【正文】 命傷殘軍人換證試點工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結合的“雙考”安置辦法，實行安置任務有償轉移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務，調動軍休干部參與支持軍休所建設，形成工作互助、團結穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。（四）圍繞完善社會福利服務體系，進一步推進社會福利社會化。要繼續(xù)實施“星光計劃”，實現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，充分發(fā)揮社區(qū)老年服務中心作用，優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實施孤殘兒童康復“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制，落實福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，做好福利企業(yè)中殘疾人的生產生活和穩(wěn)定工作。加強福利彩票的管理服務，擴大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。（五）圍繞完善專項社會事務管理水平，進一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著重抓好民間組織和社會團體的自身能力建設。要培育發(fā)展農村經濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設，提高婚姻登記服務水平，加強對婚介機構的指導、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務質量。要做好標準地名標志設置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強地名規(guī)劃。三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，努力提高隊伍的素質和工作能力。黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，十六屆四中全會又提出加強黨的執(zhí)政能力建設，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成～年新的工作目標任務，進一步深化“滿意在民政”活動，都需要加強我們的自身能力建設，以自身的提高來促進各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗能力建設的實效。當前，要認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，要按照縣委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工，認真地學、扎實的學、通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對黨的執(zhí)政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求，在此基礎上，要重點搞好開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，切實解決機關和黨員隊伍存在的突出問題。真正達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標要求，使每名共產黨員忠實實踐“三個代表”重要思想，始終保持共產黨員的先進性，在各自工作崗位上建功立業(yè)，為民政工作整體水平的提高貢獻力量。同時，要圍繞民政工作重點，認真開展好“能力建設年”活動，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。（一）提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產黨員的先進性，進一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，要加強學習、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法；要勇于實踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒外地各種成功的經驗和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。（二）提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政能力是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學習法律法規(guī)，增強法制觀念，維～律權威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中，要嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究，侵權受賠償。（三）提高協(xié)調配合的能力。民政工作綜合性強、涉及面廣，開展一項工作往往需要協(xié)調多個部門，需要動員各方面的力量。協(xié)調配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調配合能力，一是要堅持從大局出發(fā)。要認識大局、把握大局、服從和服務大局，要著眼于黨和政府工作全局，著眼于人民群眾根本利益，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定，從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責，才可能協(xié)調好各種關系。二是要善用協(xié)調機構。要充分利用民政參與的協(xié)調機構，加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調、合作，增強開展民政工作的合力。