4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設計劃-資料下載頁
2025-08-18 03:29本頁面
【正文】 重視環(huán)境保護。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為動力，重點抓好水污染、大氣污染和固體廢棄物的防治。加強對小清河、大明湖及市區(qū)主要 河道的水污染綜合治理。加快垃圾無害化處理廠擴 第 17 頁 共 20 頁 建工程，建設危險廢物集中處置場，實現(xiàn)垃圾無害化處置。圍繞生態(tài)城市建設，搞好植樹造林和大環(huán)境綠化美化，重點抓好南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和黃河沿岸濕地保育生態(tài)功能區(qū)建設，加快城市干道、鐵路沿線、河流水系和可視山體等綠化。加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，確保實現(xiàn)二氧化硫、化學需氧量減排目標。 （七）積極擴大對外開放，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐。適應國際貿(mào)易發(fā)展和國家出口政策調(diào)整的新形勢，加大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調(diào)整力度，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進外貿(mào)出口與利用外資的持續(xù)增長。 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。加快出口商品結構調(diào)整，控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品出口，擴大國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的高科技產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、自主品牌和自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品出口。加強對出口企業(yè)的支持和服務，落實好出口退稅政策，推動企業(yè)擴大出口。按照“ 鞏固傳統(tǒng)市場、擴大新興市場、開拓空白市場 ” 的思路，深度開發(fā)國際市場。完善促進對外貿(mào)易的服務體系，在規(guī)避貿(mào)易壁壘、出口風險預警等方面為出口企業(yè)提供良好服務。積極擴大利用外資。進一步優(yōu)化利用外資結構，嚴格執(zhí)行國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導和鼓勵外資更多地投向裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域。進一步改善投資環(huán)境，建立方便快捷的服務體系，增強外商投資吸引力。完善外資大項目推進機制，加強簽約項目的跟進和協(xié)調(diào)，提高項目履約 第 18 頁 共 20 頁 率。加快推進 “ 走出去 ” 步伐，鼓勵企業(yè)到境外投資興業(yè)，進一步抓好勞務輸出和對外工程承包。 （八）繼續(xù)深化各項改革，為推進科學發(fā)展提供制度保障。從關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，構筑落實科學發(fā)展觀的體制機制保障。一是進一步深化國有企業(yè)改革。嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范已改制企業(yè)運作機制，增強企業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)推進城市公交、 供熱等經(jīng)營性公用事業(yè)產(chǎn)權改革，逐步實現(xiàn)經(jīng)營性公用事業(yè)的市場化。二是加快所有制改革。全面落實加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，依法保護非公有制企業(yè)合法權益，推動一批骨干民營企業(yè)盡快做大做強。進一步完善金融、稅收、信用擔保、技術創(chuàng)新等方面的政策，為非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，力爭非公有制經(jīng)濟比重達到 44%，提高 個百分點。三是繼續(xù)深化投資體制改革。認真貫徹《關于投資體制改革的決定》和有關配套政策，按照放權、方便、快捷的要求，進一步規(guī)范完善核準和備案辦法。加強政府投資管理，改進政府投資資金使用辦法，完善重 大項目專家咨詢制度和后評估制度，規(guī)范政府投資行為。研究探索并積極推廣政府投資項目代建制，強化政府投資項目監(jiān)管，提高政府投資效益。 （九）繼續(xù)加強財源建設，不斷改善金融服務。強化財政收入 “ 兩個比重 ” （地方財政收入占經(jīng)濟總量的比重和稅收收入占地方財政收入的比重）考核，進一步完善稅收征管體系，依法加 第 19 頁 共 20 頁 強稅收征管，確保各類收入應收盡收。持續(xù)推進財源建設，突出培植稅源大戶，按照國家產(chǎn)業(yè)政策方向，發(fā)揮財政資金政策導向作用，繼續(xù)加強對骨干企業(yè)服務、支持力度，增強財源大戶的貢獻能力。充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的推動作用，強 化對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有效益的企業(yè)的支持，加大骨干企業(yè)培植、新農(nóng)村建設、節(jié)能環(huán)保以及重點項目建設的支持力度。加強對金融運行的監(jiān)督監(jiān)管，努力防范和化解金融風險，確保金融安全運行。 （十）著力解決涉及群眾利益的突出問題，全面推進和諧 *建設。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展機制，努力增加投入，完善發(fā)展政策，推動和諧社會建設邁出新步伐。 健全促進就業(yè)和社會保障體系。進一步強化促進就業(yè)再就業(yè)的工作機制，把就業(yè)作為主要目標分解落實，并納入各級考核范圍。采 取完善優(yōu)惠政策、加強培訓指導、建立專項援助制度等綜合措施，促進和擴大就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 13 萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。繼續(xù)完善對弱勢群體和困難群眾的就業(yè)援助制度，緩解就業(yè)結構性矛盾。進一步健全社會保障體系，繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，不斷完善各項社會保險制度，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加 5 萬人、 萬人和 萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到 96%，提高 5 個百分點。進一步建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度、 第 20 頁 共 20 頁 中低收入居民住房保障制度和城市困難居民廉租房制度，逐步改善 城鄉(xiāng)居民生活條件。 積極發(fā)展教育文化衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強基礎教育，深入實施農(nóng)村教育振興行動計劃，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育布局結構。加快各項文化事業(yè)建設和文化體制改革，營造積極健康的思想輿論氛圍。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革，提高公共衛(wèi)生服務能力和水平，認真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴的問題，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極發(fā)展體育事業(yè)，全面啟動全運會各項籌備工作，加快各類場館及配套服務設施建設，大力開展全民健身運動。繼續(xù)抓好新聞出版、廣播電視、防震減災等工作，推進各項社會事業(yè)健康發(fā) 展。 加強社會主義精神文明和民主法制建設。扎實推進文明城市創(chuàng)建活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，大力弘揚 “ 誠信、創(chuàng)新、和諧 ” 的 *精神，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加強法制建設，堅持依法治市、依法行政。完善突發(fā)事件應急機制，落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防止重特大事故的發(fā)生。強化社會治安綜合治理，進一步提高 “ 平安 *” 建設水平，維護社會和諧穩(wěn)定。
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