【正文】 產(chǎn)業(yè)政策和上級的投資方向，結合地區(qū)實際，科學認真謀劃和研究項目。對于確定的項目，要立足于早、立足于快，迅速行動，全方位爭取。要切實抓好項目基礎工作。對每一個項目都要做到情況準、內(nèi)容實、底數(shù)清，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，令人信服的資料證據(jù)，扎實有效的基礎工作，保證項目順利通過核準審批。項目優(yōu)化工作組要加大工作力度，把項目做好做優(yōu)，在此基礎上，重點做好爭取國家投資和招商引資工作。二是要全力推動項目實施。只有在建或竣工投產(chǎn)的項目形成梯度推進的格局，才能形成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長點。各地區(qū)、各部門一定要集中精力、精心組織抓好項目實施。第一、抓好前期。對有簽約意向或已經(jīng)簽約的項目，要及時納入到重點項目專項推進責任制調(diào)度范圍，落實專人實行跟蹤服務，加快推進項目環(huán)保、土地、地質、安全、節(jié)能、用水等審批程序。第二、抓好開工時間。在落實業(yè)主、落實前期的基礎上，要及時做好用地、供水、供電等工作，積極主動地為企業(yè)解決各種困難和問題，為項目及早開工創(chuàng)造條件。第三、抓好建設速度。在項目建設過程中，要加強與業(yè)主的溝通和聯(lián)系，在提供優(yōu)質高效施工環(huán)境的前提下，盯緊業(yè)主三件事：一要落實建設資金；二要選擇優(yōu)秀隊伍；三要科學設計工作流程。只有好的業(yè)主、好的施工企業(yè)、好的施工流程，才能保證好的建設速度。有些企業(yè)做的比較好，如金鑫礦業(yè)公司，通過搶時間、搶進速，實現(xiàn)了選場當年開工并竣工投產(chǎn)，從而才能搶得效益，可以說，效益是企業(yè)的根本，速度是取得效益的關鍵。第四、抓好竣工投產(chǎn)。項目建成后，只有竣工投產(chǎn)，才能形成現(xiàn)實生產(chǎn)能力，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，市場前景的看好，將會不斷進行擴建或增產(chǎn)，這實際上也相當于建設新項目，而且要比建設一個新項目更容易、更見效。在政策上，我們要提供更加優(yōu)惠的政策，將擴建項目當作新開工項目對待，研究制定并提供一定的優(yōu)惠政策。（二）全方位做好招商引資工作我們近年來的經(jīng)濟社會之所以能夠取得較快發(fā)展，主要是招商引資的結果。在招商引資上尋求突破的重點是態(tài)度、方法和環(huán)境問題?，F(xiàn)在存在著招商只是領導和有關部門的問題，全縣仍然沒有形成全社會共同招商的局面，實際上是認識和態(tài)度的問題，對年的先進單位和個人進行表彰，就是對工作的一種認可。像國土資源局、中石油公司等單位在招商引資和爭取國家項目等方面都作出了積極的貢獻。各級政府同蘇木鎮(zhèn)主要領導要把招商引資工作作為頭等大事，單位引進的獎勵給單位，個人引進的獎勵給個人。這個問題要引起高度重視。我們不給各地區(qū)和部門下達任務和指標，并不代表著各地區(qū)和部門沒有任務。政策的調(diào)整和環(huán)境的建設十分關鍵，今年在環(huán)境優(yōu)化方面繼續(xù)下功夫?，F(xiàn)在有的地區(qū)存在著招商引資不計成本的現(xiàn)象，項目引進后，形不成任何的效益，對此我們原則上不引入。但是如果對增加就業(yè)，對農(nóng)牧民群眾增收致富有好處的項目，我們可以考慮引進。我們的每一個干部群眾對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和招商項目都要基本掌握，對外能夠進行宣傳推介，不愧是巴林右縣人。講了之后，怎樣使這些人能來、怎樣留的住、怎樣富的起來，就是運作過程的事情了。下一步的工作要進一步完善招商引資獎懲機制。主要是創(chuàng)造好的條件。在廣泛征求意見、參照相關政策依據(jù)、學習先進地區(qū)經(jīng)驗和做法、結合地區(qū)實際的基礎上，認真做好招商引資政策修訂完善工作，嚴格各項政策措施的落實，大力整治優(yōu)化環(huán)境，建立約束有力、獎罰嚴明的招商引資體系，逐步建立起提供政策、使客商有帳可算；講究信譽，使客商安心投資；兌現(xiàn)獎勵，使全民積極招商；優(yōu)化環(huán)境，使全社會尊商安商的濃厚氛圍。