4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)計(jì)劃-資料下載頁
2025-08-18 03:29本頁面
【正文】 重視環(huán)境保護(hù)。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為動(dòng)力，重點(diǎn)抓好水污染、大氣污染和固體廢棄物的防治。加強(qiáng)對(duì)小清河、大明湖及市區(qū)主要 河道的水污染綜合治理。加快垃圾無害化處理廠擴(kuò) 第 17 頁 共 20 頁 建工程，建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處置。圍繞生態(tài)城市建設(shè)，搞好植樹造林和大環(huán)境綠化美化，重點(diǎn)抓好南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和黃河沿岸濕地保育生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加快城市干道、鐵路沿線、河流水系和可視山體等綠化。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，確保實(shí)現(xiàn)二氧化硫、化學(xué)需氧量減排目標(biāo)。 （七）積極擴(kuò)大對(duì)外開放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和國(guó)家出口政策調(diào)整的新形勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)出口與利用外資的持續(xù)增長(zhǎng)。 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的支持和服務(wù)，落實(shí)好出口退稅政策，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口。按照“ 鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、擴(kuò)大新興市場(chǎng)、開拓空白市場(chǎng) ” 的思路，深度開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。完善促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的服務(wù)體系，在規(guī)避貿(mào)易壁壘、出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面為出口企業(yè)提供良好服務(wù)。積極擴(kuò)大利用外資。進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資更多地投向裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，建立方便快捷的服務(wù)體系，增強(qiáng)外商投資吸引力。完善外資大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)和協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目履約 第 18 頁 共 20 頁 率。加快推進(jìn) “ 走出去 ” 步伐，鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資興業(yè)，進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出和對(duì)外工程承包。 （八）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。從關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障。一是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范已改制企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)城市公交、 供熱等經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)的市場(chǎng)化。二是加快所有制改革。全面落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，依法保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)一批骨干民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。進(jìn)一步完善金融、稅收、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到 44%，提高 個(gè)百分點(diǎn)。三是繼續(xù)深化投資體制改革。認(rèn)真貫徹《關(guān)于投資體制改革的決定》和有關(guān)配套政策，按照放權(quán)、方便、快捷的要求，進(jìn)一步規(guī)范完善核準(zhǔn)和備案辦法。加強(qiáng)政府投資管理，改進(jìn)政府投資資金使用辦法，完善重 大項(xiàng)目專家咨詢制度和后評(píng)估制度，規(guī)范政府投資行為。研究探索并積極推廣政府投資項(xiàng)目代建制，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，提高政府投資效益。 （九）繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷改善金融服務(wù)。強(qiáng)化財(cái)政收入 “ 兩個(gè)比重 ” （地方財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量的比重和稅收收入占地方財(cái)政收入的比重）考核，進(jìn)一步完善稅收征管體系，依法加 第 19 頁 共 20 頁 強(qiáng)稅收征管，確保各類收入應(yīng)收盡收。持續(xù)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，突出培植稅源大戶，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向，發(fā)揮財(cái)政資金政策導(dǎo)向作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)服務(wù)、支持力度，增強(qiáng)財(cái)源大戶的貢獻(xiàn)能力。充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，強(qiáng) 化對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)的支持，加大骨干企業(yè)培植、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能環(huán)保以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)管，努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全運(yùn)行。 （十）著力解決涉及群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)和諧 *建設(shè)。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制，努力增加投入，完善發(fā)展政策，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。 健全促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障體系。進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作機(jī)制，把就業(yè)作為主要目標(biāo)分解落實(shí)，并納入各級(jí)考核范圍。采 取完善優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、建立專項(xiàng)援助制度等綜合措施，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 13 萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。繼續(xù)完善對(duì)弱勢(shì)群體和困難群眾的就業(yè)援助制度，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加 5 萬人、 萬人和 萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到 96%，提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度、 第 20 頁 共 20 頁 中低收入居民住房保障制度和城市困難居民廉租房制度，逐步改善 城鄉(xiāng)居民生活條件。 積極發(fā)展教育文化衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，深入實(shí)施農(nóng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。加快各項(xiàng)文化事業(yè)建設(shè)和文化體制改革，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴的問題，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極發(fā)展體育事業(yè)，全面啟動(dòng)全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，加快各類場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)抓好新聞出版、廣播電視、防震減災(zāi)等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā) 展。 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng) “ 誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧 ” 的 *精神，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治市、依法行政。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步提高 “ 平安 *” 建設(shè)水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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