另外，民政系統(tǒng)內部上下左右之間，也有一個協(xié)調配合的問題，一個單位、一個科室內部也有協(xié)調配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調配合的能力。（四）提高解決復雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大，直接關系到人民群眾的切身利益。因此，民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復雜問題的能力。提高解決復雜問題的能力，一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅持維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，維護社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定?；A不牢，地動山遙民政工作的對象在基層，工作落實要到基層，基層工作做不好，民政工作就會成為無源之水，無本之木?，F(xiàn)在基層民政工作任務繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設身處地為基層著想，為基層服務。要深入到實際困難多、群眾意見大、推進工作阻力大的地方，體察民情、了解～，掌握第一手情況，找準問題癥結所在，與基層的同志共同研究解決。（五）提高為民服務的能力?！耙悦駷楸尽槊窠饫А笔敲裾ぷ鞯淖谥?，建設社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務，爭作構建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實轉變工作職能、工作方式、工作作風，經常深入基層、深入群眾，時刻關心他們的疾苦，及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風活動，切實加強民政隊伍建設。真正把民政工作的宗旨落到實處，體現(xiàn)到工作中去。同志們，～年工作目標已定，關鍵在于抓落實，我們一定要認清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領導下，以“滿意在民政”活動為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風、只爭朝夕的精神，高標準、高質量的做好今年的各項工作，為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻。謝謝大家！第五篇：在全市民政工作會議上的講話在全州民政工作會議上的講話涼山州民政局黨組書記、局長 羅劍平（2012年3月19日）尊敬的木甲常委、白云副州長、同志們：根據(jù)會議的安排，下面我就我州去年的民政工作情況和今年的整體工作作一個總結和安排。接下來，白云副州長和木甲常委還要作重要講話，請大家認真抓好學習貫徹和落實。2011年工作回顧2011年，是承上啟下，確?！笆濉遍_好局、起好步的關鍵一年。去年，在各級黨委、政府的高度重視和堅強領導下，在省民政廳的精心指導下，在州人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和州級有關部門的大力支持下，全州各級民政部門緊緊圍繞州委、州政府“推進全域涼山全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”各項中心任務和“保穩(wěn)定、惠民生、促和諧”的工作大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、為民解困、為民服務的宗旨和“依靠人民，為了人民”的工作理念，面對新形勢、新任務，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，全面超額完成了省、州下達的各項目標任務。涼山州民政局被評為全省2011市（州）民政工作績效管理先進單位，白云副州長也代表州政府在全省民政工作會議上作了經驗交流發(fā)言。一、創(chuàng)新、創(chuàng)制、創(chuàng)優(yōu)，2011民政工作十大亮點突出過去的一年，我們始終堅持整體推進與重點突破相結合的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點：對政策性、常規(guī)性工作保運行、抓規(guī)范、上臺階；對重點項目、中心任務抓創(chuàng)新、謀實效、求突破。，是近年來民政基礎設施建設投入和規(guī)模最大、質量效益最好、群眾得到實惠最多，民政工作創(chuàng)新亮點突出的一年。（一）綜合救災應急指揮體系基本建成。，“省州縣鄉(xiāng)”四級災情信息網(wǎng)絡和“省州縣”三級綜合減災救災應急指揮體系初步建立，“省州縣”三級應急救災指揮實現(xiàn)衛(wèi)星通訊，救災應急能力大幅增強。（二）社會救助法制化、規(guī)范化水平大幅提高。去年，報經州政府常務會議審議通過并實施了《涼山州農村居民最低生活保障實施辦法》、《涼山州城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施辦法》和《涼山州城市低收入家庭認定辦法》，社會救助體系進一步健全完善。（三）基礎設施建設創(chuàng)歷史之最。全年投入資金2344萬元，新、改擴建敬老院11所；，新建州級救災物資儲備中心1個、縣級救災物資儲備中心16個；投資2650萬元，新建州兒童福利院1所；投資5600萬元，在冕寧、越西、金陽、會理、昭覺、西昌新改擴建綠色、環(huán)保、無污染“新型”殯儀館6所，地方配套達到1075萬元。新建州老年人活動中心1所、愛心慈善超市8個。（四）城鄉(xiāng)低保大幅擴面、提標。，；。（五）農村五保供養(yǎng)取得新突破。全年，新增敬老院床位730張，新增集中供養(yǎng)五保對象750人，五保集中供養(yǎng)床位率達到26%。，年人均供養(yǎng)標準達到1800元。（六）“愛佑童心”先心病患兒手術成功率100%。截止2011年底，全州共有206名先心病患兒通過手術重獲“新生”，讓患兒家庭實實在在地感受到了黨和政府的溫暖，治療人數(shù)居全國各地市州之首。