【正文】 進(jìn)以長效避孕措施為主的避孕方法知情選擇，保證避孕措施及時有效，減少非意愿妊娠，降低人流發(fā)生率，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、手術(shù)并發(fā)癥和事故報告制度，逐步建立避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測制度，維護(hù)育齡群眾身心健康。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具的管理發(fā)放工作。健全免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，最大限度地向不同人群提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品。發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，做好艾滋病預(yù)防工作，提高群眾的生殖健康水平。（六）創(chuàng)建社區(qū)管理服務(wù)模式《*省城鎮(zhèn)化“*“規(guī)劃》實(shí)施后，社區(qū)管理作為城市基層管理的重要方面，政府將直接服務(wù)基層，將實(shí)行縣級區(qū)直管社區(qū)的管理模式，人口和計(jì)劃生育部門要以此為契機(jī)，充分利用和有效整合行政管理資源、社會資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源，增強(qiáng)社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)能力。以社區(qū)群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)水平。推行“屬地管理、法人負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制和“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)流動人口以現(xiàn)居住地和從業(yè)地共同管理為主，戶籍地管理為輔。把流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入社區(qū)流動人口綜合管理體系。（七）加快信息平臺建設(shè)制定和實(shí)施《*省“*”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，充分利用人口信息庫的信息資源，建立省級人口數(shù)據(jù)中心，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建人口宏觀管理和決策信息系統(tǒng)、人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)MIS數(shù)據(jù)集中管理，建立面向公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)和信息化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保證體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。加強(qiáng)各級信息技術(shù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級人口計(jì)生部門要設(shè)置信息技術(shù)機(jī)構(gòu)或崗位，安排專職人員從事信息化工作，穩(wěn)定隊(duì)伍，加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高信息管理人員的知識水平和操作能力。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)強(qiáng)保證一要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口發(fā)展工作的緊迫感、責(zé)任感，把人口發(fā)展問題擺到重要位置，堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。把人口發(fā)展事業(yè)納入重大事項(xiàng)督查范圍，研究解決重大問題。黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真研究人口計(jì)生工作，聽取人口計(jì)生工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作的困難和問題。二要加快建立促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境發(fā)展的指標(biāo)體系和考核評估辦法。完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作“一票否決”制度，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。實(shí)行離任時人口審計(jì)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容，任期內(nèi)逐年考核，并建立責(zé)任追究制度。三要進(jìn)一步完善齊抓共管、綜合治理的工作格局。各級黨委、政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)部門對人口發(fā)展的職責(zé)，動員全社會力量進(jìn)行綜合治理。建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和人口發(fā)展規(guī)劃機(jī)制，形成多部門通力合作、統(tǒng)籌解決人口發(fā)展問題的工作局面。公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要密切配合，治理好出生人口性別比升高問題；財(cái)政、金融、涉農(nóng)、扶貧開發(fā)、勞動保障等部門要各司其職，落實(shí)好治理人口問題的利益導(dǎo)向措施；宣傳、教育、科技、文化、新聞、出版等部門要通力協(xié)作，大力開展人口發(fā)展和新型生育文化的宣傳工作，廣播、電視、報刊等新聞媒體要辦好專題欄目，努力營造全社會關(guān)心、支持人口發(fā)展事業(yè)的良好氛圍。各級人口管理職能部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)人口發(fā)展的管理、服務(wù)工作。（二）加大投入力度，建立人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制深化政府投資體制改革，優(yōu)化公共財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對計(jì)劃生育、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等人口發(fā)展領(lǐng)域的投入。建立以財(cái)政投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入體制。人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)要納入各級政府的財(cái)政預(yù)算，確保投入的總體水平逐步提高，確保各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員的工資報酬撥付到位。要加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。建立人口和計(jì)劃生育公益基金。建立多渠道的籌資體制，鼓勵民間捐資、社會募捐和國際捐贈。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人口發(fā)展的公共管理服務(wù)體系人口發(fā)展事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，建立吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的機(jī)制，形成知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)比較合理的復(fù)合型、管理型人才結(jié)構(gòu)。各級黨委、政府和組織、人事部門要選配好人口管理職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)一把手。要高度重視人口和計(jì)劃生育干部的選拔和任用，對德才兼?zhèn)?、政績突出的干部，要放到重要的崗位上使用。要深化干部人事制度改革，建立公平競爭、擇?yōu)錄用、績效聯(lián)酬、末位淘汰、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。加大對人員的服務(wù)、管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)服務(wù)理念，提高依法行政和服務(wù)水平。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保規(guī)劃的全面實(shí)施進(jìn)一步深化政府管理體制和社會體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)人口管理部門的職能整合和合作，減少制度運(yùn)行成本。完善人口信息公開發(fā)布制度，加快構(gòu)建人口安全預(yù)警制度，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、綜合分析和科學(xué)決策。樹立人口發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性?！?”期間，要以本規(guī)劃為依據(jù)，制定每個年度的人口計(jì)劃和工作安排。以本規(guī)劃確定的基本方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施為抓手，全面推進(jìn)“*”期間的人口和計(jì)劃生育工作。建立規(guī)劃的督查、監(jiān)測、考核和評估體系，對規(guī)劃中關(guān)于發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策措施的完成和落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)評估和中期評估。要利用年度目標(biāo)考核和事業(yè)發(fā)展的中期評估，及時發(fā)現(xiàn)和研究規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的問題，真正發(fā)揮績效評估和中期評估對事業(yè)發(fā)展的推動作用。建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的長效機(jī)制，動態(tài)分析人口生育、死亡、流動的規(guī)律，全面掌握人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及分布與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，把握人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的走向，及時指導(dǎo)和推動規(guī)劃的全面實(shí)施。