生態(tài)旅游開發(fā)建設座談會發(fā)言詞與生態(tài)旅游開發(fā)建設講話匯編-資料下載頁
2024-11-23 01:41本頁面
【正文】 問題，如部分景區(qū)規(guī)劃滯后，精品意識不強，特色不突出，同質化傾向明顯；資金投入不足，項目進度不平衡，一些地方配套資金不到位，存在依賴思想；個別景區(qū)對資源環(huán)境保護不力，開發(fā)與保護并重的意識有待進一步加強等。這些都影響著伏牛山生態(tài)旅游的發(fā)展，必須盡快改進。我們要進一步增強緊迫感和責任感，解放思想，創(chuàng)新體制，以加快基礎設施建設和構建配套服務設施體系為重點，堅持區(qū)域整體規(guī)劃，統(tǒng)一品牌形象，著力把伏牛山生態(tài)旅游打造成知名品牌。要創(chuàng)新體制機制。現在，不少兄弟省市都非常關注河南旅游業(yè)的發(fā)展，并給予了積極的評價，認為我省發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了一些成功經驗，探索了一些發(fā)展模式，找到了一條符合省情的發(fā)展路子。這得益于我們從實際出發(fā)，大膽探索，不斷創(chuàng)新。最近，國家旅游局將在我省舉辦全國旅游局局長培訓班，這就是對我省旅游工作的充分肯定。各市縣地要借鑒焦作、登封、欒川、西峽等地發(fā)展旅游業(yè)的經驗，取長補短，創(chuàng)造性地開展工作。要按照以政府為引導、企業(yè)為主體、市場化運作的方式，廣泛吸納社會資金參與旅游項目開發(fā)建設。在這方面，西峽做得就非常好，鸛河漂流、老界嶺開發(fā)、恐龍遺址園等項目，單個項目投資都在幾千萬元，又都是社會融資，既解決了政府投入不足的問題，又激活了景區(qū)的體制機制。還有，南灣湖景區(qū)理順了管理體制，狠抓基礎設施建設，先后投入4000多萬元，新修了143公里的環(huán)湖公路和17公里通往景區(qū)的道路及其橋梁，引入民間資金新增了２艘大型游船，規(guī)劃論證了一批市場潛力大的旅游項目，有效地提升了景區(qū)整體服務水平。石人山生態(tài)旅游在我省起步較早，曾經紅火了一陣，但由于體制問題，一度出現了蕭條，經過吸引社會資金參與開發(fā)，景區(qū)恢復性建設開始起步，新項目正在加緊建設。要加強項目建設。加快旅游環(huán)線建設，構建旅游快速通道，是開發(fā)伏牛山生態(tài)旅游的基礎和條件。要加快連接伏牛山各景區(qū)的道路建設，改善景區(qū)通達條件，滿足游客安全、舒適、快捷的出行要求。去年安排的基礎設施項目，凡未完成的，要抓住當前天氣較好的有利時機，加強施工管理，合理排兵布陣，投入足夠的機械設備，搶天奪時，加班加點，迅速掀起施工高潮，爭取早日完工。今年的旅游建設項目要早安排、早部署、早開工。項目資金要優(yōu)先保證景區(qū)道路建設，打通連接各景區(qū)的“卡脖子”路段；規(guī)劃建設的游客服務中心要早日啟動，盡快有實質性進展；要完善停車場、標志牌等相關配套設施，搞好公路及其兩側的環(huán)境整治。修路不可能不動土，修山路不可能不挖山，也不可避免地要砍一些樹，但是，在設計和施工中，要做到精心設計、文明施工，盡量少挖山、少砍樹、少破壞植被，要有集中的棄土棄料場，有些地方要恢復植被，真正把旅游道路打造成一條景觀亮麗的風景線。要嚴格規(guī)劃管理。省里制定的伏牛山生態(tài)旅游整體規(guī)劃，對沿線各景區(qū)已有明確定位，必須嚴格遵循，切實維護其嚴肅性和權威性?，F在，大家都在搞專項具體規(guī)劃，但決不能把省里的規(guī)劃擱在一邊，必須在省里總規(guī)劃的前提下，搞各景區(qū)的詳細規(guī)劃。如果出現景區(qū)規(guī)劃各自為政，盲目開發(fā)，我們將會成為歷史的罪人。當然，省里的規(guī)劃也要進一步完善，提高科學性、合理性，做到保護與發(fā)展相統(tǒng)籌。當前，受西峽鸛河漂流熱的影響，一些地方紛紛規(guī)劃建設漂流項目。對此，一定要慎重決策。漂流項目過多，不僅需要搞水壩工程，影響環(huán)境，而且會導致無序競爭，破壞旅游業(yè)發(fā)展秩序。在這方面，我省的教訓可謂比較深刻。伏牛山所在市縣都要嚴格按照省里的整體規(guī)劃，制定實施區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)景點專項規(guī)劃，在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力范圍內，完善基礎設施，嚴禁盲目開發(fā)和低水平重復建設，尤其要合理控制索道和漂流項目建設，避免雷同化和一般化。要堅持開發(fā)與保護并重。生態(tài)旅游有多重功能目標，經濟性、專業(yè)性、技術性、科學性都很強，一定要高度重視生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的獨特性、敏感性和脆弱性等特點，處理好旅游開發(fā)與生態(tài)保護的關系，切實提高生態(tài)旅游良性發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力。過去我們缺乏這種意識，現在來看一些景區(qū)的建筑過于密集了。景區(qū)項目建設一定要適度，建筑物要合理布局，與周圍環(huán)境相協調，避免過于密集、破壞景觀。昨天看了老界嶺旅游休閑地小木屋建設，原料是東北的，由人家工匠來組裝，基本上不動土石。盡管一次性造價較高，但與周圍植被、環(huán)境相和諧，品位很高，而且在景區(qū)開發(fā)中，建筑物點綴得非常好，對生態(tài)的影響降到了最低程度，很值得大家學習借鑒。此外，景區(qū)景點所有項目都要配套建設環(huán)衛(wèi)設施，嚴防垃圾、污水污染環(huán)境。要加大支持力度。省政府已決定，“*”期間省財政每年安排一定數量的資金，用于伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設。隨著我省財力的增強，今年安排的資金將在去年的基礎上有較大幅度的增加。省發(fā)改委、財政廳、交通廳、旅游局等部門要盡快拿出項目安排的具體意見，經省政府常務會研究討論后抓緊實施，爭取明年伏牛山所有重點旅游建設項目進入收尾階段。為提高資金使用效益，在對各地旅游項目的扶持上，省里將引入競爭機制，注重實效，不搞平均分配，對工作扎實、成效顯著的將加大支持力度，對工作落后、成效不明顯的一律不予支持，決不保護落后。各級、各有關方面要相互配合、相互支持，形成加快發(fā)展生態(tài)旅游的合力。適當時候，李克、大衛(wèi)同志要抽出時間，組織力量，對交通基礎設施、游客服務中心等項目建設進行實地檢查?？傊l(fā)展伏牛山生態(tài)旅游大有作為，希望大家再接再厲，真抓實干，突出特色優(yōu)勢，強化精品意識，保護生態(tài)環(huán)境，提高管理服務水平，全面提升伏牛山生態(tài)旅游的品位和吸引力，促進我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。
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