【文章內(nèi)容簡介】 持分類指導(dǎo)，對工作水平不同的地區(qū)下達(dá)不同的目標(biāo)，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使用不同的方法，推動工作向前發(fā)展。積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，加大宣傳教育力度，深入宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育，引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰階段，最大限度減少生育堆積，在全社會形成平抑第四次人口出生高峰的強(qiáng)大輿論氛圍?？茖W(xué)編制和分解人口計(jì)劃和工作目標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，整頓二孩生育秩序，對違法生育的要按照法律規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)孕前型管理和服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施的落實(shí)。強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮典型帶動作用，對自覺實(shí)行晚婚晚育、推遲生育的育齡群眾給予表彰和獎勵。建立人口出生預(yù)警制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握人口變動信息，有計(jì)劃、有步驟地平抑第四次人口出生高峰。（二）全面提高人口素質(zhì)，大力開發(fā)人力資源提高全民身體素質(zhì)。出生人口素質(zhì)是人口素質(zhì)的基礎(chǔ)。提高人口身體素質(zhì)，首先要提高出生人口素質(zhì)。要加強(qiáng)科學(xué)知識的普及，使廣大干部群眾重視提高出生人口素質(zhì)工作，利用計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，以可以預(yù)防的嚴(yán)重、高發(fā)的先天性疾病為突破口，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，開展優(yōu)生咨詢服務(wù)。實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，提高縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備水平，到20**年，全省90%以上的縣級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具備常見遺傳病和生殖道感染及導(dǎo)致出生缺陷的其他環(huán)境因素的篩查能力，免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、圍產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢和新生兒疾病篩查工作。大力提倡住院分娩，推廣新法接生，減少產(chǎn)傷和新生兒窒息發(fā)生。積極預(yù)防影響出生人口素質(zhì)的疾病。實(shí)施兒童與青少年健康促進(jìn)計(jì)劃。給兒童提供合理的膳食營養(yǎng)和適宜兒童身心發(fā)育的良好空間。關(guān)心貧困地區(qū)少年兒童的營養(yǎng)不良狀況，降低農(nóng)村5歲以下因營養(yǎng)不良患病率。關(guān)注部分少年兒童營養(yǎng)過剩問題，定期開展兒童營養(yǎng)改善和營養(yǎng)監(jiān)測工作。在青少年中開展各種形式的體育活動和體育比賽，改變少年兒童體能下降的狀況。特別要重視農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女的身體健康，從經(jīng)濟(jì)上、生活上給予幫助。提高全民健康素質(zhì)。努力控制各種危害嚴(yán)重的傳染病和地方病，預(yù)防和控制艾滋病。繼續(xù)推行“預(yù)防愛滋，關(guān)愛健康”愛心四項(xiàng)行動（宣傳教育、安全套推行、自愿咨詢檢測能力建設(shè)和關(guān)懷救助），實(shí)行100%安全套工程，對患艾滋病的婦女實(shí)行母嬰阻斷。開展全民健身運(yùn)動，提高人民體質(zhì)。建立健全多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保健制度，解決農(nóng)村居民基本醫(yī)療和保健問題。普及健康知識，倡導(dǎo)健康行為，提高健康素養(yǎng)，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的生活和行為方式。開展育齡婦女生殖健康服務(wù)。依托計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對育齡婦女宣傳普及保健知識。有效整合公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育資源，形成預(yù)防與治療相結(jié)合的防治體系，開展以生殖道感染為主的婦科病普查普治，到20**年，85%以上的育齡婦女得到相關(guān)服務(wù)。全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以長效避孕措施為主的避孕方法知情選擇，保證避孕措施及時(shí)有效，減少非意愿妊娠，降低人流發(fā)生率。全面提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)。各級人民政府充分運(yùn)用政策法規(guī)手段，實(shí)現(xiàn)教育超前發(fā)展，加大教育投入，特別要加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。重視一切形式的教育，包括正式教育和非正式教育，短期教育和臨時(shí)教育，電視網(wǎng)絡(luò)、掃盲、知識下鄉(xiāng)等。重視發(fā)展中小學(xué)教育，提高兒童入學(xué)率，加強(qiáng)掃盲工作。加快我省高等教育的改革和完善。大力提高勞動年齡人口的科技素養(yǎng)和職業(yè)技能。著力提高婦女的文化素質(zhì)。改善目前流動人口基本無一技之長或技能低下的狀況。提高全民族的思想道德素質(zhì)和心理健康水平。建立健全和諧社會意識形態(tài)和信用體系。加強(qiáng)公民基本道德素質(zhì)和行為規(guī)范體系建設(shè)，建立法律普及與法律援助系統(tǒng)；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育教育工作，實(shí)施勞動技能教育以及心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操，增強(qiáng)青少年道德修養(yǎng)，注重防止青少年危險(xiǎn)行為的發(fā)生；關(guān)注人口心理健康問題，開展心理咨詢服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期矯治各種心理衛(wèi)生疾病。（三）建立和完善社會保障體系，積極應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)性矛盾綜合治理出生人口性別比升高問題。運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，開展出生人口性別比升高問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開展“幸福家庭行動”和“關(guān)愛女孩行動”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。全面實(shí)施《*省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，修改和完善B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理等相關(guān)的法律法規(guī)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動、民政、扶貧等部門要制定和落實(shí)有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向政策和社會保障措施，給女孩的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，在全社會形成關(guān)愛女孩的氛圍。建立治理出生人口性別比升高的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把治理出生人口性別比升高列入各級黨委、政府的重要職責(zé)，納入目標(biāo)責(zé)任管理。對符合法定條件的生育對象（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。建立出生死亡報(bào)告制度、孕情檢查和訪視制度，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對B超操作醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度，及時(shí)與人口計(jì)生部門溝通信息。嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、非法進(jìn)行選擇性別引流產(chǎn)、溺棄女嬰、虐待婦女的案件。積極應(yīng)對人口老齡化。20*—2020是我省社會撫養(yǎng)比的一個低谷期，要抓住有利時(shí)機(jī)，加速我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為老齡社會的到來奠定豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。加速推進(jìn)全方位、多層次、廣覆蓋的社會保障體系建設(shè)。逐步建立國家、家庭、個人相結(jié)合的社會養(yǎng)老保障體系。加快社會保障的法規(guī)體系建設(shè)。制定同解決老齡化問題相配套的經(jīng)濟(jì)社會政策。在全社會營造尊老敬老養(yǎng)老的環(huán)境。因地制宜，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老保障中的作用。通過培育民間組織或自愿延長勞動年齡等方式，發(fā)揮老年人才優(yōu)勢，鼓勵老年人繼續(xù)參與社會經(jīng)濟(jì)活動。以建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度為突破口，繼續(xù)發(fā)揮家庭贍養(yǎng)和土地保障兩種養(yǎng)老方式，逐步探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療救助制度建設(shè)，逐步解決農(nóng)村老有所醫(yī)問題。（四）加強(qiáng)流動人口服務(wù)，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布進(jìn)一步深化戶籍、就業(yè)、社會保險(xiǎn)、土地等體制改革，加快建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動力與就業(yè)市場，促進(jìn)人口與勞動力在地區(qū)間、城鄉(xiāng)