（七）老齡事業(yè)加快發(fā)展。免費辦理省州級老年優(yōu)待證13591本；發(fā)放老年慰問金1042萬元、棉衣（被）10萬套，慰問老人73113名。，高齡老人補貼和“敬老”創(chuàng)?；顒尤鎲?。（八）農村籍退役士兵定期生活補助體系建立。全州60周歲以上農村籍退役士兵申報及身份審核工作圓滿完成，2671名符合條件人員已全部納入定期生活補助范圍，全年共發(fā)放生活補助6725萬元。全州245人退役士兵的安置遺留問題得到全面解決。（九）“善行涼山”全國公益慈善聯(lián)合行動準備就緒。已建立專用數(shù)據(jù)庫和項目庫，為全國100家大型企業(yè)和慈善機構進 3涼山搭建好了活動平臺。此項行動預計投資額10億元，將推動我州慈善事業(yè)全面、科學、跨越發(fā)展。（十）創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成績。去年，我局榮獲省委、省政府“記一等功公務員集體”榮譽稱號；被省政府評為“全省民族團結進步模范集體”。并在“四好班子”、依法行政、“掛包幫”、信訪維穩(wěn)、禁毒防艾、基層黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)等21項工作中被評為省、州先進單位或集體。二、全州民政事業(yè)再上新臺階（一）覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系基本建立，保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助超額完成全年目標任務。，%%；。、。城市人均醫(yī)療救助水平達到370元，完成目標任務的264%，同比提高132元；，完成目標任務的164%，；全州已有10個縣市開通“一站式”農村醫(yī)療救助服務。雷波、冕寧2縣“社會救助福利中心”建設已完工驗收；會東小壩心敬老院被評為省一級，寧南縣和冕寧縣中心敬老院等6所敬老院通過省二級驗收。（二）養(yǎng)老服務、孤兒保障、社會慈善等福利事業(yè)加快發(fā)展。西昌市70歲以上老人免費乘坐公交車政策出臺并實施，4深受群眾好評。全州孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準及自然增長機制確立，已按照每人每月“社會散居不低于600元”和“集中供養(yǎng)不低1000元”的標準，為全州6089名孤兒發(fā)放了基本生活費?！叭珖鴥和＠痉秴^(qū)”項目取得階段性成果。涼山州流浪未成年人救助保護中心已建成并投入使用。，為全州民政民生事業(yè)募集福利公益金1300多萬元。州、縣兩級慈善組織全部建立，全年州、。資助少數(shù)民族和貧困家庭學生1934人。其中，584名貧困學生夢圓大學。助學、助困、助醫(yī)活動惠及面進一步擴大：全年共免費實施唇腭裂修復手術112例、貧困家庭白內障手術152例、疝氣兒童康復手術26例；上報“重生行動”手術患者183名。全州12家福利企業(yè)全部年檢合格。（三）綜合減災救災能力進一步加強，受災群眾基本生活得到充分保障。2011年，我州先后遭受干旱、風雹、泥石流、暴雨洪澇等自然災害，17個縣市568個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、252萬人（次）受災，；，受災群眾得到妥善安排。各縣市依托學校、廣場、體育館等公共設施，新規(guī)劃建設應急避難場所17個；受災群眾緊急轉移、安置救助和物資保障能力明顯增強。雷波、冕寧兩縣申報為全國減災示范區(qū)?！岸滤团?，幫助數(shù)萬名困難群眾安全、溫暖越冬。（四）優(yōu)撫政策全面落實，雙擁共建深入發(fā)展。各項優(yōu)撫政策待遇全面落實，惠及全州15567名優(yōu)撫對象。烈士紀念設施錄入工作完成州縣數(shù)據(jù)同步。在元旦、春節(jié)“雙擁月”和“八一”雙擁周期間，全州各地共召開軍民聯(lián)歡、聯(lián)誼和軍政、優(yōu)撫對象座談會300多場次，贈送駐州、駐訓部隊慰問品、慰問金440余萬元，營造了良好的雙擁氛圍。涉軍維穩(wěn)扎實有效。新一屆全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作順利開展。軍地雙方經過艱苦努力，西昌市再次當選為新一輪“全國雙擁模范城”。依法推行安置改革，全年共接收退役士兵964人，其中農村安置582人；城鎮(zhèn)安置361人。傷病殘士兵、軍休干部接收安置率達到100%。軍休干部政治、生活“兩個待遇”全面落實。軍供設施設備完成達標升級準備，兩個軍供站全年共接待過往部隊207列、72370人次，軍供保障能力和服務水平不斷提高。（五）基層政權、社區(qū)和社會組織建設加快發(fā)展。第八屆村（居）委會換屆工作基本完成，3724個村、107個社區(qū)完成選舉?！洞鍎展_條例》宣傳培訓和執(zhí)法檢查全面深入，村務公開面和“難點村”轉化率達到100%，規(guī)范化率90%。中央投資的21個農村社區(qū)建設項目全部完成并投入使用。社會自治功能不斷健全完善。州本級190個社會組織全部通過年檢，合格率100%。全面完成全州601個社會團體“小金庫”專項清理。行業(yè)協(xié)會商會改革、社會組織評估管理和自律 6誠信建設活動取得實效，85%的社會組織制定落實了《失信懲戒制度》具體措施。社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效顯著，全州490個新社會組織，205個已建黨組織，黨員1558名，黨組織覆蓋率62%；律師、會計師協(xié)會黨組織覆蓋率達到80%。（六）區(qū)劃地名、婚姻收養(yǎng)、殯葬改革等專項社會事務管理規(guī)范有序。完成7條市州界線、7條州內界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建。鹽源與鹽邊、會理與鹽邊兩條邊線被評為省級示范線。會理“撤縣建市”已上報省政府。德昌麻栗、銀鹿“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”完成復審并上報省政府。數(shù)字地名公共服務工程通過省廳抽查?！稕錾降孛适隆饭彩占砀寮?50余篇