【正文】 大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、航天科技集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院、合眾思?jí)选⒈倍沸峭?、超圖股份、二十一世紀(jì)公司、四維圖新、高德軟件等諸多涉足本領(lǐng)域的知名大學(xué)、科研院所及優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)。中關(guān)村是產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量和領(lǐng)軍企業(yè)的聚集地。目前行業(yè)內(nèi)已經(jīng)上市和正在申請(qǐng)上市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)大多集中在中關(guān)村，全國(guó)從事北斗研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)的具有一定規(guī)模的企事業(yè)單位有一半聚集在北京，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)家重大專項(xiàng)參與方面，全國(guó)研制北斗芯片并中標(biāo)北斗民用產(chǎn)業(yè)化芯片項(xiàng)目的6家單位中，有4家位于中關(guān)村；北斗服務(wù)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)方面，在全國(guó)首批7家擁有北斗一代衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)分理服務(wù)資質(zhì)的單位中，6家是中關(guān)村企業(yè)；在地理信息系統(tǒng)測(cè)繪資質(zhì)方面，靈圖、四維圖新、高德軟件、易圖通等企業(yè)擁有國(guó)家甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；在數(shù)據(jù)處理方面，四維圖新和高德軟件的互聯(lián)網(wǎng)地圖調(diào)用量占我國(guó)整體互聯(lián)網(wǎng)地圖調(diào)用總量的90%以上；在行業(yè)推廣應(yīng)用方面，包括合眾思?jí)选⒈倍沸峭?、超圖軟件、二十一世紀(jì)公司、四維圖新、高德軟件、北大千方、中交興路等一大批企業(yè)逐步成長(zhǎng)為行業(yè)應(yīng)用服務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)。2）具有全國(guó)乃至全世界最好的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中關(guān)村作為全國(guó)示范是中國(guó)乃至世界的科技產(chǎn)業(yè)高地，是中國(guó)的硅谷，匯集著中國(guó)最優(yōu)秀最豐富的人財(cái)物資源。憑借多年的建設(shè)積累，中關(guān)村在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、金融財(cái)稅扶植、發(fā)展條件保障等方面所聚集的資源和能力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的支撐環(huán)境。中關(guān)村核心區(qū)75平方公里，在我國(guó)也是世界科教智力和人才資源最密集的地區(qū)，主要標(biāo)志是高等教育機(jī)構(gòu)最為密集，國(guó)家級(jí)、省市級(jí)科研院所最為密集，兩院院士數(shù)量位居全國(guó)首位，高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量居全國(guó)首位。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心最為密集，世界500強(qiáng)企業(yè)在中關(guān)村地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)最為密集，是智力和人才最密集的地區(qū)，這些不僅僅是國(guó)內(nèi)比較，是國(guó)際比較的結(jié)論。中關(guān)村是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，中關(guān)村地區(qū)的技術(shù)交易額占全國(guó)的40%，其中80%的技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)用市場(chǎng)在外地，對(duì)全國(guó)的帶動(dòng)作用極大。3）在空間信息技術(shù)創(chuàng)新方面領(lǐng)先全國(guó)中關(guān)村聚集了一批技術(shù)領(lǐng)先全國(guó)，甚至引領(lǐng)全世界的空間信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。涉足空間信息產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模的企業(yè)占全國(guó)總數(shù)的40%以上。從事北斗技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)的骨干企業(yè)數(shù)量更是占據(jù)全國(guó)半壁江山，具備聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展的良好條件。在空間信息領(lǐng)域有關(guān)北斗芯片技術(shù)、嵌入式算法及軟件技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)及制造、地理信息與導(dǎo)航地圖、應(yīng)用軟件技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、遙感對(duì)地觀測(cè)設(shè)備研發(fā)與制造、以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)等方面具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并已取得了相當(dāng)?shù)某删?。北斗星通開發(fā)出國(guó)內(nèi)首款多系統(tǒng)多頻率衛(wèi)星導(dǎo)航高性能SoC芯片。華力創(chuàng)通成功開發(fā)出北斗/GPS多頻精密導(dǎo)航基帶芯片。東方聯(lián)星設(shè)計(jì)生產(chǎn)的北斗多模導(dǎo)航芯片和接收機(jī)已成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。