【正文】 廳3個(gè)窗口工作單位）到崗到位情況較差單位作了全縣通報(bào)。 （二）參與全縣應(yīng)對(duì)雪凝災(zāi)害天氣和災(zāi)后重建工作專項(xiàng)督查情況。積極參與縣委、縣政府組成的4個(gè)應(yīng)對(duì)雪凝天氣工作專項(xiàng)督查組，以確?？h委、縣政府一系列措施真正落到實(shí)處。一是以電話督查的方式檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）班子成員和各應(yīng)急工作組的到崗到位情況，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)、各應(yīng)急工作組的去向情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)；二是縣效能辦所參與的各督查組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直工作部門(mén)，按照督查要求和內(nèi)容逐一開(kāi)展工作督查，對(duì)所查的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，并要求限期落實(shí)；三是加強(qiáng)工作督查的信息反饋，對(duì)工作督查情況以縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向全縣通報(bào)，并編發(fā)了《習(xí)水縣應(yīng)對(duì)雪凝災(zāi)害天氣工作督查快報(bào)》，及時(shí)向縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部位作好信息反饋工作；四是參與了由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭成立的3個(gè)災(zāi)后重建工作督查組，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和14個(gè)縣直重點(diǎn)工作部門(mén)的災(zāi)后重建工作，圍繞災(zāi)后重建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況，災(zāi)民生活安置情況，災(zāi)后重建工作等方面進(jìn)行了逐項(xiàng)督查。 （三）其他縣委、縣政府重點(diǎn)工作督查情況。一是開(kāi)展了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的效能督查，結(jié)合督查內(nèi)容，擬定重點(diǎn)督查單位和29個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目，實(shí)行每日一督查一報(bào)告制度，對(duì)部分工作不力的責(zé)任單位進(jìn)行了督促整改和效能通報(bào)；二是于5月20日至6月24日，參與了縣政府成立的3個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金自查整改情況進(jìn)行了效能督查；三是根據(jù)縣委辦《關(guān)于開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作專項(xiàng)督查的通知》精神，于6月19日至6月23日采取查閱相關(guān)資料、實(shí)地走訪上訪群眾、聽(tīng)取工作匯報(bào)等方式，對(duì)全縣的信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。 （四）開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作督查。5月中旬，縣效能辦在全縣組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作督查，采取明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、主動(dòng)督查與受理投訴舉報(bào)相結(jié)合等方式進(jìn)行，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)建立健全情況、縣委、縣政府重大決策部署和工作安排落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、機(jī)關(guān)干部職工作去向牌制度執(zhí)行情況、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)情況、績(jī)效考評(píng)體系建立健全情況和機(jī)關(guān)效能投訴制度落實(shí)情況等8個(gè)大項(xiàng)27個(gè)小項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展督查工作，并將督查結(jié)果按照10—20%的分值比例，作為平常督查結(jié)果列入到單位年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核。 （五）效能督查效果明顯。至6月30日止，縣效能辦共開(kāi)展全縣性的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能督查3次，參與縣委、縣政府應(yīng)對(duì)雪凝災(zāi)害天氣工作開(kāi)展情況和災(zāi)后重建工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作等專項(xiàng)工作督查5次，開(kāi)展常規(guī)效能督查41次，發(fā)放工作督查通報(bào)4次，對(duì)單位實(shí)行效能告誡1次，對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行誡勉教育14人，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查12人，發(fā)放《責(zé)令限期整改通知書(shū)》21次。 三、規(guī)范政務(wù)大廳效能督查，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn) 以切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)工作責(zé)任，提高工作效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳各窗口單位的效能建設(shè)為工作目的，縣效能辦于2月中旬制定了《習(xí)水縣政務(wù)大廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查制度（試行）》，將政務(wù)大廳各窗口工作人員遵守工作紀(jì)律和不文明行為、履行崗位職責(zé)和辦事效率、限時(shí)辦結(jié)與一次性告知、工作落實(shí)等5個(gè)大項(xiàng)，14個(gè)小項(xiàng)列入效能督查范圍，每月采取不定期的方式對(duì)政務(wù)大廳開(kāi)展4次以上的工作督查，并制定了有針對(duì)性的懲處措施。至6月30日止，共在政務(wù)大廳開(kāi)展工作督查21次，查處違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事7起，辦理違反政務(wù)服務(wù)規(guī)定的體外循環(huán)事件1起，并移送到縣紀(jì)委監(jiān)察局作進(jìn)一步的處理，到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)方面的工作協(xié)調(diào)督促5次。 四、加強(qiáng)效能投訴查辦，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益 效能投訴的受理是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和建設(shè)和諧社會(huì)的有效措施。上半年，縣效能投訴中心共受理投訴18件，辦結(jié)18起，其中自辦件10起，轉(zhuǎn)辦件5起，督辦件3起，辦結(jié)率100%，無(wú)一起重復(fù)投訴。