【正文】 廳3個窗口工作單位）到崗到位情況較差單位作了全縣通報。 （二）參與全縣應對雪凝災害天氣和災后重建工作專項督查情況。積極參與縣委、縣政府組成的4個應對雪凝天氣工作專項督查組，以確保縣委、縣政府一系列措施真正落到實處。一是以電話督查的方式檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）班子成員和各應急工作組的到崗到位情況，對各領導、各應急工作組的去向情況進行及時通報；二是縣效能辦所參與的各督查組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直工作部門，按照督查要求和內容逐一開展工作督查，對所查的問題及時提出整改措施，并要求限期落實；三是加強工作督查的信息反饋，對工作督查情況以縣機關效能建設領導小組的名義向全縣通報，并編發(fā)了《習水縣應對雪凝災害天氣工作督查快報》，及時向縣相關領導和有關部位作好信息反饋工作；四是參與了由縣紀委監(jiān)察局牽頭成立的3個災后重建工作督查組，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和14個縣直重點工作部門的災后重建工作，圍繞災后重建工作責任制的落實情況，災情統計核實情況，災民生活安置情況，災后重建工作等方面進行了逐項督查。 （三）其他縣委、縣政府重點工作督查情況。一是開展了重點工程項目建設的效能督查，結合督查內容，擬定重點督查單位和29個重點督查項目，實行每日一督查一報告制度，對部分工作不力的責任單位進行了督促整改和效能通報；二是于5月20日至6月24日，參與了縣政府成立的3個專項督查組，對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的財政扶貧項目資金自查整改情況進行了效能督查；三是根據縣委辦《關于開展信訪維穩(wěn)工作專項督查的通知》精神，于6月19日至6月23日采取查閱相關資料、實地走訪上訪群眾、聽取工作匯報等方式，對全縣的信訪維穩(wěn)工作開展情況進行了督查。 （四）開展機關作風和效能建設工作督查。5月中旬，縣效能辦在全縣組織開展了為期一個月的機關作風和效能建設工作督查，采取明查與暗訪相結合、全面檢查與重點抽查相結合、主動督查與受理投訴舉報相結合等方式進行，圍繞機關效能建設的組織機構建立健全情況、縣委、縣政府重大決策部署和工作安排落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、機關干部職工作去向牌制度執(zhí)行情況、機關工作作風情況、績效考評體系建立健全情況和機關效能投訴制度落實情況等8個大項27個小項認真開展督查工作，并將督查結果按照10—20%的分值比例，作為平常督查結果列入到單位年度機關效能建設工作考核。 （五）效能督查效果明顯。至6月30日止，縣效能辦共開展全縣性的機關作風和效能督查3次，參與縣委、縣政府應對雪凝災害天氣工作開展情況和災后重建工作、重點工程項目建設、信訪維穩(wěn)工作等專項工作督查5次，開展常規(guī)效能督查41次，發(fā)放工作督查通報4次，對單位實行效能告誡1次，對機關干部實行誡勉教育14人，責令寫出書面檢查12人，發(fā)放《責令限期整改通知書》21次。 三、規(guī)范政務大廳效能督查，促進政務服務有效運轉 以切實轉變干部作風，落實工作責任，提高工作效能，推進政務服務，促進政務服務大廳各窗口單位的效能建設為工作目的，縣效能辦于2月中旬制定了《習水縣政務大廳機關效能建設督查制度（試行）》，將政務大廳各窗口工作人員遵守工作紀律和不文明行為、履行崗位職責和辦事效率、限時辦結與一次性告知、工作落實等5個大項，14個小項列入效能督查范圍，每月采取不定期的方式對政務大廳開展4次以上的工作督查，并制定了有針對性的懲處措施。至6月30日止，共在政務大廳開展工作督查21次，查處違反效能建設相關規(guī)定的人和事7起，辦理違反政務服務規(guī)定的體外循環(huán)事件1起，并移送到縣紀委監(jiān)察局作進一步的處理，到相關部門進行政務服務方面的工作協調督促5次。 四、加強效能投訴查辦，切實維護廣大群眾利益 效能投訴的受理是黨和政府聯系人民群眾的重要渠道和建設和諧社會的有效措施。上半年，縣效能投訴中心共受理投訴18件，辦結18起，其中自辦件10起，轉辦件5起，督辦件3起，辦結率100%，無一起重復投訴。