星地恒通已開發(fā)完成包括車載型、手持型、海用型、機(jī)載型等全系列北斗用戶機(jī)產(chǎn)品。和芯星通、東方聯(lián)星、千方集團(tuán)、北斗星通等一批中關(guān)村企業(yè)的21項(xiàng)創(chuàng)新成果榮獲由科技部和國(guó)家測(cè)繪局設(shè)立的“2011年衛(wèi)星導(dǎo)航定位科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的65%。其中，和芯星通的“多系統(tǒng)多頻率高性能導(dǎo)航定位SoC芯片”項(xiàng)目獲得衛(wèi)星導(dǎo)航定位科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，東方聯(lián)星的“高性能多模兼容衛(wèi)星導(dǎo)航芯片”項(xiàng)目獲得衛(wèi)星導(dǎo)航定位優(yōu)秀工程和產(chǎn)品獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。（三）中關(guān)村空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)主要機(jī)遇1) 北斗建設(shè)北斗系統(tǒng)本身就是一筆財(cái)富，是一筆巨大的有形和無(wú)形資產(chǎn)，在當(dāng)前實(shí)施的一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮其巨大作用，并且與許多行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)程密切配合，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和發(fā)展新一代信息技術(shù)的關(guān)鍵要素與共用基礎(chǔ)，形成集政府資源整合、社會(huì)資金匯聚、產(chǎn)業(yè)核心推動(dòng)力于一體的管理體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向高速度、可持續(xù)的良性循環(huán)之路。北斗系統(tǒng)是發(fā)展位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心資源，到2020年北斗具備全球服務(wù)能力時(shí)，國(guó)家投資規(guī)模將達(dá)千億以上，是國(guó)家重要的軍事資源，能極大的提高部隊(duì)的作戰(zhàn)反應(yīng)能力，北斗作為自主全球?qū)Ш较到y(tǒng)，其建成將釋放在軍事上積累的巨大的對(duì)位置、時(shí)間信息產(chǎn)品、服務(wù)的需求，其市場(chǎng)有相當(dāng)一部分將由民間公司分享，不但使產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)軍民兩方面技術(shù)、應(yīng)用將相互激發(fā)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為國(guó)家重要的空間和信息基礎(chǔ)設(shè)施，還將有一系列的國(guó)家項(xiàng)目將以北斗為核心，圍繞智能信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線城市等新概念，一方面帶來(lái)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，另一方面，地基增強(qiáng)系統(tǒng)、GNSS信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、位置超級(jí)計(jì)算等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施，共同組成新時(shí)空體系，不但增強(qiáng)了位置服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)支撐，還構(gòu)建了未來(lái)智能位置服務(wù)所必須的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)服務(wù)的能力，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅悄芑l(fā)展的基礎(chǔ)。參照美國(guó)、俄羅斯和歐盟等國(guó)家的做法，美國(guó)作為GPS的創(chuàng)造者，在民用衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用上，政府的政策是產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，從頒布總統(tǒng)令到取消SA政策再到E911強(qiáng)制推廣政策，催生并推動(dòng)GPS民用產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)階段；借鑒俄羅斯政府強(qiáng)制推行的做法，可以在某些行業(yè)強(qiáng)力推廣北斗應(yīng)用發(fā)展進(jìn)程。以俄羅斯GLONASS系統(tǒng)成長(zhǎng)為例，在政府強(qiáng)制規(guī)定系統(tǒng)安裝及提高進(jìn)口GPS導(dǎo)航儀關(guān)稅的政策下，已有23%的飛機(jī)、87%的船只和80%的公共交通工具使用其自主導(dǎo)航系統(tǒng)，甚至莫斯科公交車輛將全部加裝GLONASS導(dǎo)航儀。我國(guó)政府勢(shì)必將在政策、國(guó)家投資、國(guó)家項(xiàng)目以及行政管理資源上，給予一系列強(qiáng)有力的支持，縱觀GPS和整個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展歷史，政府的民用政策是刺激市場(chǎng)需求，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要初始動(dòng)力，我國(guó)作為幅員遼闊、地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的新興國(guó)家，尤其需要政府政策大力扶持，這將對(duì)位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)。2）、國(guó)家重大專項(xiàng)的帶動(dòng)國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施的十六個(gè)重大專項(xiàng)中，有多個(gè)項(xiàng)目與空間信息技術(shù)息息相關(guān)，其中包括“北斗”、“高分”、“核高基”作“新一代寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)”等。