一是完善制度,規(guī)范運(yùn)作。今年繼續(xù)把投訴辦結(jié)質(zhì)量列入到縣直機(jī)關(guān)單位年終效能考評(píng)內(nèi)容，要求各單位制定效能投訴制度，對(duì)敷衍了事、處理不公的投訴反饋，要求相關(guān)單位重新調(diào)查處理。二是建立“回訪”制度。對(duì)“群訪”和關(guān)系群眾利益較大、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投訴進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí)“回訪”，通過(guò)“回訪”進(jìn)一步提高了投訴處理結(jié)果的滿意度。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)整改。為了切實(shí)增強(qiáng)投訴工作的有效性，縣效能辦把主要精力放在群眾反映強(qiáng)烈、普遍，損害發(fā)展環(huán)境的典型投訴件上。按照“一訴一整改”的要求，深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬典型投訴件的教育面，以達(dá)到“處理一件解決一片”的效果。 五、機(jī)制體制運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度體系得到落實(shí) 為進(jìn)一步端正會(huì)風(fēng)，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議質(zhì)量和效果，確保政令通暢，保證縣委、縣政府的決策落到實(shí)處，縣效能辦制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》（習(xí)效領(lǐng)字[XX]04號(hào)），就嚴(yán)格按要求參加會(huì)議、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議簽到制度、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度、嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、進(jìn)一步加大會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)督查力度等方面提出了新的要求。至6月30日止，共開(kāi)展縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)組織的各種會(huì)議督查45次，發(fā)會(huì)議紀(jì)律督查通報(bào)7次，督查到遲到單位42次，缺會(huì)單位104次。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效能，解決干部隊(duì)伍中存在的工作期間辦私事、脫崗、串崗等職突出問(wèn)題，制定了《習(xí)水縣機(jī)關(guān)干部職工工作去向牌制度（試行）》在各縣直工作部門(mén)施行，從執(zhí)行落實(shí)的專項(xiàng)督查情況來(lái)看，機(jī)關(guān)工作人員不假外出、無(wú)故缺崗等不良現(xiàn)象大幅度減少，有效保證了機(jī)關(guān)工作的正常秩序。大部份單位基本形成了一整套職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)制度管理體系，并從制度的建立健全向形成長(zhǎng)效機(jī)制，抓好執(zhí)行落實(shí)方面轉(zhuǎn)變。如計(jì)生局等單位嚴(yán)格落實(shí)效能建設(shè)九項(xiàng)制度，每項(xiàng)制度均建立了記錄簿，制定了落實(shí)制度的相關(guān)表冊(cè)，把九項(xiàng)制度同機(jī)關(guān)工作同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)、同獎(jiǎng)懲，做到每項(xiàng)制度辦理有記錄、落實(shí)有措施、獎(jiǎng)懲有依據(jù)。 六、存在的主要問(wèn)題 一是部分單位思想尚未完全統(tǒng)一，重視程度參差不齊，主要表現(xiàn)在縣直工作部門(mén)、垂管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）重視程度不一，效能建設(shè)工作開(kāi)展不平衡。二是部分單位麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒存在，個(gè)別單位甚至還存在走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。三是結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，不少單位缺少提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，想事、謀事、干事氛圍尚不濃厚。四是行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目清理不徹底，部門(mén)辦證、收費(fèi)等業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和辦理渠道亟需通過(guò)在政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理來(lái)進(jìn)一步規(guī)范。五是行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目單位法人對(duì)窗口服務(wù)人員的授權(quán)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。六是干部職工特別是窗口服務(wù)人員的素質(zhì)亟待提高，對(duì)窗口服務(wù)人員行為監(jiān)督與日常管理尚需加強(qiáng)和規(guī)范。 七、下半年主要工作重點(diǎn) 一是扎實(shí)做好績(jī)效評(píng)估工作。進(jìn)一步完善評(píng)估方法體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)方法，使這一體系更加科學(xué)和更具可操作性。二是切實(shí)加強(qiáng)第一道門(mén)檻建設(shè)。有效解決辦事單位中層干部推諉扯皮，行政不作為、亂作為等不效能問(wèn)題。三是改善行政服務(wù)提高行政效率。采取有效督查措施，促使政務(wù)大廳各窗口單位優(yōu)化工作流程，又好又快地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加大效能督查力度，推進(jìn)縣委、縣政府決策部署的落實(shí)。重點(diǎn)針對(duì)各級(jí)部門(mén)履行職責(zé)，執(zhí)行制度，改進(jìn)作風(fēng)，辦事效率等方面進(jìn)行效能督查，同時(shí)把機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治、維穩(wěn)信訪、影響社會(huì)穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題列入專項(xiàng)督查內(nèi)容，堅(jiān)決整處有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策等行為，確保政令暢通。五是認(rèn)真辦理效能投訴，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題。建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，積極推行網(wǎng)絡(luò)投訴，拓寬投訴渠道，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。六是開(kāi)展好行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)工作