【正文】 二是要發(fā)動社會力量支持。我市各村（居）都聘任了文化協(xié)管員，應把指導開展基層老年文化活動列為文化協(xié)管員的重要職責，把基層老年文化工作落到實處。（五）發(fā)展基層老年文化有利于老年人參與社會服務社會基層老年文化活動的開展，為老年人參與社會生活提供了一個平臺，同時也是老年人服務社會的一個重要渠道。今天的老年人，已經(jīng)不僅僅滿足于吃飽穿暖，對精神文化生活有了更多的需求。借鑒鶴峰、來鳳經(jīng)驗，延伸綜治工作觸角，因部門制宜，分批分次建立縣直一級單位綜治辦，調動部門參與社會治安綜合治理工作積極性和主動性。鶴峰縣將治安中心戶建設作為綜治工作的一張“名片”，將治安中心戶長培育成為綜治工作“代言人”，考察組人員聆聽了燕子鄉(xiāng)治安中心戶戶長向宏建的“親身說法”，他以一名治安中心戶長身邊發(fā)生的一些瑣碎“小事”入手，始終貫穿“治安人人講，人人有責”理念，娓娓道來，著實令人信服。鶴峰縣水利局是一個開放型的院落，院內常住人口109戶291人，而屬水利局職工的只有32戶86人，外來購房戶34戶100人，流動暫住人口17戶41人，%,社會管理難度可想而知，XX年，該局就因綜治工作不達標被“一票否決”。宣恩縣整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關人力資源，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備有5名以上綜治工作專干，實行專干包片包村工作制度，專干協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作，負責領導、指導村級警務室、村級民調室、治安中心戶工作，專職從事綜治和維穩(wěn)工作。二、五縣（市）主要經(jīng)驗和做法考察組感觸最深的一點是：所到之處，各有重點、各有亮點、各有看點；綜治基層工作抓得深、抓得細、抓得實；治安防范“天天講、月月講、年年講”成為普通百姓的“口頭禪”、深入人心，真正形成了“黨委政府領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的濃厚綜治工作氛圍。在該縣，考察組先后參觀了育紅社區(qū)治調中心戶建設、縣國稅局技防措施、翔鳳鎮(zhèn)綜治辦建設和翔鳳鎮(zhèn)馬家園村委會治調中心建設，聽取了翔鳳鎮(zhèn)分管綜治工作領導對全鎮(zhèn)綜治工作情況介紹。二是抓責任落實。㈡攻難點，破解綜治難題。㈢創(chuàng)亮點，先進典型引路。一是抓好城漁兩鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡建設。在老年人口數(shù)量和60歲以上老年人口占總人口比重都快速增長的同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，勞動力流動的加速，城鄉(xiāng)的人口結構、家庭結構發(fā)生了巨大變化，“空巢”老人成為一個突出的現(xiàn)象。媳婦們看到婆婆參加集體活動心情舒暢，有利于身體健康，也積極支持婆婆參加腰鼓隊。經(jīng)費不足成為制約老年文化發(fā)展的主要困難。（二）加大基層老年文化的經(jīng)費投入由于基層老年文化具有很強的公益性特征，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，難以通過市場運作解決經(jīng)費問題。文化體育部門、縣（市、區(qū)）老年大學和老體協(xié)要加強輔導和培訓，提高他們的素質。四是大力發(fā)展各種形式的老年人文體組織。參與文化活動這種不平衡性雖然有其客觀原因，但也反映出在基層老年文化發(fā)展方面推動力度、指導力度不夠，尚未引起各級領導的足夠重視。武平縣十方鎮(zhèn)十方村老年協(xié)會以老年婦女為主組建了一支腰鼓隊，昔日圍著鍋臺轉的婆婆們參加了腰鼓隊，增添了生活的樂趣。二、發(fā)展基層老年文化的現(xiàn)實意義（一）發(fā)展基層老年文化是人口老齡化的必然要求進入21世紀以來，我市的老年人口持續(xù)快速增長，XX年到XX年的5年時間里，%，%；，%，%。其綜治工作經(jīng)驗和好的作法，對我縣具有較高的學習、借鑒價值。拓展綜治工作思路，整合“人財物”，向現(xiàn)有資源挖潛力。在經(jīng)費保障方面，,預算綜治工作經(jīng)費13萬元。宣恩縣不僅縣委常委會今年專題研究3次綜治工作，政府常務會也2次專題研究綜治工作，縣綜治委主任、縣長向前進多次到縣委政法委、縣綜治辦調研，聽取綜治工作情況匯報。在該縣，考察組先后參觀了沙道溝鎮(zhèn)欄桿坪村委會民調組織、2個治調中心戶、當陽坪村農村中心警務室，珠山鎮(zhèn)派出所，聽取了珠山鎮(zhèn)派出所有關人防、物防、技防等治安防控方面經(jīng)驗介紹?！盎A不牢，地動山搖”，綜治工作亦如此。五是抓網(wǎng)絡建設。具體負責人員定期召集住戶宣講法律知識和防范知識，做到了人清、房清、物清，形成了非常規(guī)范的檔案材料。宜都市加強群防群治宣傳和獎勵，市委、市政府出臺了《宜都市治安信息獎勵辦法》，對提供刑事案件、治安案件、交通肇事逃逸、在逃人員、違反《信訪條例》，圍堵、沖擊國家機關，攜帶危險物品等各類信息的人員實行重獎。借鑒鄂西三縣經(jīng)驗，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干部、派出所、司法所、法庭力量，分片區(qū)設立綜治專干，一個村或幾個村為一個片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1至2名行政干部專職負責片區(qū)綜治工作，管理村治調主任、治調中心戶。我市新羅區(qū)中城街道，這幾年來，高度重視街道、社區(qū)的老年文化工作，該街道11個社