其中，“北斗”、“高分”重大專項(xiàng)直接推動(dòng)空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家投資過(guò)千億，帶動(dòng)投資超過(guò)5000億，為空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展了提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施保障。3） 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)大發(fā)展移動(dòng)通信進(jìn)入迅猛發(fā)展期，3G寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全國(guó)，移動(dòng)用戶的3G滲透率不斷提升，預(yù)計(jì)在2012年上半年將很快超越15%這個(gè)國(guó)際公認(rèn)3G發(fā)展拐點(diǎn)，這會(huì)給3G業(yè)務(wù)應(yīng)用帶來(lái)更為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。，全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到393億，%，預(yù)測(cè)在2012年，隨著智能手機(jī)的進(jìn)一步普及，增長(zhǎng)率將達(dá)到148%，基于用戶規(guī)模的快速增長(zhǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)規(guī)模也將突破基數(shù)的障礙，進(jìn)入到一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的階段。4） 新一代移動(dòng)技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的興起新一代移動(dòng)技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展，為空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的新的技術(shù)手段，為形成面向未來(lái)的空間信息技術(shù)體系帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，為高技術(shù)的聚集、融合發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。新一代移動(dòng)技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，成為新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的巨大動(dòng)力。為空間信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新的市場(chǎng)需求，提供了更多的市場(chǎng)空間，催生了新的空間信息新服務(wù)模式，為空間信息領(lǐng)域的企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。新技術(shù)、新概念的興起，也帶來(lái)的更豐富的高技術(shù)高端人才供給和大量創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，刺激新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、形成更加進(jìn)取的創(chuàng)新文化氛圍。5） 新時(shí)空服務(wù)體系的構(gòu)建以衛(wèi)星導(dǎo)航為核心的新時(shí)空技術(shù)，是新一代信息技術(shù)的核心部件，它是以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項(xiàng)為核心，以高分重大專項(xiàng)為代表的遙感對(duì)地觀測(cè)和地理信息系統(tǒng)為兩翼“空間信息產(chǎn)業(yè)”，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中具有廣泛帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)際上，美國(guó)在著力推進(jìn)2025年以后的泛在PNT總體架構(gòu)和整體規(guī)劃，是其面向未來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵基礎(chǔ)。今后五十年至上百年時(shí)間內(nèi)，人們將以衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成光學(xué)、電學(xué)、磁學(xué)、機(jī)械學(xué)等多種多樣的物理手段，融合有線、無(wú)線、互聯(lián)、物聯(lián)、傳感、超算等一系列網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)，形成可互補(bǔ)、交換、替代、共享的信息標(biāo)準(zhǔn)與資源，形成新時(shí)空服務(wù)體系，包括海陸空天、地下水下所有空間，晝夜24小時(shí)全時(shí)段，正常與異常、室內(nèi)與室內(nèi)、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)所有環(huán)境條件下的時(shí)空信息泛在服務(wù)。這種新時(shí)空服務(wù)是當(dāng)今和未來(lái)社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化、全球化的基礎(chǔ)和主體。6） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、大眾消費(fèi)能力的提升中國(guó)目前是最具活力的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP持續(xù)多年高速增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)空間信息服務(wù)、空間信息技術(shù)應(yīng)用形成巨大的行業(yè)應(yīng)用需求；居民收入不斷提高，大眾消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理，大眾信息消費(fèi)習(xí)慣逐漸形成，信息產(chǎn)品和服務(wù)深入人們?nèi)粘Ｉ?，形成巨大大眾市?chǎng)需求。這些為空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大的發(fā)展空間。