【正文】 東部沿海地區(qū)。形成全省外向型農業(yè)的龍頭，輻射和帶動中西部地區(qū)更好地拓展國際市場。以滿足鄉(xiāng)村居民的農產品需求為重點，大力發(fā)展以蔬菜、果品、水產品和畜產品為主的城郊農業(yè)，積極發(fā)展休閑旅游農業(yè)，實行大環(huán)境綠化，小區(qū)域美化，把鄉(xiāng)村郊區(qū)建成鄉(xiāng)村居民的農產品供應基地和短途旅游基地。充分利用豐富的勞動力資源和土地資源，大力發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)，逐步建成我省優(yōu)質糧棉油和牧產品基地。以小流域為單元，實行山水林田路綜合規(guī)劃，立體開發(fā)，多層次增值。要充分利用豐富的土地資源，地區(qū)。拓展農產品的市場空間 加快市場體系建設步伐。完善市場流通功能，使之在促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要科學規(guī)劃，合理布局，重點在農產品集中產區(qū)發(fā)展一批規(guī)模適度、特色明顯的專業(yè)批發(fā)市場，配套建設農產品保鮮、貯藏、加工、運輸?shù)仍O施，改善流通功能，提高市場輻射能力。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，集中精品，大中城市和交通樞紐地區(qū)，通過建立某省農產品專賣店一條街批發(fā)中心等形式，擴大我省農產品的知名度和市場占有率。三是發(fā)展壯大農產品銷售隊伍。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展代理配送、聯(lián)鎖經營、網上交易等新型農產品營銷體系，廣泛開辟銷售渠道。要依托我省具有良好信譽的農產品激進優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批在國內外市場叫得響、站得住的名牌。進一步改善流通環(huán)境，完善市場法規(guī)體系，規(guī)范卡場行為，逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。為全省經濟和社會發(fā)展提供水資源保證和防洪安全。依照全面推行節(jié)約用水，科學引用黃河水，積極引用長江水，大力攔蓄地表水。對城市用水、農業(yè)用水、生態(tài)用水要統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)水資源的綜合利用和優(yōu)化配置，努力緩解水資源供求矛盾。積極配合國家做好南水北調東線工程的前期工作，盡早開工建設向膠東地區(qū)的應急調水工程，十五期間，爭取基木解決重點缺水鄉(xiāng)村的供水問題。加快防洪除澇工程建設，努力提高防洪規(guī)范。爭取到年，黃河堤防全部達到年防洪標準。局部骨干河道防洪規(guī)范達到年一遇。要把節(jié)約用水作為緩解水資源矛盾的戰(zhàn)略性措施來抓，全面實施節(jié)水工程。工業(yè)領域，要發(fā)展低耗水工業(yè)，限制高耗水項目，提高工業(yè)水重復利用率。依照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，繼續(xù)搞好蓄水工程建設。改善生態(tài)環(huán)境。十五期間，加大水土流失和水污染防治的力度。重點搞好封山育林、平原高標準綠化和”三沿一環(huán)沿海、沿河、沿路、環(huán)城)工程。要依法維護植被。對泰沂山區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和北黃泛平原區(qū)等水土流失嚴重的地區(qū)，要集中進行治理。加大水污染防治力度，對污染企業(yè)要依法進行抬理，限期達標。十五期間，以及流域主要河道要基本達到皿類水質標準。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設是推進農村經濟結構調整、增加農民收入、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略舉措。合理布局，防止盲目鋪攤子。協(xié)助其完善基礎設施條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強聚集效應，更好地發(fā)揮輻射帶動和示范作用。依照誰投資、誰受益原則，建立政府、企業(yè)、個人、外資等多元投資體制，加強政策引導，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設、社會化服務體系建設、市場體系建設和主導產業(yè)培植。積極參與國際競爭 大力發(fā)展外向型農業(yè)。積極實施農業(yè)國際化戰(zhàn)略。進一步拓展國際市場空間，鞏固等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓市場，積極開發(fā)獨聯(lián)體及等新興市場，逐步形成我省農產品入口市場的多元化格局。加大農業(yè)招商引資力度，面向農業(yè)發(fā)達國家，積極引進國外政府、金融組織貸款和企業(yè)投資，有計劃、有選擇地引進國外農業(yè)優(yōu)良品種、高新技術、先進裝備和管理經驗，加快我省農產品的更新?lián)Q代和農業(yè)企業(yè)的技術升級。鼓勵和引導有條件的農業(yè)企業(yè)走出去境外投資辦企業(yè)，合作開發(fā)國外土地、林業(yè)和漁業(yè)等資源，帶動我省的勞務輸出、技術輸出，促進農業(yè)國際合作和進出口貿易快速發(fā)展。突出科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從有利于調動農民生產積極性和維護農民利益動身，強化政策引導和扶持力度，建立完善投入保證機制和社會化服務體系，.為農業(yè)和農村經濟的繼續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。做好土地延包工作的基礎上，繼續(xù)穩(wěn)定黨在農村的基本政策。堅持從實際出發(fā)，正確引導和適度發(fā)展規(guī)模經營。加快農村稅費改革的步伐，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、機構改革和其它配套改革，切實減輕農民負擔。調整農業(yè)科研與開發(fā)方向，要適應新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的要求。以省級農業(yè)科研院所和農業(yè)大專院校為骨干，扶持一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有創(chuàng)新能力的科研基地，建設一批重點實驗室。大力實施良種工程，引進國外優(yōu)良品種的周時，利用生物工程和轉基因工程技術，力爭在蔬菜、果品、畜禽、水產等優(yōu)良品種的自主培育、開發(fā)方面實現(xiàn)大的突破。鼓勵農技推廣機構和農扶推廣人員通過與農戶簽訂技術承包協(xié)議、合同，改革農業(yè)科技推廣體制。大力支持農業(yè)科技人員領辦企業(yè)，積極支持農業(yè)科研院所、大專院校以其科技效果作為資本進入市場，參與利益分配。扶持興建一批集科研、開發(fā)、示范、推廣于一體的農業(yè)科技示范園區(qū)。普及科學技術知識，積極發(fā)展農村教育事業(yè)。搞好農村成人教育。搞好農業(yè)基礎設施建設 加大農業(yè)投入力度。拓寬農業(yè)投入資金渠道。合理調整財政收入分配格局，政府財力要更多地向農業(yè)傾斜，繼續(xù)增加農業(yè)基本建設投資和財政支農資金，加大農業(yè)專項資金扶持力度，確保政府投入穩(wěn)定增長。進一步加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。要從實際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，擴大農業(yè)對內對外開放水平，吸引各類工商企業(yè)向農業(yè)投資。積極支持、鼓勵農業(yè)企業(yè)直接融資，重點推薦一批基礎較好的農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)明條件，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等途徑籌集建設資金。抓緊建立與國際接軌的農業(yè)行業(yè)規(guī)范和農產品質量規(guī)范體系。盡快制定和實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主導產品的品種規(guī)范、產品質量分級專用規(guī)范、農藥獸藥殘留平安衛(wèi)生規(guī)范、農產品包裝貯運標識標準。十五期間，創(chuàng)建一批農業(yè)規(guī)范化示范基地。積極鼓勵和培育農村中介服務組織，促進農村社會化分工，降低農民的生產經營本錢，提高農業(yè)集約化經營水平。加強市場信息、技術信息、人才信息的搜集、分析和預測，提高準確性和實用性，正確引導農業(yè)生產和