在農(nóng)牧業(yè)和社會發(fā)展的項目提供更為優(yōu)惠的政策，有效解決勞動就業(yè)和富民的問題。富民的項目比直接給群眾補貼的效果會更好。要加大宣傳推介力度。要做到人人都是推介員，人人都是宣傳員。這種宣傳的意識十分重要。主渠道方面宣傳部門要注意加強。項目優(yōu)化組要切實負起責任，算好效益帳，既包括經(jīng)濟效益、也包括社會效益。要創(chuàng)新招商引資方式。堅持產(chǎn)業(yè)定向、區(qū)域定向、項目定向、企業(yè)定向為主導的招商策略,明確區(qū)域和方向。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉移工作，發(fā)改局和招商辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，將相關的信息及時搜集到位，將內(nèi)部信息及時公布，在這方面要有所作為。四、積極培育、提升水平，促進服務業(yè)全面提檔升級一是要改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。重點做好城市建設和管理、繁榮城鄉(xiāng)市場、提高服務質量等工作。在城市建設和管理工作方面。要以將大板鎮(zhèn)建設成為集通鐵路沿線區(qū)域性中心樞紐城市為目標，進一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，拉大城市框架，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，增強城市承載能力。堅持城市建設項目化的思路，精心謀劃實施一批高檔次、上規(guī)模的建設項目，把好規(guī)劃設計關，培育民族特色濃郁、地方特色鮮明的城市風格。要推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快“城中村”改造，鼓勵集中規(guī)模拆遷開發(fā)，建設集中連片、高標準、高檔次的住宅小區(qū)。繼續(xù)實施城市綠化、亮化、美化、凈化工程，對巴林路、索博日嘎街道路兩側建筑物進行適度裝飾。實施蘇木鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設工作，規(guī)劃建設2個縣域次中心小城鎮(zhèn)。城市建設的重點還是提檔升級，整合各種資源，加強綠化、亮化、美化、凈化工作。市里現(xiàn)在高度重視城鎮(zhèn)化工作，下一步將加大人力、物力、財力的支持，在這方面要有所認識。二是積極發(fā)展新興服務業(yè)。重點要做好巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大板物流園區(qū)建設和旅游業(yè)發(fā)展工作。在巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設方面，要做好一期工程裝修和室內(nèi)布展工作，抓緊做好二期、三期工程建設。同時要積極爭取項目和資金，并認真研究和做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，充分發(fā)揮好巴林石文化產(chǎn)業(yè)園載體作用，深入挖掘文化內(nèi)涵，促進南北方文化交流，培育具有特色的地方雕藝風格，開發(fā)豐富多樣的產(chǎn)品種類，不斷提升“中國巴林石之都”、“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”知名度和影響力，打造成為全市乃至全區(qū)的知名文化品牌。加快大板物流園區(qū)建設。年內(nèi)投資5000萬元，完成運煤鐵路專用線、外運公路工程，實施倉儲卸煤站臺、軌道衡等設施建設，年內(nèi)爭取具備倉儲配送能力。在培育旅游業(yè)發(fā)展方面。在重點完成賽罕烏拉和德日蘇寶冷水庫旅游區(qū)基礎設施建設的同時，加大招商引資工作力度，努力引進有實力的大企業(yè)開發(fā)建設，打造精品特色旅游路線。要不斷豐富旅游商品，開發(fā)一批具有民族特色、附加值高的旅游產(chǎn)品。今年市里將在央視等中央媒體以及高速公路、重要出口進行全方位、多角度宣傳，我們要以此為契機，加大宣傳推介力度。三是促進金融服務業(yè)發(fā)展。