【正文】 廳3個窗口工作單位）到崗到位情況較差單位作了全縣通報。 （二）參與全縣應(yīng)對雪凝災(zāi)害天氣和災(zāi)后重建工作專項督查情況。積極參與縣委、縣政府組成的4個應(yīng)對雪凝天氣工作專項督查組，以確?？h委、縣政府一系列措施真正落到實處。一是以電話督查的方式檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）班子成員和各應(yīng)急工作組的到崗到位情況，對各領(lǐng)導(dǎo)、各應(yīng)急工作組的去向情況進行及時通報；二是縣效能辦所參與的各督查組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直工作部門，按照督查要求和內(nèi)容逐一開展工作督查，對所查的問題及時提出整改措施，并要求限期落實；三是加強工作督查的信息反饋，對工作督查情況以縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向全縣通報，并編發(fā)了《習(xí)水縣應(yīng)對雪凝災(zāi)害天氣工作督查快報》，及時向縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部位作好信息反饋工作；四是參與了由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭成立的3個災(zāi)后重建工作督查組，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和14個縣直重點工作部門的災(zāi)后重建工作，圍繞災(zāi)后重建工作責(zé)任制的落實情況，災(zāi)情統(tǒng)計核實情況，災(zāi)民生活安置情況，災(zāi)后重建工作等方面進行了逐項督查。 （三）其他縣委、縣政府重點工作督查情況。一是開展了重點工程項目建設(shè)的效能督查，結(jié)合督查內(nèi)容，擬定重點督查單位和29個重點督查項目，實行每日一督查一報告制度，對部分工作不力的責(zé)任單位進行了督促整改和效能通報；二是于5月20日至6月24日，參與了縣政府成立的3個專項督查組，對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的財政扶貧項目資金自查整改情況進行了效能督查；三是根據(jù)縣委辦《關(guān)于開展信訪維穩(wěn)工作專項督查的通知》精神，于6月19日至6月23日采取查閱相關(guān)資料、實地走訪上訪群眾、聽取工作匯報等方式，對全縣的信訪維穩(wěn)工作開展情況進行了督查。 （四）開展機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作督查。5月中旬，縣效能辦在全縣組織開展了為期一個月的機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作督查，采取明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合、主動督查與受理投訴舉報相結(jié)合等方式進行，圍繞機關(guān)效能建設(shè)的組織機構(gòu)建立健全情況、縣委、縣政府重大決策部署和工作安排落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、機關(guān)干部職工作去向牌制度執(zhí)行情況、機關(guān)工作作風(fēng)情況、績效考評體系建立健全情況和機關(guān)效能投訴制度落實情況等8個大項27個小項認(rèn)真開展督查工作，并將督查結(jié)果按照10—20%的分值比例，作為平常督查結(jié)果列入到單位年度機關(guān)效能建設(shè)工作考核。 （五）效能督查效果明顯。至6月30日止，縣效能辦共開展全縣性的機關(guān)作風(fēng)和效能督查3次，參與縣委、縣政府應(yīng)對雪凝災(zāi)害天氣工作開展情況和災(zāi)后重建工作、重點工程項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作等專項工作督查5次，開展常規(guī)效能督查41次，發(fā)放工作督查通報4次，對單位實行效能告誡1次，對機關(guān)干部實行誡勉教育14人，責(zé)令寫出書面檢查12人，發(fā)放《責(zé)令限期整改通知書》21次。 三、規(guī)范政務(wù)大廳效能督查，促進政務(wù)服務(wù)有效運轉(zhuǎn) 以切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實工作責(zé)任，提高工作效能，推進政務(wù)服務(wù)，促進政務(wù)服務(wù)大廳各窗口單位的效能建設(shè)為工作目的，縣效能辦于2月中旬制定了《習(xí)水縣政務(wù)大廳機關(guān)效能建設(shè)督查制度（試行）》，將政務(wù)大廳各窗口工作人員遵守工作紀(jì)律和不文明行為、履行崗位職責(zé)和辦事效率、限時辦結(jié)與一次性告知、工作落實等5個大項，14個小項列入效能督查范圍，每月采取不定期的方式對政務(wù)大廳開展4次以上的工作督查，并制定了有針對性的懲處措施。至6月30日止，共在政務(wù)大廳開展工作督查21次，查處違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事7起，辦理違反政務(wù)服務(wù)規(guī)定的體外循環(huán)事件1起，并移送到縣紀(jì)委監(jiān)察局作進一步的處理，到相關(guān)部門進行政務(wù)服務(wù)方面的工作協(xié)調(diào)督促5次。 四、加強效能投訴查辦，切實維護廣大群眾利益 效能投訴的受理是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和建設(shè)和諧社會的有效措施。上半年，縣效能投訴中心共受理投訴18件，辦結(jié)18起，其中自辦件10起，轉(zhuǎn)辦件5起，督辦件3起，辦結(jié)率100%，無一起重復(fù)投訴。一是完善制度,規(guī)范運作。