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農業(yè)經濟發(fā)展調研報告(編輯修改稿)

2024-10-13 12:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 、推進農業(yè)產業(yè)化經營農業(yè)產業(yè)化是指農業(yè)生產單位或生產地區(qū),根據(jù)自然條件和社會經濟條件的特點,以市場為導向,以農戶為基礎,以龍頭企業(yè)或合作經濟組織為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,通過實現(xiàn)種養(yǎng)加、產供銷、農工商一條龍綜合經營,將農業(yè)再生產過程的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)過程??梢哉f,農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程就是農業(yè)現(xiàn)代化的建設過程。一方面,農業(yè)產業(yè)化促進了農業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經營的發(fā)展;另一方面,農業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經營又促進了農業(yè)先進技術和設備的推廣應用,促進了農業(yè)現(xiàn)代化的進程。當前,在農業(yè)產業(yè)化經營過程中形成的諸如“公司+ 農戶”、“龍頭企業(yè)+ 基地”、“公司+ 中介組織+ 農戶”等多種形式的農業(yè)產業(yè)化模式,“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產模式,充分體現(xiàn)了我國的區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢。以政府注冊經營的龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農戶“的形式;以合作經濟組織帶動型的“專業(yè)合作經濟組織+農戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產業(yè)聯(lián)合會+大戶+農民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產業(yè)帶動的“公司+特色產業(yè)+農戶”的形式;以農業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)+示范農戶”形式。需要注意的是,如何把這些產業(yè)化模式推廣開來,要切實加強調查分析工作,研究其推廣的可行性,盲目引進某一模式往往會導致失敗。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程走城鎮(zhèn)化道路,是轉移農業(yè)剩余勞動力的根本途徑。在我國,城鎮(zhèn)化建設的途徑有兩條,一條是農民在已有城鎮(zhèn)就業(yè)遷徙到城鎮(zhèn)定居;另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn),農民就地就近轉業(yè)從事工商業(yè),變?yōu)槌擎?zhèn)居民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程,主要是針對第二條途徑來說的,即重點放在縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)上,使之成為功能完善、人口聚集、能發(fā)揮農村區(qū)域性經濟文化中心作用,在區(qū)域逐步構建出一個城鎮(zhèn)化體系。這是轉移農村勞動力、增加農民收入、推動農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。過去幾十年,在我國城鎮(zhèn)化進程中,更多的是土地城市化,而不是人的城市化。因此,以城鎮(zhèn)化推進農業(yè)現(xiàn)代化,就需要把以農村土地主體的農民市民化,將大量的農村勞動力非農化,從而實現(xiàn)農村勞動力轉移和城鎮(zhèn)化進程同步推進。農民的減少,可以為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供廣闊空間,有利于土地集中經營,提高機械化水平,提升農業(yè)綜合生產能力。同時,也有利于對村莊進行科學合理規(guī)劃,節(jié)省土地,建設基礎設施齊全、公共服務有保障的新農村、新社區(qū)??偨Y我,作為一個馬上就要步入真正崗位的農業(yè)單位工作者,就要用我大學的學識為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出一份貢獻,無論是畢業(yè)后的工作經歷,還是這幾個月的工作實踐,都告訴我一個道理——踏踏實實做人,認認真真辦事,相信在未來的日子里,綏棱的發(fā)展會有我留下的重重的一筆。張崇峰 2012年10月25日第二篇:農業(yè)農村經濟發(fā)展情況調研報告(范文)農業(yè)農村經濟發(fā)展情況調研報告近期,按照區(qū)委農工部關于開展農業(yè)農村經濟情況調研的通知要求,我局立足實際,對全區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展情況進行了細致調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下,區(qū)農業(yè)農村經濟總體發(fā)展較好,特色產業(yè)快速發(fā)展壯大,農民收入持續(xù)增加,農村社會和諧穩(wěn)定。以XX年為例,各項農業(yè)工作指標均順利完成,蔬菜產業(yè)規(guī)模進一步壯大,面積達到萬畝,產值突破億元,標準園建設成效顯著,建成千畝蔬菜標準園7個;農村沼氣建設指標全部完成,新建沼氣池300個;惠農補貼力度進一步加大,共落實農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元;農技服務體系進一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農民培訓、農業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業(yè)合作社8家,土地流轉面積突破8000畝,“三資”管理趨于規(guī)范,所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開展,為建設和諧提供了有力支撐。存在的問題資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)各方面的要求比較高高,從生產設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據(jù)我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現(xiàn)在農村信用社、農行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農業(yè)產業(yè)發(fā)展。組織化程度不強。當前農民進入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經營為基礎的現(xiàn)實,提高農民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農民。但就目前全區(qū)的實際情況看,各類合作社數(shù)量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農民有效組織起來,抱團發(fā)展。品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區(qū)已經注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產品知名度不高,品牌效應不明顯。技術服務不能及時跟進。專業(yè)農技人員缺乏,基層農技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術服務工作全部由農業(yè)技術綜合股一個部門承擔,業(yè)務上不堪重負,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務機構完全處于“真空”狀態(tài),有名無實。區(qū)農業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,非農專業(yè)人員多,涉農技術人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱人員多,高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)離不開全面的技術服務,對服務的水平和質量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現(xiàn)狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。發(fā)展對策拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時,積極組織建立產業(yè)發(fā)展融資平臺,適當?shù)貫槿谫Y提供擔保,協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶的關系,使二者之間建立起合作互信關系,提高金融機構放貸的積極性。同時,通過政策吸引,調動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發(fā)展有機蔬菜產業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規(guī)范,輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農戶加入其中。培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發(fā)展,逐步培育并樹立在京津市場叫得響的,能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。建立健全農技服務體系。建議區(qū)政府進一步健全和完善農技服務體系,重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務隊伍建設,落實人員編制,給予經費保障,使空轉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中,重點向農業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進和吸收一批具有高級職稱的農業(yè)專業(yè)技術人才扎根,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供技術支撐。農民負擔監(jiān)管還存在一些間接收費問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,我們將繼續(xù)加大對農民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則,把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內容,屬于哪個部門,由哪個部門負責治理,沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農民或是村集體經濟組織收費的,需要經過區(qū)減負辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規(guī)定的標準執(zhí)行;三是加大農民負擔的執(zhí)法檢查力度,督促減負工作的更好開展,查漏補缺,確保今后農民負擔執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數(shù)額小,難以滿足村街公益事業(yè)建設的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,提高工作效率,重點解決這方面的問題。農村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心具體負責業(yè)務的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務處理程序,與農經部門的業(yè)務處理程序有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農經部門的政策法規(guī)
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