5生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究-資料下載頁(yè)
2025-09-02 23:47本頁(yè)面
【正文】 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 其次在 基礎(chǔ)設(shè)施層面上，需要在符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的前提下進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)。不同景區(qū)和景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃定位和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)在規(guī)劃中充分考慮到對(duì)于黃山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)動(dòng)植物以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)不同的景區(qū)進(jìn)行功能定位劃分。比如目前已經(jīng)將整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)劃分成為特級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)等四部分，并由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)。特級(jí)保護(hù)區(qū)擁有大量珍稀物種，是自然保護(hù)的核心區(qū)，是不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域，不允許搞任何的旅游開(kāi)發(fā)和商業(yè)經(jīng)營(yíng) 。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)禁建 設(shè)與風(fēng)景無(wú)關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機(jī)動(dòng)交通工具不得進(jìn)入此區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)可安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制于風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè)，應(yīng)限制機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入 。三級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，并與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，可以進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)以及商業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。因此相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也要基于以上的區(qū)域劃分，在二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生態(tài)旅游相關(guān)的餐飲、住宿等后勤保障設(shè)施的建設(shè)，并且允許引入社會(huì)資本進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以降低政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性。 第三在管理機(jī)制層面，在當(dāng)前管委會(huì)主導(dǎo)的體制對(duì) 于黃山風(fēng)景名勝區(qū)資源整合、行政管理等方面是有諸多的促進(jìn)作用。但是在投入產(chǎn)出、經(jīng)營(yíng)效率、資源開(kāi)發(fā)效益等方面還存在著一定的缺 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 陷。未來(lái)需要進(jìn)一步強(qiáng)化管委會(huì)的監(jiān)管職能，推動(dòng)管委會(huì)與林業(yè)、國(guó)土、環(huán)境等部門(mén)的管理聯(lián)動(dòng)，同時(shí)弱化管委會(huì)經(jīng)營(yíng)職能，提升當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的意見(jiàn)，在生態(tài)旅游規(guī)劃、建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)管理等方面聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民共享生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的相關(guān)收益。
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