【正文】 觀念，高度重視資源保護(hù)和綜合利用。切實(shí)保護(hù)森林資源，強(qiáng)化林地管理，制止毀林開(kāi)荒，實(shí)施好天然林保護(hù)工程。加大大圍山保護(hù)力度，切實(shí)做好大圍山自然保護(hù)區(qū)拓展工作，加快大圍山周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕群眾對(duì)森林資源的依賴(lài)，改善生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和打造個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”政策，切實(shí)抓好退耕還林工程，保質(zhì)保量按時(shí)完成退耕還林年度任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，努力保持耕地占補(bǔ)平衡。以“母親沼氣”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)。搞好新現(xiàn)河、南溪河流域水土流失治理，強(qiáng)化漁政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。加強(qiáng)城市環(huán)境污染綜合整治，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，搞好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、依法管理與社會(huì)保障制度相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、社配合、戶(hù)落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（九）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級(jí)文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)抓好青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，努力提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明水平。以民族文化興縣為目標(biāo)，全面落實(shí)《民族文化建設(shè)綱要》，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊工程，進(jìn)一步挖掘和整理民族文化，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。廣泛普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對(duì)封建迷信。進(jìn)一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好重大疾病預(yù)防控制工作，加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問(wèn)題。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步抓好國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防知識(shí)教育，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。做好“雙擁”工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁先進(jìn)縣”奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作。加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效。做好民族、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。（十）加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)加強(qiáng)民主建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決定，重大事項(xiàng)定期向人大報(bào)告，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府決策機(jī)制，重大決策出臺(tái)前廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、無(wú)黨派人士和研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)化水平。推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，提高政府部門(mén)依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制化軌道。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理，完善村民自治、居民自治制度和企業(yè)職工代表大會(huì)制度。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質(zhì)，全面落實(shí)依法治縣的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格市場(chǎng)管理，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。政府職能該強(qiáng)化的要強(qiáng)化，該少管的要弱化，不該管的要轉(zhuǎn)化。按照“三個(gè)代表”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事和聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)政府工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和水平。從嚴(yán)治政，從政務(wù)實(shí)，勤政為民，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。大力清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)。加強(qiáng)法紀(jì)教育，建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)和各級(jí)干部的權(quán)力約束，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。同志們，黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，歷史賦予了我們神圣而光榮的使命，前程似錦，催人奮進(jìn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在省州黨委、政府和中共XX縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開(kāi)局而努力奮斗！在縣人民政府十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)