【正文】 情況（一）國家貼息落實情況***民貿(mào)企業(yè)由于大多數(shù)處于半停業(yè)狀態(tài)，至一九九O年開始虧損后一直沒扭轉(zhuǎn)局面，所以十四個獨立核算單位都向農(nóng)業(yè)銀行申請要求貸款來加強經(jīng)營，扭轉(zhuǎn)虧損，但卻遭到銀行拒絕，因此民貿(mào)企業(yè)及供銷企業(yè)從98年至今沒有從銀行貸到過一筆貸款，沒有享受到國家貼息優(yōu)惠，只有縣級民貿(mào)企業(yè)***農(nóng)資公司2007年在農(nóng)業(yè)銀行貸款671萬元，享受國家貼息24萬元。（二）民貿(mào)民品企業(yè)增值稅上繳及返還情況***22個民貿(mào)民品企業(yè)，只有鹽業(yè)公司、農(nóng)資公司經(jīng)營狀況較好，增值稅先征后返50%優(yōu)惠政策得到落實，2007年該公司上繳增值稅42萬元，返還21萬元，，農(nóng)資公司經(jīng)營農(nóng)用物資屬于免稅企業(yè)，免征增值稅。而其他20個民貿(mào)民品企業(yè)因未正常開展業(yè)務，沒有上繳增值稅，所以沒有享受返還增值稅的優(yōu)惠政策。（三）執(zhí)行補充自有流動資金情況根據(jù)財政部、國家稅務總局（財稅[2001]09號）文件，“關(guān)于繼續(xù)對民族貿(mào)易企業(yè)執(zhí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知的第一條對縣以下（不含縣）國有民族貿(mào)易企業(yè)和基層供銷社銷售貨物免征增值稅”的精神，但至今沒有退還。三、如何加快民貿(mào)民品企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議 針對***民貿(mào)民品企業(yè)的現(xiàn)狀，提出以下對策和建議：重新界定民貿(mào)民品企業(yè)名單。民族特需用品生產(chǎn)目錄是界定民品生產(chǎn)企業(yè)并進行扶持的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展和進步，傳統(tǒng)的民族特需用品發(fā)生了變化，有的已逐漸消失，也有一些新的特需用品產(chǎn)生，要堅持科學的發(fā)展觀和以人為本的思想，以滿足少數(shù)民族特殊的生產(chǎn)生活需要為宗旨，重新確認民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)和民貿(mào)企業(yè)名單。原始的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)在市場化滲透下，逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)化。因此，建議少數(shù)民族特需用品目錄應增加，經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工和改造過的傳統(tǒng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和新技術(shù)產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)，賦予少數(shù)民族特需用品新的內(nèi)涵。對民族貿(mào)易和特需用品生產(chǎn)企業(yè)，要在上下結(jié)合、全面考察的基礎(chǔ)上實事求是地確定并實行動態(tài)管理，對那些名存實亡、扭虧無望的老定點企業(yè)要大膽地從少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)名單中刪除，對那些有市場發(fā)展前景好的民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)，要及時納入名單，以便及時加以扶持，使其做大做強，成為民族地區(qū)支柱企業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。政府要進一步加大扶持力度。從事民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)，對于滿足少數(shù)民族物質(zhì)文化生活的需要，促進民族團結(jié)具有重要的意義，政府應給予高度重視，加大對民貿(mào)民品企業(yè)的扶持力度，設(shè)立弱小民族企業(yè)專項無償扶助資金，在新的稅法規(guī)定下，重新明確民貿(mào)企業(yè)的減免稅政策，同時對民品企業(yè)給予適當?shù)亩愂諟p免優(yōu)惠，讓一些起步較晚的弱小傳統(tǒng)民族工藝企業(yè)走出低谷，重新恢復正常生產(chǎn)，同時拯救具有豐富的民族文化內(nèi)涵、在少數(shù)民族同胞生產(chǎn)生活中占據(jù)重要地位但規(guī)模小、制作方式傳統(tǒng)的特需用品生產(chǎn)企業(yè)。政府要加強對民貿(mào)工作的宏觀指導和動態(tài)管理。針對民貿(mào)民品生產(chǎn)企業(yè)的申報、審查、管理、監(jiān)督等工作制定一套管理靈活、操作方便的規(guī)程，使民貿(mào)民品優(yōu)惠政策及時有效地落實到急需扶持的民族企業(yè)上；對民族定點企業(yè)要強調(diào)加強其為民族地區(qū)的服務意識和在促進民族團結(jié)中的表率作用，實行動態(tài)管理。強化民族工作部門協(xié)調(diào)監(jiān)督管理職能，加強宣傳協(xié)調(diào)，促進民貿(mào)政策的貫徹執(zhí)行，使民貿(mào)民品企業(yè)成為發(fā)展民族經(jīng)濟的主力軍，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的輔助力量。協(xié)調(diào)市民委增加***民貿(mào)企業(yè)總數(shù)，以滿足少數(shù)民族群眾對生產(chǎn)生活特需用品的需求,對清真食品企業(yè)和邊銷茶生產(chǎn)企業(yè)的審定給予適當照顧。加強與建立民貿(mào)民品企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制，及時掌握國家的優(yōu)惠政策，真正用好、用足國家優(yōu)惠政策，促進企業(yè)發(fā)展，為水城經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。第五篇：抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。上蔡縣作為一個擁有135萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，要順利實現(xiàn)這一宏偉目標，發(fā)展農(nóng)業(yè)就顯得非常重要。只有通過狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為第二產(chǎn)業(yè)提供充足的原料，加快剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，才能有效加快城鎮(zhèn)化進程，從而順利實現(xiàn)小康社會建設(shè)的宏偉目標。[找材料 ]一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀。上蔡縣種植業(yè)調(diào)整已初步呈現(xiàn)“一大亮點”、“兩大特色”、“三大突破”的調(diào)整格局?！耙淮罅咙c”即花木種植，按照“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”的原則。