【正文】 位。同時(shí)要做好園區(qū)的整體和主干道的綠化工作。重點(diǎn)是抓好工業(yè)集中區(qū)、德日蘇寶冷水庫(kù)、500千伏輸變電配套線路建設(shè)，特別是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。工作中，我們要統(tǒng)一思想、明晰思路、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)地做好以下幾項(xiàng)工作。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們只能是在增速上占優(yōu)勢(shì)，我們的總量小、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，只能是在增速上相對(duì)靠前。年—年，%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增增速20個(gè)百分點(diǎn)，％，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在工作中，要善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面。對(duì)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面意見(jiàn)。對(duì)于分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，我完全同意，請(qǐng)各地區(qū)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)發(fā)言稿全縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。三是縣委組織部和黨校要繼續(xù)抓好干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求考核、選拔干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把政治素質(zhì)強(qiáng)、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。一是我們要以換屆工作為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)真搞好一、二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)整改工作，解決好全縣黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問(wèn)題；進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立完善加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，力求在實(shí)踐上、制度上、理論上取得新的成效。四是有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)抓好禁種鏟毒工作，確保我縣非法種植罌粟“零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。二是要狠抓社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，務(wù)必采取切實(shí)有效措施及時(shí)消除安全隱患。一是要切實(shí)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我們一定要樹(shù)立“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是保穩(wěn)定”的觀念。三是要加強(qiáng)城區(qū)交通運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)和違章運(yùn)輸，促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、蓄意滋事、幕后操縱、阻撓施工等嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境的行為，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。一是全面完成鋇礦秩序整治，鞏固錳礦秩序整治成果，加強(qiáng)煤炭行業(yè)監(jiān)管。下半年，要按照年初發(fā)展環(huán)境整治的工作部署，加大政務(wù)環(huán)境、礦業(yè)秩序、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染整治力度。（三）深入推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境當(dāng)前，我縣的人文環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、礦山秩序、企業(yè)周邊環(huán)境仍然很不寬松，一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。全力籌備好紅軍長(zhǎng)征勝利 周年紀(jì)念活動(dòng)，加快推進(jìn)蘇維埃遺址等革命歷史文物古跡的挖掘和保護(hù)工作，盡快建成紅軍陳列館，要通過(guò)紀(jì)念活動(dòng)的開(kāi)展，大力發(fā)掘和打造紅軍文化，弘揚(yáng)紅軍精神，塑造革命老區(qū)新的精神風(fēng)貌；要加快婦幼保健院、縣醫(yī)院門診綜合樓的建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)一批村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，搞好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，一定要查找工作差距，增添工作措施，強(qiáng)化工作職責(zé)，按照8月底通過(guò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查驗(yàn)收、9－10月通過(guò)縣上驗(yàn)收、11月份迎接市上和國(guó)家驗(yàn)收的工作要求，奮力推進(jìn)“兩基”“普實(shí)”攻堅(jiān)工作，確保此項(xiàng)工作圓滿完成。從總體上看，上半年整個(gè)工作成效明顯，但也還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，一些方面的工作或一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作與整個(gè)攻堅(jiān)的進(jìn)度要求差距較大，特別是鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的硬件建設(shè)前期工作進(jìn)展緩慢，任務(wù)還十分艱巨；還有一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然硬件建設(shè)已經(jīng)完成，但軟件建設(shè)不太理想，縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與學(xué)?！拔迓省被A(chǔ)數(shù)據(jù)不吻合，成教掃盲工作、補(bǔ)償教育工作尚未開(kāi)展，軟件資料制作不規(guī)范等問(wèn)題較為突出；個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然存在弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，責(zé)任不落實(shí)，工作推進(jìn)不力，這是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的結(jié)果；仍有個(gè)別幫扶部門，對(duì)口幫扶工作沒(méi)有到位；一些學(xué)校管理松弛，教職員工尚未形成“兩基”攻堅(jiān)的工作合力，教育教學(xué)管理毫無(wú)起色。加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)撤銷安置工作，盤(pán)活存量資產(chǎn)，啟動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的競(jìng)爭(zhēng)法則，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，擯棄“寧做雞頭、不做鳳尾”的落后觀念，倡導(dǎo)以資產(chǎn)為紐帶，采取兼并、重組、聯(lián)合等形式，走規(guī)?；?、集團(tuán)化之路，組建主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范的大企業(yè)、大集團(tuán)，適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要加速發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及生態(tài)旅游、紅色旅游為主的旅游業(yè)等呈現(xiàn)上升勢(shì)頭的第三產(chǎn)業(yè)，努力形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支撐、相互促進(jìn)的良好格局。三是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化。二是積極尋求電礦產(chǎn)業(yè)結(jié)合。一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊把握的根本著力點(diǎn)。財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，不得隨意調(diào)整和追加預(yù)算，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)縣屬部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，防止一些不良傾向的蔓延。