一是完善制度,規(guī)范運作。今年繼續(xù)把投訴辦結質量列入到縣直機關單位年終效能考評內容，要求各單位制定效能投訴制度，對敷衍了事、處理不公的投訴反饋，要求相關單位重新調查處理。二是建立“回訪”制度。對“群訪”和關系群眾利益較大、阻礙經濟發(fā)展的投訴進行跟蹤督辦，并及時“回訪”，通過“回訪”進一步提高了投訴處理結果的滿意度。三是加強監(jiān)督，落實整改。為了切實增強投訴工作的有效性，縣效能辦把主要精力放在群眾反映強烈、普遍，損害發(fā)展環(huán)境的典型投訴件上。按照“一訴一整改”的要求，深入分析，總結經驗，拓寬典型投訴件的教育面，以達到“處理一件解決一片”的效果。 五、機制體制運轉協調，制度體系得到落實 為進一步端正會風，嚴肅會議紀律，提高會議質量和效果，確保政令通暢，保證縣委、縣政府的決策落到實處，縣效能辦制定了《關于進一步嚴肅會議紀律的通知》（習效領字[XX]04號），就嚴格按要求參加會議、嚴格執(zhí)行會議簽到制度、嚴格執(zhí)行請假制度、嚴格遵守會場紀律、進一步加大會紀會風督查力度等方面提出了新的要求。至6月30日止，共開展縣委、縣人大、縣政府、縣政協組織的各種會議督查45次，發(fā)會議紀律督查通報7次，督查到遲到單位42次，缺會單位104次。為轉變干部作風，提高工作效能，解決干部隊伍中存在的工作期間辦私事、脫崗、串崗等職突出問題，制定了《習水縣機關干部職工工作去向牌制度（試行）》在各縣直工作部門施行，從執(zhí)行落實的專項督查情況來看，機關工作人員不假外出、無故缺崗等不良現象大幅度減少，有效保證了機關工作的正常秩序。大部份單位基本形成了一整套職責清晰、運轉協調、行為規(guī)范、獎懲分明的機關制度管理體系，并從制度的建立健全向形成長效機制，抓好執(zhí)行落實方面轉變。如計生局等單位嚴格落實效能建設九項制度，每項制度均建立了記錄簿，制定了落實制度的相關表冊，把九項制度同機關工作同部署、同落實、同督導、同獎懲，做到每項制度辦理有記錄、落實有措施、獎懲有依據。 六、存在的主要問題 一是部分單位思想尚未完全統一，重視程度參差不齊，主要表現在縣直工作部門、垂管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）重視程度不一，效能建設工作開展不平衡。二是部分單位麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒存在，個別單位甚至還存在走形式、走過場、應付檢查的現象。三是結合實際開拓創(chuàng)新不夠，不少單位缺少提高效能、轉變作風、推動發(fā)展的載體和平臺，想事、謀事、干事氛圍尚不濃厚。四是行政許可和收費項目清理不徹底，部門辦證、收費等業(yè)務網絡和辦理渠道亟需通過在政務服務中心統一辦理來進一步規(guī)范。五是行政許可、收費項目單位法人對窗口服務人員的授權需要進一步加強和規(guī)范。六是干部職工特別是窗口服務人員的素質亟待提高，對窗口服務人員行為監(jiān)督與日常管理尚需加強和規(guī)范。 七、下半年主要工作重點 一是扎實做好績效評估工作。進一步完善評估方法體系，總結經驗，發(fā)現問題，改進方法，使這一體系更加科學和更具可操作性。二是切實加強第一道門檻建設。有效解決辦事單位中層干部推諉扯皮，行政不作為、亂作為等不效能問題。三是改善行政服務提高行政效率。采取有效督查措施，促使政務大廳各窗口單位優(yōu)化工作流程，又好又快地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質服務。四是加大效能督查力度，推進縣委、縣政府決策部署的落實。重點針對各級部門履行職責，執(zhí)行制度，改進作風，辦事效率等方面進行效能督查，同時把機關干部作風整治、維穩(wěn)信訪、影響社會穩(wěn)定和事關群眾切身利益的突出問題列入專項督查內容，堅決整處有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策等行為，確保政令暢通。五是認真辦理效能投訴，切實解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，積極推行網絡投訴，拓寬投訴渠道，不斷提高效能投訴件的辦理質量。六是開展好行風建設和機關效能建設民主測評工作