【導讀】正在醞釀；北京市要順應產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)低谷期加大技術積累和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資，以謀求在產(chǎn)業(yè)下一輪增長期獲得快速成長。力新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點，以科技創(chuàng)新應對金融危機的中長期影響。業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領導地位。時，戰(zhàn)略性的引進、培育中國IT企業(yè)巨頭。

　　

【正文】 子信息產(chǎn)業(yè)園稱號；形成了以諾基亞通信有限公司為龍頭的星網(wǎng)工業(yè)園，以京東方為代表的 TFTLCD 顯示集群，以中芯國際為代表的集成電路與半導體產(chǎn)業(yè)集群。 4. 配套環(huán)境日益完備 軟件環(huán)境方面，北京的信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 ，得到 工業(yè)與信息化部等各部委和北京市政府 的大力支持，是全國獨有的部市共建發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的城市 。 硬件環(huán)境方面，作為國際化大都市的北京，擁有全國最為方便快捷的交通條件，發(fā)達的信息網(wǎng)絡，充足的能源保障和良好的自然條件，特別是 2020 年北京奧運會的成功舉辦 ， 進一步促進了北京軌道交通和 郵電通信設施 等硬件基礎設施的完善。 政策環(huán)境方面， 為鼓勵信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展， 北京市政府 相繼制定 出臺 支持產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的政策。 通過制定實施電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實施《科技北京行動計劃》，啟動《北京信息化基礎設施提升計劃》，支持企業(yè)上市投融資、安排補貼資金等系列措施完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 19 （二） 重點領域產(chǎn)業(yè)鏈分析 1. 移動通信產(chǎn)業(yè) 北京已經(jīng)初步形成以 星網(wǎng)工業(yè)園 等園區(qū)為載體，涵蓋研發(fā)－專用芯片、主板機及零配件制備－通信終端－網(wǎng)絡設備及通信網(wǎng)－增值服務等在內(nèi)的具有國際競爭力的移動通信產(chǎn)業(yè)鏈。隨著《北京市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)實施方案》、 《北京信息化基礎設施提升計劃》 、 《電子城高新技術產(chǎn)業(yè)功能區(qū) “十一 五 ”發(fā)展規(guī)劃》 等系列北京市電子信息產(chǎn)業(yè)振興政策相繼落實與實施，北京進一步在標準、芯片、終端、應用等方面發(fā)展、完善第三代移動通信產(chǎn)業(yè)鏈。 目前，北京在推進 3G 產(chǎn)業(yè)化， 3G 網(wǎng)絡建設，搭建綜合業(yè)務平臺，支持開發(fā)多樣化移動增值服務，鼓勵終端企業(yè)進行 3G 終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持后 3G 技術發(fā)展等方面已初見成效。截止 2020 年 8 月，三大運營商在北京市基站建設已完成 9713 個，達到年計劃 16941 個的 %。其中，宏站年計劃已完成 7839個，占全年計劃的 %。 2020 年，北京市正式批準建立北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地。該 基地是目前中國唯一一個以呼叫中心命名的產(chǎn)業(yè)基地。 2. 軟件產(chǎn)業(yè) 軟件產(chǎn)業(yè)鏈可以從兩個方面分析。一種是基于產(chǎn)品功能的產(chǎn)業(yè)鏈，分為系統(tǒng)軟件、支撐軟件 (平臺軟件 )、應用軟件、嵌入式軟件和軟件服務。另一種是基于產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，分為 20 咨詢、集成、設計、編碼、測試和運行維護。 表 軟件產(chǎn)業(yè)鏈 (按產(chǎn)品功能 ) 產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié) 具體內(nèi)容 系統(tǒng)軟件 操作系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 中文處理系統(tǒng) 支撐軟件 中間件 網(wǎng)絡及通訊管理軟件 網(wǎng)絡及信息安全軟件 開發(fā)語言及工具軟件與平臺 應用軟件 通用應用軟件 辦公及中文 字處理軟件 管理軟件 翻譯軟件 教育軟件 游戲與娛樂軟件 其他 行業(yè)應用軟件 金融：證券網(wǎng)上交易系統(tǒng)、銀行業(yè)務處理系統(tǒng)等 電信：通信軟件、計費系統(tǒng)等 政府 : 稅務交叉稽核系統(tǒng)、工商票據(jù)處理系統(tǒng)、社會保障系統(tǒng)等 交通 : 鐵路運輸管理信息系統(tǒng) (TMIS)、城市道路交通指揮系統(tǒng)等； 