今年繼續(xù)把投訴辦結(jié)質(zhì)量列入到縣直機關(guān)單位年終效能考評內(nèi)容，要求各單位制定效能投訴制度，對敷衍了事、處理不公的投訴反饋，要求相關(guān)單位重新調(diào)查處理。二是建立“回訪”制度。對“群訪”和關(guān)系群眾利益較大、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的投訴進行跟蹤督辦，并及時“回訪”，通過“回訪”進一步提高了投訴處理結(jié)果的滿意度。三是加強監(jiān)督，落實整改。為了切實增強投訴工作的有效性，縣效能辦把主要精力放在群眾反映強烈、普遍，損害發(fā)展環(huán)境的典型投訴件上。按照“一訴一整改”的要求，深入分析，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬典型投訴件的教育面，以達到“處理一件解決一片”的效果。 五、機制體制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度體系得到落實 為進一步端正會風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，提高會議質(zhì)量和效果，確保政令通暢，保證縣委、縣政府的決策落到實處，縣效能辦制定了《關(guān)于進一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》（習(xí)效領(lǐng)字[XX]04號），就嚴(yán)格按要求參加會議、嚴(yán)格執(zhí)行會議簽到制度、嚴(yán)格執(zhí)行請假制度、嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律、進一步加大會紀(jì)會風(fēng)督查力度等方面提出了新的要求。至6月30日止，共開展縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)組織的各種會議督查45次，發(fā)會議紀(jì)律督查通報7次，督查到遲到單位42次，缺會單位104次。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效能，解決干部隊伍中存在的工作期間辦私事、脫崗、串崗等職突出問題，制定了《習(xí)水縣機關(guān)干部職工工作去向牌制度（試行）》在各縣直工作部門施行，從執(zhí)行落實的專項督查情況來看，機關(guān)工作人員不假外出、無故缺崗等不良現(xiàn)象大幅度減少，有效保證了機關(guān)工作的正常秩序。大部份單位基本形成了一整套職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)制度管理體系，并從制度的建立健全向形成長效機制，抓好執(zhí)行落實方面轉(zhuǎn)變。如計生局等單位嚴(yán)格落實效能建設(shè)九項制度，每項制度均建立了記錄簿，制定了落實制度的相關(guān)表冊，把九項制度同機關(guān)工作同部署、同落實、同督導(dǎo)、同獎懲，做到每項制度辦理有記錄、落實有措施、獎懲有依據(jù)。 六、存在的主要問題 一是部分單位思想尚未完全統(tǒng)一，重視程度參差不齊，主要表現(xiàn)在縣直工作部門、垂管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）重視程度不一，效能建設(shè)工作開展不平衡。二是部分單位麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒存在，個別單位甚至還存在走形式、走過場、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。三是結(jié)合實際開拓創(chuàng)新不夠，不少單位缺少提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的載體和平臺，想事、謀事、干事氛圍尚不濃厚。四是行政許可和收費項目清理不徹底，部門辦證、收費等業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和辦理渠道亟需通過在政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理來進一步規(guī)范。五是行政許可、收費項目單位法人對窗口服務(wù)人員的授權(quán)需要進一步加強和規(guī)范。六是干部職工特別是窗口服務(wù)人員的素質(zhì)亟待提高，對窗口服務(wù)人員行為監(jiān)督與日常管理尚需加強和規(guī)范。 七、下半年主要工作重點 一是扎實做好績效評估工作。進一步完善評估方法體系，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，改進方法，使這一體系更加科學(xué)和更具可操作性。二是切實加強第一道門檻建設(shè)。有效解決辦事單位中層干部推諉扯皮，行政不作為、亂作為等不效能問題。三是改善行政服務(wù)提高行政效率。采取有效督查措施，促使政務(wù)大廳各窗口單位優(yōu)化工作流程，又好又快地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加大效能督查力度，推進縣委、縣政府決策部署的落實。重點針對各級部門履行職責(zé)，執(zhí)行制度，改進作風(fēng)，辦事效率等方面進行效能督查，同時把機關(guān)干部作風(fēng)整治、維穩(wěn)信訪、影響社會穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的突出問題列入專項督查內(nèi)容，堅決整處有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策等行為，確保政令暢通。五是認(rèn)真辦理效能投訴，切實解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，積極推行網(wǎng)絡(luò)投訴，拓寬投訴渠道，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。六是開展好行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)民主測評工作