7） 國(guó)家財(cái)政收入的提高、基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模投資建設(shè)2011年，我國(guó)政府財(cái)政收入超過(guò)10萬(wàn)億，其規(guī)模在全球僅次于美國(guó)，有著強(qiáng)大的國(guó)家投資能力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)常年持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，信息化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來(lái)我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了大量投資，每年都有超過(guò)4000公里的高速公里建成，每年的建筑總量超過(guò)20億m3，大量機(jī)場(chǎng)、高鐵及公路及公共軌道交通投入使用，這對(duì)空間信息服務(wù)、空間信息設(shè)施和空間技術(shù)有著巨大需求。隨著國(guó)家對(duì)不斷加大信息基礎(chǔ)的投資力度，以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的顯著拉動(dòng)作用，各地政府對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)的日益加強(qiáng)，并開展了大規(guī)模的信息設(shè)施建設(shè)，“云計(jì)算”基地、“無(wú)線城市”和“智慧城市”成為地方政府規(guī)劃建設(shè)的熱點(diǎn)，對(duì)空間信息產(chǎn)品和服務(wù)有著巨大的需求。8） 國(guó)防現(xiàn)代化、軍事信息化的需求綜合國(guó)力的增強(qiáng)為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。精兵簡(jiǎn)政，堅(jiān)持國(guó)防現(xiàn)代化、軍事信息化是我國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)防建設(shè)原則?？臻g信息技術(shù)在提高部隊(duì)后勤保障能力，戰(zhàn)時(shí)指揮能力、單兵作戰(zhàn)能力、武器裝備水平、軍事指揮能力等方面將發(fā)揮巨大作用。未來(lái)十年是我國(guó)國(guó)防建設(shè)的關(guān)鍵期，我國(guó)現(xiàn)在的軍費(fèi)處于恢復(fù)性增長(zhǎng)期，軍費(fèi)支出不斷增加，%，達(dá)到6700多億元，將有巨大的國(guó)防現(xiàn)代化、軍事信息化的需求。把握機(jī)遇的關(guān)鍵 1) 中關(guān)村應(yīng)該替國(guó)家做好整體規(guī)劃，首先要分區(qū)域強(qiáng)化分工空間信息產(chǎn)業(yè)涉及技術(shù)領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)業(yè)生命期長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展前景廣闊，其產(chǎn)業(yè)具有明顯的融合性、輻射性和帶動(dòng)性強(qiáng)的特征，需要深入的研究產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和整體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心“軟實(shí)力”，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。中關(guān)村應(yīng)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中關(guān)村發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)充分依托首都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用北京已有空間信息產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)條件，構(gòu)建占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、具有本地特色的產(chǎn)業(yè)體系，著眼未來(lái)發(fā)展，進(jìn)行前瞻戰(zhàn)略布局，整體規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，為空間信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造先決條件。同時(shí)加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、華中、西部地區(qū)的區(qū)域間的合作與協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游合作，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。2) 體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮先行先試作用為實(shí)現(xiàn)中關(guān)村空間信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須發(fā)揮中關(guān)村科技示范區(qū)先行先試的巨大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能聚集各方力量創(chuàng)造條件，聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)，本產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和高校研究機(jī)構(gòu)等等各種力量，才能整合各種各地的、各個(gè)領(lǐng)域的人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源，才能統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)各個(gè)利益群體的互動(dòng)，找到國(guó)家部委、地方、及其他社會(huì)各利益相關(guān)方都參與進(jìn)來(lái)的新辦法。只有以創(chuàng)新發(fā)展模式為核心，積極推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的結(jié)合，從才能支持空間信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。