；若 N位偶數(shù)，則排序之后的第 N/2 位置的數(shù)據(jù)與 N/2＋ 1 的數(shù)據(jù)的平均數(shù)即為中位數(shù)。眾數(shù)是在一組數(shù)據(jù)中最常見、出現(xiàn)最 多的數(shù)據(jù)。 [案例 8] 某地 2021 年－ 2021 年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計（見表 24） 表 24 序號 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2021 年 2021 年 2021 年 1 該地區(qū)全部 1947 1978 2021 其中： 2 超市 13 22 30 3 食雜店 1862 1879 1898 4 商場 3 3 4 5 煙酒商店 69 74 81 問： a. 食雜店業(yè)態(tài) 2021 年－ 2021 年戶數(shù)的算術平均數(shù)是多少？ （ 1862＋ 1879＋ 1898） /3＝ 1879 b. 煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù) 2021 年－ 2021 戶數(shù) 的中位數(shù)是多少？ （ 3＋ 1） /2＝ 2 位置的數(shù)據(jù)，即 74 c. 商場業(yè)態(tài) 2021 年－ 2021 年戶數(shù)的眾數(shù)是多少？ 2021 年 3 ③ 統(tǒng)計圖表法 業(yè)態(tài)信息所包含的各關系可以通過表格化或圖示化的方法較為直觀地表現(xiàn)出來，通常用的表格化的形式是頻率分布或百分比分布。圖示化的形式主要有曲線圖、直方圖、復合直方圖、圓形圖，它可以由人工或計算機完成。 （ 2）業(yè)態(tài)信息分析 分析，是把事物、現(xiàn)象、概念分為較為簡單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關系。 ① 業(yè)態(tài)信息分析的原則 針對性是指要采用具體相適應 的分析方法對業(yè)態(tài)信息進行分析，形成最準確、最恰當?shù)姆椒ㄏ到y(tǒng)，取長補短、相互配合，從而形成全面、準確的分析結果。 完整性是指對業(yè)態(tài)信息進行多角度的全面分析，以反映和把握信息資料的總體特征。它不是對資料的局部分析，而是全面考察各種相關因素的現(xiàn)狀和趨勢，分析現(xiàn)狀之間的關系。 客觀性是指必須以客觀的事實和資料作為分析的依據(jù)，不能受外來因素和主觀傾向的影響。 動態(tài)性是指不但要把握分析現(xiàn)狀，更要分析把握變化趨勢。要注意分析各相關因素的變化特點，用發(fā)展的觀點、動態(tài)的方法來把 握問題。 業(yè)態(tài)信息分析主要包括定性分析和定量分析兩種。它們相互補充，同等重要。其中，定性分析主要通過歸納、演繹和對比等方法來實現(xiàn)。 ② 業(yè)態(tài)信息分析實例 20 [案例 9] ，分析新型煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況 表一 某地 2021 年－ 2021 年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計 序號 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2021 年 2021 年 2021 年 1 食雜店 20371 19354 18037 2 便利店 6013 5612 5135 3 超市 57 65 74 4 商場 66 68 74 5 煙酒商店 151 182 249 6 餐飲娛樂類 67 82 90 7 其他類 2502 2356 2294 合計 29227 27719 25953 2021 至 2021 年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分。與此同時，商場業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，超市、煙酒商店都呈現(xiàn)了逐年增長的發(fā)展勢頭。其中超市增長 29.82％，煙酒商店增長 ％。 ，分析各類零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況 表二 某地 2021 年－ 2021 年卷煙銷量統(tǒng)計 序號 業(yè)態(tài) 卷煙銷量 (萬支 ) 2021 年 2021 年 2021 年 小計 銷量 比重 % 銷量 比重 % 銷量 比重 % 1 該地區(qū)全部 1530483 100 1623533 100 2104305 100 5258321 其中： 2 超市 3 商場 4 煙酒商店 2021 年至 2021 年，該地卷煙總體銷量增加：（ 16235331530483） /1530483=% 2021 年至 2021 年，該地卷煙總體銷量增加：（ 21043051623533） /1623533=% 2021 年至 2021 年，超市卷煙銷量增加：（ ） /=% 2021 年至 2021 年，超市卷煙銷量增加：（ ） /=% 2021 年至 2021 年，煙酒商店卷煙銷量增加：（ ） /=% 2021 年至 2021 年，煙酒商店卷煙銷量增加：（ ） /=% 年份 全地區(qū)卷煙總體銷量增長 （ %） 超市卷煙總體銷量增長 （ %） 煙酒商店卷煙總體銷量增長 （ %） 20212021 20212021 2021 至 2021 年，該地卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年大幅增長的趨勢。其中商場業(yè)態(tài)保持穩(wěn)定的銷量水平。超市、煙酒商店逐年大幅增長，其中增長速度最快的是煙 酒商店，其次是超市。 