為此，全縣上下都必須樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，為了壓縮赤字，確保運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委縣政府決定將全縣各行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(教育單位除外)的公業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算下調(diào)20%。今年初，為保證平衡預(yù)算，縣財(cái)政將3000余萬(wàn)元的應(yīng)列支出暫未納入年度預(yù)算，下半年，公務(wù)員調(diào)資等剛性支出因素還未計(jì)算在內(nèi)，這些其實(shí)就是我們的隱性財(cái)政赤字。要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線等相關(guān)規(guī)定，確保財(cái)政收入的全面完成。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理，健全出境礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制。三是全面開(kāi)展運(yùn)輸行業(yè)的稅費(fèi)清繳。加強(qiáng)對(duì)交通、能源、市政等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的稅收征管，杜絕漏管漏征，積極開(kāi)展建筑業(yè)相關(guān)稅費(fèi)的清理。凡對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目減免行政性規(guī)費(fèi)的收取，不得以個(gè)人許諾、口頭答應(yīng)為依據(jù)，必須經(jīng)縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)以上的會(huì)議形式集體研究才能形成，嚴(yán)防稅費(fèi)流失。一是切實(shí)加強(qiáng)煤炭行業(yè)的稅費(fèi)征管。按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法治稅，從源頭上加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)密有效的跟蹤監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收。第五，扎實(shí)抓好財(cái)稅征管工作，堅(jiān)決完成全年既定的財(cái)政收入任務(wù)。按照“竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，在加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，認(rèn)真搞好擬建項(xiàng)目論證和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極做好項(xiàng)目的策劃、包裝和推介工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，防止項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足成為投資的制約因素。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與市級(jí)部門的聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取市上專項(xiàng)資金投入，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施、水利能源、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目等方面爭(zhēng)取更大支持。四是通過(guò)招商引資，多渠道擴(kuò)大投資。三是不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。二是加快在建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。今年必須把保持一定的投資強(qiáng)度，作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。第四，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)能力。三要加速與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的信貸合作，盡快完成信貸資料的評(píng)審，落實(shí)授信。一要加快完善縣級(jí)金融平臺(tái)的搭建工作，發(fā)揮金融擔(dān)保公司的融資功能，盡快在中小企業(yè)的金融扶持上取得突破。三是增強(qiáng)融資能力。在繼續(xù)加快商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)商業(yè)用房和居民住宅平衡發(fā)展，力爭(zhēng)下半年新啟動(dòng)2－3個(gè)房地產(chǎn)小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三要抓好低保調(diào)標(biāo)和“五大保險(xiǎn)”的政策落實(shí)，確保工資和養(yǎng)老金的發(fā)放，搞好城市貧困人口救助，努力提高城鎮(zhèn)居民尤其是低收入者的水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。一要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購(gòu)買力。一是提升消費(fèi)能力。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于“轉(zhuǎn)軌變型、上檔提速”的發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，市場(chǎng)潛力較大。狠抓煤礦安全生產(chǎn)工作，確保我縣煤炭行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)完成年初計(jì)劃25萬(wàn)噸的產(chǎn)量目標(biāo)。加快礦區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決煤炭開(kāi)采、運(yùn)輸問(wèn)題，促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們必須積極扶持，加快培育，做大做強(qiáng)。借助當(dāng)前鋇礦產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)鋇礦行業(yè)的秩序整治，采取積極有效措施，擴(kuò)大一水氫氧化鋇、八水氫氧化鋇、氯化鋇等精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)全年鋇礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到7000萬(wàn)元以上。我縣具有獨(dú)特的鋇礦資源優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)鋇系產(chǎn)品的主要原料供應(yīng)地。鼓勵(lì)企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，從采礦方法、選礦工藝、生產(chǎn)流程等方面入手，多生產(chǎn)高端的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主流產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。嚴(yán)厲打擊非法買賣、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品行為，維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)采及加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。四要引導(dǎo)企業(yè)抓好產(chǎn)品營(yíng)銷。供電公司要協(xié)調(diào)解決好電力供需之間的具體困難和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化供電服務(wù)，提高供電質(zhì)量，確保供電安全。三要努力緩解電力供需矛盾。支持鐵合金企業(yè)克服困難多生產(chǎn)，絕不允許非企業(yè)自身原因而歇爐和停產(chǎn)，如出現(xiàn)這一現(xiàn)象，縣經(jīng)貿(mào)委必須在第一時(shí)間報(bào)告縣委、縣政府，凡工作不力或人為原因造成的，一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二要全力做好在建錳加工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。進(jìn)一步研究細(xì)化扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，通過(guò)政策激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等方式，促使錳礦行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷。一是多措并舉，努力促進(jìn)錳礦行業(yè)增產(chǎn)增效。以礦產(chǎn)開(kāi)采及加工為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，既是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，又是帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面完成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系改革和相關(guān)的配套改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。有效整合各方面的資源，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、沼氣、