3) 中關(guān)村應(yīng)該高起點(diǎn)、占高端、起帶頭作用、面向大市場(chǎng)空間信息正處于技術(shù)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，北斗自主系統(tǒng)的建設(shè)，為我國(guó)在空間信息優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引領(lǐng)全球空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，中關(guān)村具備站在全球空間的技術(shù)前沿的技術(shù)、人才、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，應(yīng)抓住戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)一系列決定未來(lái)空間信息發(fā)展方向的核心關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大技術(shù)基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，首先成為全國(guó)的空間信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、服務(wù)支撐中心，爭(zhēng)取系列重大示范工程的北京落地，帶動(dòng)京津冀，帶動(dòng)全國(guó)，使中關(guān)村成為龍頭企業(yè)聚集地、科技成果的集散地、技術(shù)創(chuàng)新的策源地、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的發(fā)祥地。通過(guò)空間信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群的形成，使中關(guān)村成為空間信息領(lǐng)域的國(guó)際性典范中心和全球化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。中關(guān)村發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn) 1）缺乏戰(zhàn)略研究與頂層設(shè)計(jì)北京市在發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)方面雖然條件良好，基礎(chǔ)雄厚，實(shí)力突出，但一直缺乏戰(zhàn)略研究和總體規(guī)劃，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體推進(jìn)工作和支撐項(xiàng)目方面策劃落后于國(guó)內(nèi)部分先行地區(qū)，沒能形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。參照先行國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)GPS在1995年投入全面工作，1996年便啟動(dòng)GPS現(xiàn)代化計(jì)劃，到2013年完成， 2007年幾百人的專家團(tuán)隊(duì)耗時(shí)一年多完成至2025年的國(guó)家PNT(定位、導(dǎo)航、授時(shí))體系結(jié)構(gòu)研究。可見，GPS每個(gè)重大工程實(shí)施，均有前期510年或更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)先研究。實(shí)際上，我們的落后，都是落后在起跑線上，落后在總體研究(尤其是總體策劃和頂層設(shè)計(jì))，落后在人、財(cái)、物的分散使用。2）關(guān)系國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的空間信息服務(wù)依賴國(guó)外，存在安全隱患關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事安全的空間信息領(lǐng)域，我國(guó)存在對(duì)美國(guó)GPS系統(tǒng)、國(guó)外航空遙感基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)依賴，消除空間信息領(lǐng)域的安全威脅，形成我國(guó)發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)地位，已成為當(dāng)前的重大問(wèn)題。積極發(fā)展自主的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、航天遙感技術(shù)，擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴，快推動(dòng)中國(guó)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)高分辨率對(duì)地觀測(cè)技術(shù)的突破，帶動(dòng)3S技術(shù)集成應(yīng)用，成為當(dāng)前的迫切需求。3）核心技術(shù)、基礎(chǔ)產(chǎn)品和高端產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不足高分遙感數(shù)據(jù)、測(cè)繪儀器、數(shù)據(jù)處理軟件、GNSS芯片、模塊等產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，嚴(yán)重缺乏自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，同時(shí)由于支持性產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)薄弱，使我國(guó)難形成規(guī)模化的空間信息產(chǎn)品、服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，突破高分遙感、海量地理信息智能計(jì)算的技術(shù)瓶頸，建設(shè)空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的位置服務(wù)平臺(tái)、測(cè)試檢定系統(tǒng)、位置信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)體系，已成為空間信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)條件。4) 缺乏有效的產(chǎn)業(yè)整合機(jī)制，缺乏資源整合由于條塊分割，空間信息領(lǐng)