、表三，分析各類零售業(yè)態(tài)卷煙銷售額變化情況 表三 某地 2021 年－ 2021 年卷煙銷售額統(tǒng)計 21 序號 業(yè)態(tài) 卷煙銷售額 (萬元 ) 2021 年 2021 年 2021 年 小計 1 該地區(qū)全部 其中： 2 超市 3 商場 4 煙酒商店 表三計算所得 年份 全地區(qū)卷煙銷售額增長（ %） 超市卷煙銷售額增長（ %） 煙酒商店卷煙銷售額增長（ %） 20212021 20212021 2021 年至 2021 年，新型業(yè)態(tài)卷煙銷售額變化情況與其卷煙銷量變化情況基本保持一致。 、表四，分析各類零售業(yè)態(tài)卷煙毛利率變化情況 表四 某地 2021 年－ 2021 年卷煙零售毛利率統(tǒng)計 序號 業(yè)態(tài) 毛利率 (%) 2021 年 2021 年 2021 年 平均數(shù) 1 該地區(qū)全部 其中： 2 超市 5 商場 6 煙酒商店 2021 至 2021 年，該地卷煙零售毛利率表現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢。商場業(yè)態(tài)在卷煙銷量保持穩(wěn)定的情況下毛利率水平也逐年增長，超市、煙酒商店在卷煙銷量逐年大幅增長的情況下毛利率水平保持穩(wěn)定狀態(tài)。 ，分析煙酒商店、業(yè) 態(tài)在煙草專賣市場管理中應注意的地方 煙酒商店做為經(jīng)營卷煙的零售業(yè)態(tài)，根據(jù)以上圖表中的數(shù)據(jù)分析，得出專賣店的月均毛利為 1500 元－ 3000 元。（ %*33865000/12*151= 元 /月； %*105471000/12*249= 元 /月）做為煙酒商店多選址在繁華商業(yè)區(qū)、商業(yè)街等地段，其房屋使用費用較高，且零售卷煙為其主要經(jīng)營性收入，在人工費、稅收等相關支出后，使其盈利水平相對較低。但近年來其數(shù)量卻迅速增長，而規(guī)模、店面裝修等方面不斷升級，說明其盈利水平與經(jīng)濟投入不相符，應該 引起深思。 超市以其規(guī)模大、信譽度高、輻射范圍廣等特點吸引消費者。根據(jù)圖表中的數(shù)據(jù)，在超市總數(shù)量增長％的同時，卷煙銷量提高了 ％，在其提升銷量比重的同時，因其規(guī)范的經(jīng)營、良好的資金信用、優(yōu)秀的社會形象，同煙草公司形成了很好的伙伴關系。 從煙草專賣市場監(jiān)管角度，卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應用領域主要有： （ 1）掌握卷煙零售業(yè)態(tài)，尤其是新型卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律 當前，我國卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在： ① 零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主，但所占的比例逐年呈下降趨勢。 ② 便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷售中扮演越來越重要的角色。 ③ 新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài)，呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢。 （ 2）分析研究各類零售業(yè)態(tài)的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析其在經(jīng)營方面容易發(fā)生的問題，確定市場管理的方向和重點 ① 超市、商場業(yè)態(tài) 22 貨源充足、資金雄厚，規(guī)模大、零售能力強。超市、商場的輻射范圍廣泛，客流量大，加上在消費者中信譽度很高，因此自身零售能力很強，一般無須通過非法批發(fā)消化庫存。卷煙銷售以中高檔卷煙為主，毛利率高于其他業(yè)態(tài)的平均水平，比較注重商業(yè)信譽 。 由于缺乏強有力的誘因，超市、商場較少出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為。然而，在鼓勵其發(fā)展的同時，對以超市為代表的這幾類新型零售業(yè)態(tài)也要保持足夠的警惕，絕不能放松監(jiān)管。在實踐中，雖然違法經(jīng)營行為出現(xiàn)頻率較低，但是超市商場也存在著以下幾種不規(guī)范經(jīng)營的苗頭：連鎖經(jīng)營超市 統(tǒng)一商品、統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核 為特點，通過統(tǒng)一的大批量采購和統(tǒng)一的物流配送盡可能減少商品成本和運營費用，為其較低的零售價格創(chuàng)造條件，從而通過薄利多銷實現(xiàn)贏利。這種經(jīng)營理念和現(xiàn)有的煙草專賣體制必然產(chǎn)生沖突。超市多采用連鎖經(jīng)營形式， 在多個煙草公司轄區(qū)內(nèi)均開設店面，領取煙草零售許可證。但由于各煙草公司供貨情況不一致，部分大中型商場和大型超市為了平衡庫存，在多個連鎖店之間跨縣、跨區(qū)周轉(zhuǎn)，不僅違反了《煙草專賣法實施條例》第二十五條 應當在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨 的規(guī)定，也違反了《煙草專賣法實施條例》第三十五條 在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運輸?shù)臒煵輰Ｙu品，應當憑省級煙草專賣行政主管部門或其授權的機構簽發(fā)的煙草專賣品準運辦理托運或者自運 的規(guī)定，給卷煙銷售管理和運輸管理帶來一定困難。為了加速資金周轉(zhuǎn)，超市、商場有時對庫存的積壓卷煙進行低價 促銷，甚至僅以進價或低于進價銷售，嚴重沖擊了卷煙價格體系，擾亂了卷煙市場的正常秩序，不利于卷煙品牌的培育。對中低檔卷煙，大型超市以薄利多銷為原則，多進行低價促銷，而且不嚴格執(zhí)行《煙草專賣法實施條例》第三十五條禁止一次性銷售卷煙、雪茄煙 50