年中央1號文件已經(jīng)提出，進一步完善縣域內(nèi)金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放的貸款政策，市里已經(jīng)提出金融機構信貸投放增長20％以上、新增小額信貸公司12家、加強“誠信赤峰”建設等目標。3月1日召開了全市重點項目建設匯報會后，市政府已經(jīng)安排金融機構對各縣（縣、區(qū)）的重點項目進行篩選，選擇項目進行信貸支持。在工作中，我們要積極加強與上級部門和金融機構的銜接和協(xié)調(diào)，建立政府與金融部門定期溝通機制。一方面要向金融部門提供更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、投資回報率高的項目，另一方面要健全完善信貸擔保體系。各金融機構也要主動與地方和企業(yè)搞好對接，積極介入項目，尤其是重大項目的運作過程，做好金融服務。國家已經(jīng)看出貸款原來存在著貸富不貸窮的問題。現(xiàn)在全縣的存款余額大于貸款余額，金融機構要認真研究并落實好上級的政策，在這方面有所作為，做好支持農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民和全縣重點項目建設工作。五、明確責任、強化認識，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作在安全生產(chǎn)方面，我們一定要時刻保持高度警惕，不允許有一絲麻痹和僥幸心理。一是要強化業(yè)主的安全意識，落實好安全生產(chǎn)主體責任。二是強化安全管理人員安全意識。三是強化從業(yè)人員安全意識。四是保證安全投入。要加大督查力度，保證不出現(xiàn)問題。要嚴格實施行政問責制。在安全生產(chǎn)工作方面，一定要做好“四件事情”：一是該說的話要說，二是該開的會要開，三是該出的錢要出，四是該做的事要做。要本著對人民群眾生命財產(chǎn)負責的態(tài)度，認真做好安全生產(chǎn)工作。要積極認真做好應急管理工作。加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。突發(fā)和群體性事件發(fā)生的頻率越來越高，必須要建立好的預案和指揮系統(tǒng)。各地區(qū)、各部門必須要有高度的認識。在執(zhí)行制度上，要建立半小時報告制度，突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門必須要在半小時內(nèi)如實向縣政府應急管理辦公室進行匯報，對于個別情況特殊，難以在事件發(fā)生后半小時內(nèi)向縣政府進行匯報的，可在半小時內(nèi)，先口頭匯報，最遲不得超過2小時進行書面匯報。要妥善果斷做好突發(fā)事件處置工作。按照屬地管理為主的原則，各相關地區(qū)和部門一定要在規(guī)定的第一事件到位到崗工作，積極主動做好事件處置和善后處理工作，并嚴格控制事態(tài)發(fā)展，堅決防止次生、衍生害事件發(fā)生。六、高度重視、倒排工期，精心組織實施好迎會項目迎接年全區(qū)兩個文明建設經(jīng)驗交流會專項推進項目大部分都屬于城鎮(zhèn)經(jīng)濟類的項目。年，縣委、政府專門下發(fā)了通知，成立了三個專項推進領導小組，對每個項目的工期、進度、完成時限都進行了明確具體的安排。從目前情況來看，大部分項目都在按工期順利推進，但也有個別項目存在著進展緩慢的現(xiàn)象。要求相關責任領導和部門要進一步增強責任感和緊迫感，以更加積極的態(tài)度、更加高效的工作投入到項目建設中來，對項目進行一次全面梳理，進一步明確細化工期，按照倒排工期、預留時間的原則，精心組織實施好迎會項目，確保每一個參觀項目、每一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)任何問題。同志們，城鎮(zhèn)經(jīng)濟是推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的強大動力，也是我縣工作的重點。全年城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標和任務已經(jīng)明確，我們要堅定信心，搶抓機遇，完善措施，狠抓落實，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快推進全面建設小康社會進程。