【正文】 起，經(jīng)營規(guī)模不時擴(kuò)大。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。總體看，九五計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)完成情況是好的但也存在一些問題和不足，突出表示在:受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅減緩。農(nóng)產(chǎn)品的流通加工、農(nóng)村社會化服務(wù)等還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等等，對這些問題必需引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由受資源約束向資源和市場雙重約束轉(zhuǎn)變，而且市場制約作用越來越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和加入wto將對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生重大而深刻的影響，資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整必需著眼于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，這既帶來了新的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。必需堅(jiān)持清醒頭腦，掌握全局，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村政策，把農(nóng)民的積極性切實(shí)維護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好，以此作為增加農(nóng)民收入的動力源泉。堅(jiān)持可繼續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，以此作為增加農(nóng)民收入的有力保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長l達(dá)到億元。肉類萬噸，禽蛋萬噸，奶類卜萬噸，水產(chǎn)品萬噸。農(nóng)副產(chǎn)品加工增值率由%提高到%。科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到%農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化率達(dá)到%農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到光元。農(nóng)村通訊、廣播電視多樣化需求為目的以全面提高質(zhì)量和效益為中心。糧棉油生產(chǎn)，要以提高單產(chǎn)和質(zhì)量為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，鞏固完善德州、菏澤兩個國家級大型商品糧基地和現(xiàn)有商品糧棉油基地縣的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好聊城優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。油料生產(chǎn)，重點(diǎn)依托區(qū)位優(yōu)勢，加快花生的品種更新，．發(fā)展高油、高蛋白籌優(yōu)質(zhì)專用品種，擴(kuò)大入口。加快培植藥材、茶葉等新興產(chǎn)業(yè)。加大品種改畏推廣的力度，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)總體素質(zhì)，使之成為支撐我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？刂频邦惿a(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)水平，積極推動蛋類加工增值，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向效益提高轉(zhuǎn)變。促進(jìn)專用飼料生產(chǎn)，依法加強(qiáng)飼料和善藥行業(yè)管理，建立完善飼料質(zhì)量和善藥殘留檢測體系。加快膠東半島無規(guī)定疫病畜產(chǎn)品入口基地建設(shè)，完善生產(chǎn)加工銷售體系，提高畜禽產(chǎn)品的國際競爭力，沿黃地區(qū)要充分利用豐富的農(nóng)作物秸桿資源，積極發(fā)展牧草和飼料作物種植，實(shí)現(xiàn)草畜同步發(fā)展，建成優(yōu)質(zhì)高效的沿黃肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶。開發(fā)與保護(hù)并重，當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，緊緊依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)加工水平，面向國際國內(nèi)兩個市場，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走繼續(xù)健康發(fā)展的路子。加強(qiáng)水產(chǎn)良種繁育及擴(kuò)繁技術(shù)體系建設(shè)，搞好優(yōu)良屈種的提純復(fù)壯及名特新珍稀品種的繁育和更新?lián)Q代，健全良種推廣服務(wù)體系，提高優(yōu)質(zhì)良種的覆蓋率。重點(diǎn)培育和發(fā)展規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，按市場機(jī)制逐步組建成跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴(kuò)張。合理確定企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配，探索建立利益共享「風(fēng)險共擔(dān)的新機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)條件下。形成全省外向型農(nóng)業(yè)的龍頭，輻射和帶動中西部地區(qū)更好地拓展國際市場。充分利用豐富的勞動力資源和土地資源，大力發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)，逐步建成我省優(yōu)質(zhì)糧棉油和牧產(chǎn)品基地。要充分利用豐富的土地資源，地區(qū)。完善市場流通功能，使之在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，集中精品，大中城市和交通樞紐地區(qū)，通過建立某省農(nóng)產(chǎn)品專賣店一條街批發(fā)中心等形式，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展代理配送、聯(lián)鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，廣泛開辟銷售渠道。進(jìn)一步改善流通環(huán)境，完善市場法規(guī)體系，規(guī)范卡場行為，逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。依照全面推行節(jié)約用水，科學(xué)引用黃河水，積極引用長江水，大力攔蓄地表水。積極配合國家做好南水北調(diào)東線工程的前期工作，盡早開工建設(shè)向膠東地區(qū)的應(yīng)急調(diào)水工程，十五期間，爭取基木解決重點(diǎn)缺水鄉(xiāng)村的供水問題。爭取到年，黃河堤防全部達(dá)到年防洪標(biāo)準(zhǔn)。要把節(jié)約用水作為緩解水資源矛盾的戰(zhàn)略性措施來抓，全面實(shí)施節(jié)水工程。依照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，繼續(xù)搞好蓄水工程建設(shè)。十五期間，加大水土流失和水污染防治的力度。要依法維護(hù)植被。加大水污染防治力度，對污染企業(yè)要依法進(jìn)行抬理，限期達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。協(xié)助其完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，更好地發(fā)揮輻射帶動和示范作用。積極參與國際競爭 大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步拓展國際市場空間，鞏固等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓市場，積極開發(fā)獨(dú)聯(lián)體及等新興市場，逐步形成我省農(nóng)產(chǎn)品入口市場的多元化格局。鼓勵和引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去境外投資辦企業(yè)，合作開發(fā)國外土地、林業(yè)和漁業(yè)等資源，帶動我省的勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)國際合作和進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展。做好土地延包工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策。加快農(nóng)村稅費(fèi)改革的步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、機(jī)構(gòu)改革和其它配套改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以省級農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)大專院校為骨干，扶持一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有創(chuàng)新能力的科研基地，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)扶推廣人員通過與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包協(xié)議、合同，改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制。扶持興建一批集科研、開發(fā)、示范、推廣于一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。搞好農(nóng)村成人教育。拓寬農(nóng)業(yè)投入資金渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。積極支持、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資，重點(diǎn)推薦一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)明條件，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等途徑籌集建設(shè)資金。盡快制定和實(shí)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的品種規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量分級專用規(guī)范、農(nóng)藥獸藥殘留平安衛(wèi)生規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品包裝貯運(yùn)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵和培育農(nóng)村中介服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)村社會化分工，降低農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營本錢，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營