教育 : 校園網(wǎng)解決方案、課件系統(tǒng)等； 制造 其他 嵌入式軟件 嵌入式操作系統(tǒng) 嵌入式應用軟件 軟件服務 軟件出口、系統(tǒng)集成、軟件銷售、軟件維護、培訓、咨詢和 測試、數(shù)據(jù)加工、存儲、應用與維護、軟件外包、定制開發(fā) 數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2020， 07 圖 軟件產(chǎn)業(yè)鏈 (按產(chǎn)業(yè)分工 ) 數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2020， 07 咨詢 集成 測試 運行維護 編碼 設計 21 在整個中國軟件產(chǎn)業(yè)鏈相對較短的大背景下，目前北京 充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，通過體制與機制的創(chuàng)新，構(gòu)建 “ 產(chǎn)、學、研、用 ” 相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系， 初步形成較為 完善 軟件 產(chǎn)業(yè)鏈 。北京軟件產(chǎn)業(yè)以 基礎軟件、 SOA（面向服務的體系架構(gòu)） 等重點領域為核心，以 長風開放標準平臺軟件聯(lián)盟 和 閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 為支撐 ，打造 出了國內(nèi)最具整體競爭力的 軟件 產(chǎn)業(yè)集群。 2020年， 北京軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入 1537 億元，同比增長 ％ ，銷售收入 連續(xù) 8 年居全國第一位。 進一步鞏固 北京作為 “ 中國軟件之都 ” 的地位 。 3. 集成電路產(chǎn)業(yè) 集成電路（ IC）產(chǎn)業(yè)鏈上游包括半導體材料和專用設備，下游是其電子整機應用產(chǎn)品。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言，包括集成電路設計、芯片制造、封裝測試等環(huán)節(jié)。集成電路行業(yè)經(jīng)過分化重組，目前業(yè)已形成設計、制造、封裝、測試四業(yè)共同發(fā)展格局。 圖 集成電路產(chǎn)業(yè)鏈 22 集成電路成品 芯片制造 芯片封裝測試 半導體材料 集成電路設備 芯片設計 市場需求：通信芯片、家電芯片、 CP U 、DSP 、各種 A S IC 芯片等 數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2020， 05 從集成電路產(chǎn)業(yè)鏈分析來看，北 京確立了以集成電路設計為突破口，以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動發(fā)展為目標的發(fā)展策略。 北京已初步形成了從微電子技術研發(fā)－集成電路設計－芯片生產(chǎn)－封裝測試－集成電路應用一套比較完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。北京在設計、專用材料制造和專用設備的研制領域均處于全國領先水平，在封裝測試方面也有一定的能力，只是在生產(chǎn)線上相對于長江三角洲地區(qū)特別是上海還有一定差距，但總體來看，北京發(fā)展集成電路的綜合實力在全國處于領先水平。 （三） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SWOT分析 1. 優(yōu)勢 （ 1）定位國際都市，占據(jù)首都品牌優(yōu)勢。 23 北京作為全國政治、文化、科技和國際交往中心 ,賦有獨具的首都功能以及人才、信息、政策資源和國際渠道優(yōu)勢。北京的地位、功能、資源及其凝聚力和輻射力是無可比擬的特殊優(yōu)勢 ,具有無窮的開發(fā)價值。尤其是北京的品牌優(yōu)勢 ,十分有利于文化創(chuàng)意、現(xiàn)代信息服務業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,有利于打造具有北京特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。首都品牌優(yōu)勢 ,成為北京發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的一筆巨大的無形資產(chǎn)。 （ 2）智力資源豐富，擁有人才優(yōu)勢。 北京是全國科技和教育事業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，是全國科技輻射能力最強的地區(qū)，科技人才擁有量及培養(yǎng)力度為全國第一。目前北京地區(qū)專業(yè)技術人員已達 112 萬人，從事科技活動的人員有 萬人，占全國的 10%。中國科學院下屬研究所，有 42家在北京，占全國的 34%。中國科學院、中國工程院兩院院士有608 人在北京 ,占全國的 51%。國務院各部委的高層次科技管理人員也基本上集中在北京。在人才培養(yǎng)方面，北京擁有北大、清華等 61 所高等院校，博士學位授予單位占全國的 25%。碩士學位授予單位占全國的 22%。 豐富的智力資源和人才優(yōu)勢是北京發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)的寶貴財富，成為實現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。 （ 3）科研技術雄厚，引領創(chuàng)新優(yōu)勢 北京地區(qū)是全國科技力量最集中、自主創(chuàng)新能力最強的地區(qū)。從科研 基地情況看， 全國 28％的國家重點實驗室、 33％的 24 國家工程研究中心、 45％的國家重大科學工程、 30％的國家重點學科 均 設在北京。 同時，北京擁有高強度的 Ramp。D 投入， 地區(qū) R＆ D 投入逐年遞增，總量居全國之首 。 北京擁有全國 70%的研發(fā)科技資源，近幾年來，跨國公司紛紛投資 北京，在北京設立了大量的研發(fā)機構(gòu) 。 憑借長期的科研投入和人才集聚，北京已經(jīng)初步形成自主創(chuàng)新優(yōu)勢。 （ 4）占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 依托科技資源，北京在移動通信、軟件、集成電路、計算機及網(wǎng)絡應用等諸多優(yōu)勢領域已經(jīng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，初步形成了較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 北京的軟件與信息服務業(yè)已居全國首位，是中國的 “軟件之都 ”。北京已有軟件企業(yè) 4335 家，成為中國最大的軟件企業(yè)集聚地，有良好的集聚效應。北京具有良好的集成電路產(chǎn)業(yè)基礎，并且形成了從微電子技術研發(fā)、材料研發(fā)、集成電路設計、集成電路設備制造到芯片生產(chǎn)、封裝、測試以及應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)集成電路發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。在 電子計算機 及網(wǎng)絡方面形成了包括研發(fā)－制造－銷售－增值服務等在內(nèi)的計算機產(chǎn)業(yè)鏈和包括研發(fā)－網(wǎng)絡設備－網(wǎng)絡－增值服務的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈。 2. 劣勢 （ 1）產(chǎn)業(yè)配套能力有待增強 上下游企業(yè)配套能力有待增強。隨著北京 信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工高度細化，產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的合作 25 大大增強，這要求企業(yè)有一個良好外部服務環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚化發(fā)展可以有效降低企業(yè)成本，北京在這方面與沿海省市仍存在差距。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，尚未形成良好的分工協(xié)作機制，各企業(yè)間協(xié)作能力有待增強。 （ 2）土地、勞動力等成本高 北京市的土地、水、電及勞動力等成本與其他地方相比偏高，使得計算機制造、集成電路制造等信息產(chǎn)業(yè)在北京市的發(fā)展并無明顯優(yōu)勢，特別是進入大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)階段，會造成產(chǎn)品成本在市場競爭中缺乏優(yōu)勢。同時，作為首都，北京對環(huán)保極為重視 ，越來越嚴格的環(huán)保要求也將會增加企業(yè)的環(huán)保成本，使得產(chǎn)業(yè)的個別環(huán)節(jié)在北京市的發(fā)展受到限制。 （ 3）區(qū)域合作基礎相對薄弱 相對于長三角和珠三角而言，北京與周邊地區(qū)企業(yè)之間的區(qū)域合作基礎相對較為薄弱，尚未形成有效的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制。 目前北京 在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等方面與天津、河北等周邊省市的良性聯(lián)動發(fā)展有待增強，環(huán)渤海區(qū)域間的合作基礎相對長三角和珠三角地區(qū)而言仍較為薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制尚未健全。 3. 機遇 （ 1）全球信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，為北京高層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的機遇 進入新世紀以來，信息產(chǎn)業(yè)在全 球范圍內(nèi)的新一輪轉(zhuǎn)移浪 26 潮已開始形成。作為承接國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要國家，我國信息產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。世界三大經(jīng)濟體和全球 500 強以及東南亞的許多企業(yè)，近年來都紛紛將生產(chǎn)基地遷往我國，來華投資辦廠的步伐不斷加快，服務外包亦迅速發(fā)展。