通過機關(guān)示范、干部帶頭、大戶帶動、群眾自覺行動，在原有的基礎(chǔ)上，又開發(fā)一環(huán)(環(huán)城花木經(jīng)濟區(qū))、兩帶(沿上和路、上項路兩側(cè)各150米花木經(jīng)濟區(qū)，形成花木長廊)、三區(qū)(無量寺、華陂、石橋花木經(jīng)濟區(qū))，輻射帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成百里大循環(huán)帶狀植物園，在規(guī)模和品種上都有了新的突破。上蔡花木已叫響中原大地，銷往全國各地，至目前，種植面積已近10萬畝?！皟纱筇厣奔垂瞎N植和蔬菜種植。瓜果種植已成為我縣無量寺、大路李、百尺、西洪、華陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟，特別是臥龍崗沿線8萬畝瓜果精品區(qū)的開發(fā)建設(shè)，更加推動了我縣瓜果業(yè)的規(guī)模發(fā)展；蔬菜種植已成為我縣蘆崗、邵店、黃埠、齊海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源?！叭笸黄啤奔磧?yōu)質(zhì)品種種植有了突破，全縣落實優(yōu)質(zhì)專用小麥80萬畝以上、優(yōu)質(zhì)玉米30萬畝、優(yōu)質(zhì)大豆15萬畝、優(yōu)質(zhì)小雜糧7萬畝；立體種植有了突破，全縣間作套種面積在45萬畝以上，林糧間作3萬畝，提高了復種指數(shù)；經(jīng)濟作物種植有了突破，全縣落實棉花種植面積60150畝，煙葉8255畝，油料作物42572畝，糧經(jīng)比例達到了6∶4。。上蔡縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已趨向“瞄準市場、依靠科技、規(guī)模飼養(yǎng)、龍頭帶動”的發(fā)展方向，形成了“穩(wěn)定一個基礎(chǔ)”、“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”、“探索特種飼養(yǎng)”的良好局面?！胺€(wěn)定一個基礎(chǔ)”即是穩(wěn)定了我縣的生豬、牛、羊、禽等傳統(tǒng)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)。上年末，豬、牛、羊、均創(chuàng)歷史最高水平?！皩崿F(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”即由傳統(tǒng)品種向優(yōu)良品種轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向科學飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。“探索特種飼養(yǎng)”即探索發(fā)展肉狗、鹿、狐貍、鴕鳥等特種動物的飼養(yǎng)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，上蔡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到較快發(fā)展。上年末。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整呈現(xiàn)五個特點：(一)由分散趨向集中；(二)產(chǎn)品科技含量明顯提高；(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；(四)鄉(xiāng)村城市經(jīng)營理念加強，文明意識有了較大提高；(五)農(nóng)民中間商，農(nóng)民銷售網(wǎng)絡已初步形成。二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則和思路。我縣雖然在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成效，但還遠遠不夠，它仍是一項長期的任務。我們必須堅持面向市場、因地制宜、重視糧食生產(chǎn)、尊重農(nóng)民自主權(quán)和充分調(diào)動農(nóng)民的積極性等原則，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要與我縣實現(xiàn)小康社會目標、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進城鎮(zhèn)化進程、全面實行“科教興農(nóng)”等四大戰(zhàn)略相結(jié)合，政府加強政策和市場信息的引導，使農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中少走彎路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整同農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來。三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施和做法為推動和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣采取了以下主要措施和做法：，以增加農(nóng)民收入為目的，依靠科學技術(shù)，按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特的方針，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的比較效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢測體系，立足實際，兩眼向外，緊緊盯住國內(nèi)外大市場，創(chuàng)立自己的品牌，打響自己的品牌。(一)叫響、叫大上蔡花木品牌，在全國各地提高上蔡花木知名度；(二)進一步包裝蔡酥梨、上蔡大白桃、上蔡生姜、上蔡黃麻等品牌，提高市場競爭力和占有率，增加對外銷售。。糧食作物要確?？偭糠€(wěn)定增長，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，更換或更新小麥和玉米品種，擴大優(yōu)質(zhì)大豆，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)。經(jīng)濟作物要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，著力提高品質(zhì)，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物為主的“二元”結(jié)構(gòu)，向糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的“三元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使飼料作物生產(chǎn)成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)，推廣立體種植，提高比較效益。，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、提高效益的原則，東南部和西南部發(fā)展蔬菜業(yè)，北部、東部北發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植業(yè)和經(jīng)濟作物區(qū)。、節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力發(fā)展肉牛生產(chǎn)，提高牛、羊肉和禽肉在肉類總產(chǎn)量中的比重。，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，加快推進企業(yè)