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基層綜治工作考察報告與基層老年文化發(fā)展調(diào)查匯報匯編-資料下載頁

2024-11-23 02:20本頁面
  

【正文】 農(nóng)村村與村之間差距很大,總體而言,城市好于農(nóng)村,農(nóng)村集鎮(zhèn)好于邊遠山區(qū)。特別是在廣大農(nóng)村,許多老年人還過著“日出而作、日落而息”的生活,很少參加文化活動。參與文化活動這種不平衡性雖然有其客觀原因,但也反映出在基層老年文化發(fā)展方面推動力度、指導(dǎo)力度不夠,尚未引起各級領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。(二)經(jīng)費不足基層老年文化活動經(jīng)費,一是靠參加活動的老年人自費,二是靠有關(guān)單位贊助,三是靠街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)給予少量的支持,基本上都沒有固定的經(jīng)費來源渠道。經(jīng)費不足成為制約老年文化發(fā)展的主要困難。(三)場地缺乏主要反映在老年活動室、老年學校的建設(shè)滯后,難以適應(yīng)人口老齡化的要求。我市有50%以上的村(社區(qū))老年協(xié)會沒有活動室,有的村(社區(qū))老年協(xié)會雖然有活動室,但比較簡陋,沒有配備必要的活動設(shè)施。四、發(fā)展基層老年文化的幾點建議(一)建立健全老年文化工作體制要解決基層老年文化發(fā)展推動力度、指導(dǎo)力度不夠的問題,關(guān)鍵是要建立健全老年文化工作體制。一是要進一步明確文化部門對基層老年文化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。老年文化是社會文化的組成部分,早在1999年,文化部就下發(fā)了《關(guān)于加強老年文化工作的意見》,要求“把做好老年文化工作、豐富老年人文化生活,作為文化工作的一項長期任務(wù),擺到重要位置”。各級文化部門應(yīng)加強對基層老年文化的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別是基層文化部門,應(yīng)把老年文化工作列入重要議事日程,把發(fā)展基層老年文化作為自己的應(yīng)盡職責。我市各村(居)都聘任了文化協(xié)管員,應(yīng)把指導(dǎo)開展基層老年文化活動列為文化協(xié)管員的重要職責,把基層老年文化工作落到實處。二是要賦予老齡部門對基層老年文化工作的管理職能。老年文化工作是老齡工作的組成部分,現(xiàn)各級老齡部門僅僅是政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu),與老齡工作的發(fā)展不相適應(yīng),建議賦予各級老齡部門相應(yīng)的行政管理職能,包括對老年文化的行政管理職能,明確由各級老齡部門負責老年文化的組織和管理工作,并相應(yīng)安排人員編制和工作經(jīng)費。這樣,就能形成文化部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo),老齡部門負責組織管理的工作體制。三是要發(fā)揮基層老年群眾組織的作用。從調(diào)查情況看,基層老年文化活動開展得比較好的地方,都是基層老年群眾組織比較健全、發(fā)揮作用比較好的地方。要充分村(社區(qū))老年協(xié)會在基層老年文化活動中的具體組織管理作用,以老年學校和老體協(xié)為組織形式,以老年活動中心(室)為陣地,形成老年文化活動的基層組織管理體系。四是大力發(fā)展各種形式的老年人文體組織。積極支持老年人根據(jù)自己的興趣、愛好和特長,在自愿的基礎(chǔ)上組織各種文體組織,并將這些組織納入村(社區(qū))老年協(xié)會、老年學校、老體協(xié)的管理范圍,形成既形式多樣、豐富多彩,又管理有序的新格局。(二)加大基層老年文化的經(jīng)費投入由于基層老年文化具有很強的公益性特征,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,難以通過市場運作解決經(jīng)費問題。要建立基層老年文化活動經(jīng)費保障機制,一是公共財政應(yīng)加大對基層老年文化的投入,包括文化設(shè)施建設(shè)和重大活動經(jīng)費的投入;二是將基層老年文化活動經(jīng)費列入村(居)財政支出計劃;三是通過老年人個人出資和社會資助等彌補經(jīng)費的不足。(三)加強基層老年文化活動場所建設(shè)老年活動場所是開展基層老年文化活動的重要陣地,加強基層老年文化活動場所建設(shè)是迫切需要解決的問題。一是要加大政府的投入。我市上杭縣政府將村(社區(qū))老年活動室建設(shè)列入為民辦實事項目,XX年安排150個村(社區(qū)),投入資金450萬元,每個村補助3萬元,收到了顯著成效。新建或改建的老年活動室,建筑面積達到80平方米以上,都有“四室一?!保ㄞk公室、棋牌室、閱覽室、樂器室、老年學校)以及戶外活動場所,并配備辦公桌椅、棋牌、乒乓球桌或臺球桌、彩電及音響設(shè)備、樂器、課桌椅、各類報刊書籍等。他們計劃用3年時間,實現(xiàn)每個村(社區(qū))都有老年活動室。二是要發(fā)動社會力量支持。老年活動室是公益事業(yè),可以發(fā)動社會力量捐資興建,如我市連城縣莒溪鎮(zhèn)女企業(yè)家林新玉捐款120萬元興建了一幢建筑面積1208平方米的老年文化活動中心。各級政府對捐資興建老年活動室的企業(yè)和個人應(yīng)給予表彰和鼓勵,形成尊老敬老的輿論氛圍。三是要納入村(社區(qū))公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在城市,納入社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在農(nóng)村,納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)資源共享。(四)加強基層老年文化骨干隊伍建設(shè)發(fā)展基層老年文化,需要有一支骨干隊伍。應(yīng)在村(社區(qū))老年協(xié)會的組織下,以老年學校、老體協(xié)為依托,發(fā)現(xiàn)和培育一批文體骨干。文化體育部門、縣(市、區(qū))老年大學和老體協(xié)要加強輔導(dǎo)和培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。
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