北京作為首都，是我國的政治和文化中心，擁有智力、技術、資金等各種優(yōu)勢，同時也是國內(nèi)最有可能高層次承接進入中國信息產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。面對信息產(chǎn)業(yè)新一輪的加速轉(zhuǎn)移，北京勢必將迎來新的發(fā)展機遇。 （ 2）城市發(fā)展對信息化依存度日益加深，為北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇 隨著北京城市建設和經(jīng)濟發(fā)展對信 息化依存度的日益加深，近年來北京信息化投入不斷增強，建設步伐日益加快，為北京信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇。 2020 年， 《北京信息化基礎設施提升計劃》 正式實施。該計劃預計 從 2020 年起到 2020 年，滾動投入約 1000 億元， 從 3G 網(wǎng)絡建設、光纖接入和基礎信息建設等 領域 全面提升信息化基礎設施。 北京信息化建設步伐的加快將進一步促進信息產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 3G 商用 ， 為 北京 信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間 。北京 自江蘇、廣東宣布 3G 商用后，成為第三個宣布 3G 商用的省市。 3G商用將激發(fā)包含 電信運營、網(wǎng)絡設備提供、終端制造、系統(tǒng)集成服務、芯片制造等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。 3G 豐富的數(shù)據(jù)業(yè)務將為 北京 電信增值業(yè)務提供廣闊的發(fā)展空間，對電子商務、新媒體服務等信息服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有 27 很大的推動作用。 （ 3）振興規(guī)劃相關政策陸續(xù)出臺，為北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供增長驅(qū)動力 為積極應對全球金融危機， 2020 年 國家及時 出臺電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 ，提出“兩大目標、三大任務、六大工程、七大措施”，來振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，北京市相繼制定《北京市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)實施方案》、 “科技北京 ”行動計劃 (2020—2020 年 )、 《北京市幫扶企業(yè)應對國際金融危機若干措施》 、 《北京信息化基礎設施提升計劃》 等系列措施。國家和北京市及時的產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵措施從擴大內(nèi)需、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強自主創(chuàng)新能力等多個方面激發(fā)了電子信息企業(yè)的發(fā)展活力，為北京信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)動力。 4. 威脅 （ 1） 全球經(jīng)濟增長放緩，電子信息產(chǎn)業(yè)外需增長乏力 對 北京 市電子信息產(chǎn)業(yè)來說， 全球經(jīng)濟增長放緩， 海外市場 需求的回落 將 在 一定程度的影響 電子信息產(chǎn)業(yè)的出口 。國際貨幣基金組織預測， 2020 年世界經(jīng)濟將收縮 %至 1%，主要發(fā)達國家經(jīng)濟將會深度衰退，下降 3%至 %。新興國家經(jīng)濟增幅降到 %至 %之間。高盛最新公布的企業(yè) IT 支出預測報告顯示， 2020 年全球 IT 支出將下滑 9%。 （ 2）國際產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，北京面臨國際競爭壓力 信息產(chǎn)業(yè)是世界上發(fā)達國家和發(fā)展中國家都高度重視的產(chǎn) 28 業(yè)，許多國家對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實行了特殊的激勵政策，產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈。特別是近年來，亞太地區(qū)許多發(fā)展中國家正在展開吸引新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭，馬來西亞、印度尼西亞、越南、印度、墨西哥等國都憑借自身的優(yōu)勢大力引進國際資本，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，部分地分流了跨國公司在中國的投資。在新一輪全球 信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移中，面對印度、馬來西亞等發(fā)展中國家的積極舉措，北京有效承接并大力發(fā)展高端信息產(chǎn)業(yè)，仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 （ 3）沿海省市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給北京帶來競爭壓力 近年來，北京、上海、深圳、廣州、浙