【正文】 的增長點。積極參與國際競爭 大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。充分利用我省獨特的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以加入ｗｔｏ為契機。積極實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略。努力擴大農(nóng)產(chǎn)品入口貿(mào)易，以畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等為重點，按國際規(guī)范組織生產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場。進一步拓展國際市場空間，鞏固等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓市場，積極開發(fā)獨聯(lián)體及等新興市場，逐步形成我省農(nóng)產(chǎn)品入口市場的多元化格局。抓住世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入wto機遇，加快農(nóng)業(yè)利用外資步伐。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，面向農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，積極引進國外政府、金融組織貸款和企業(yè)投資，有計劃、有選擇地引進國外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、高新技術(shù)、先進裝備和管理經(jīng)驗，加快我省農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級?；纳健⒒臑?、地區(qū)開發(fā)以及水利設(shè)施建設(shè)等方面要制定更加優(yōu)惠的政策，發(fā)明良好的投資軟環(huán)境，按國際慣例辦事，吸引更多的外資，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)大項目建設(shè)領(lǐng)域有較大突破。鼓勵和引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去境外投資辦企業(yè)，合作開發(fā)國外土地、林業(yè)和漁業(yè)等資源，帶動我省的勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出，促進農(nóng)業(yè)國際合作和進出口貿(mào)易快速發(fā)展。四、政策措施 要堅持以改革為動力，十五期間。突出科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和維護農(nóng)民利益動身，強化政策引導(dǎo)和扶持力度，建立完善投入保證機制和社會化服務(wù)體系，.為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的繼續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力 進一步深化農(nóng)村改革。做好土地延包工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策。積極推進土地使用權(quán)改革，建立新型的土地流轉(zhuǎn)機制，力爭在土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃和股本經(jīng)營等方面邁出較大步伐。堅持從實際出發(fā)，正確引導(dǎo)和適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的新型農(nóng)村經(jīng)營管理模式和組織形式，進一步完善主要農(nóng)產(chǎn)品流通政策，繼續(xù)落實按維護價關(guān)閉收購農(nóng)民余糧政策的同時，根據(jù)市場供求關(guān)系的變化，進一步深化糧棉流通體制改革，建立在國家宏觀調(diào)控下，以市場配置資源為主的流通方式和管理體制。加快農(nóng)村稅費改革的步伐，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、機構(gòu)改革和其它配套改革，切實減輕農(nóng)民負擔。增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力 大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。調(diào)整農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)方向，要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。重點加強優(yōu)質(zhì)新品種選育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮貯邁，節(jié)水灌溉、維護性耕作等方面的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣。以省級農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)大專院校為骨干，扶持一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有創(chuàng)新能力的科研基地，建設(shè)一批重點實驗室。組織精兵強將，加強聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破一批困擾我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。大力實施良種工程，引進國外優(yōu)良品種的周時，利用生物工程和轉(zhuǎn)基因工程技術(shù)，力爭在蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)良品種的自主培育、開發(fā)方面實現(xiàn)大的突破。加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)扶推廣人員通過與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包協(xié)議、合同，改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制。形成利益風險共同體，互相促進，共同發(fā)展。大力支持農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦企業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以其科技效果作為資本進入市場，參與利益分配。對利用自有科技效果、專利技術(shù)參股入股的占股比例可適當提高。扶持興建一批集科研、開發(fā)、示范、推廣于一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新型農(nóng)扶推廣服務(wù)體系。普及科學(xué)技術(shù)知識，積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建立健全農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)，通過廣播電視、函授教育、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)班等多種形式培養(yǎng)農(nóng)村科學(xué)致富的帶頭人。搞好農(nóng)村成人教育。抓好綠色證書教育跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)技電波入戶工程提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加大農(nóng)業(yè)投入力度。建立多渠道、多形式、多元化的投入機制，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投融資體制改革。拓寬農(nóng)業(yè)投入資金渠道。繼續(xù)抓住國家實施積極財政政策的機遇，積極爭取安排國債項目，確保地方配套資金落實。合理調(diào)整財政收入分配格局，政府財力要更多地向農(nóng)業(yè)傾斜，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財政支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)專項資金扶持力度，確保政府投入穩(wěn)定增長。重點加強水利、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)、動植物檢疫等設(shè)施及大型商品糧棉油基地建設(shè)，力爭建成一批農(nóng)林水牧漁骨干項目。進一步加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系，推進農(nóng)村信用社改革，切實增加農(nóng)業(yè)信貸資金投放，搞好面向”三農(nóng)金融服務(wù)。要從實際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，擴大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放水平，吸引各類工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)投資。積極探索農(nóng)業(yè)利用外資的新形式，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模和領(lǐng)域，爭取在大項目利用外資上有新的突破。積極支持、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資，重點推薦一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)明條件，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等途徑籌集建設(shè)資金。更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求 加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。抓緊建立與國際接軌的農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范體系。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)流程建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加入wto需要。盡快制定和實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的品種規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量分級專用規(guī)范、農(nóng)藥獸藥殘留平安衛(wèi)生規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品包裝貯運標識標準。要嚴格依照規(guī)范進行產(chǎn)品開發(fā)、組織生產(chǎn)、規(guī)范市場、評價質(zhì)量、指導(dǎo)消費，主要行業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步推行規(guī)范化生產(chǎn)模式。十五期間，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范基地。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量平安的檢測手段，重點抓好動物疫病監(jiān)測體系、農(nóng)作物病蟲害預(yù)報防治體系的完善，提高檢測能力和技術(shù)水平。積極鼓勵和培育農(nóng)村中介服務(wù)組織，促進農(nóng)村社會化分工，降低農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營本錢，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。要加強農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進電信、廣播電視、計算機網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推動信息技術(shù)在農(nóng)亞和農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的互通共享。加強市場信息、技術(shù)信息、人才信息的搜集、分析和預(yù)測，提高準確性和實用性，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。