【正文】 今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！同時，也借此機會向在座的各位，也通過你們向工作在一線的同志們表示親切的慰問！今年是“十二五”的開局之年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。希望市民政系統(tǒng)以這次會議為契機，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一好廣大干部職工的思想認識，改革創(chuàng)新，再接再厲，努力戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。借此機會，我講三個方面的問題：一、過去一年，大家齊心協(xié)力，攻堅破難，全市民政事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展2010年，是極不尋常、極不平凡的一年。面臨突如其來、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，迎難而上，奮力拼搏，盡全力支援了南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川的抗震救災；積極應對國際金融危機，全市經(jīng)濟和社會保持了平穩(wěn)較快的良好態(tài)勢。，增長 %；地方財政收入首次突破30億元大關(guān)，增長16%。全市各級民政部門緊緊圍繞全市中心工作，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，奮力拼搏，攻堅破難，圓滿完成了各項工作任務。一是保障民生積極作為。各級民政部門以改善困難群體基本生活，維護群眾切身利益為出發(fā)點，積極開動腦筋，主動奮發(fā)作為，最低生活保障、臨時生活救助、特困人群救助等多項政策措施得以完善，政府救助、社會互助、結(jié)對幫困的新型社會救助體系順利建立，困難救助覆蓋面進一步擴大，困難、優(yōu)撫、特殊群眾“三個”群體的生活水平得到提高。二是改革創(chuàng)新成果顯著。各級民政部門認真貫徹市委、市政府解放思想、改革創(chuàng)新、勇爭一流的號召，努力在社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會福利、優(yōu)撫安置、雙擁共建等方面積極創(chuàng)新，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，健全完善各項制度，許多工作得到了省民政廳的充分肯定，省民政廳與我市簽訂了統(tǒng)籌推進民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展合作協(xié)議。三是強化服務大有提升。面對民政工作中凸顯的新形勢、新問題，各級民政部門統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力化解各種矛盾和難題。五保供養(yǎng)、社會事務、關(guān)愛功臣、涉軍穩(wěn)定等熱點、難點問題得到有效破解，通過創(chuàng)新服務理念和制度，公開承諾式、共建幫扶式、支援互助式等服務方式全面深化，做了大量體現(xiàn)政府關(guān)愛、服務民生的基礎(chǔ)性工作。尤其在抗震救災中，我市各級民政部門講政治、顧大局，充分發(fā)揮職能作用，勇挑重擔，圓滿完成了省民政廳和市委、市政府交給的任務。全市累計實現(xiàn)捐款捐物 7000多萬元，調(diào)撥各類物資價值 800多萬元，參與安裝活動板房 1013套，向地震災區(qū)捐贈棉衣被 。建立健全了救災款物接收、管理、統(tǒng)計、調(diào)撥、使用、監(jiān)督等 制度，達到了公開、規(guī)范和有序。通過卓有成效的工作，市民政局黨委被省委組織部表彰為抗震救災先進基層黨組織，市民政局被省民政廳記抗震救災集體三等功，被評為實績考核先進單位、政風行風建設(shè)先進單位、全市文明行業(yè)等，得到了社會各界的廣泛認可。對此，市委、市政府是滿意的。二、認清形勢，抓住重點，高標準抓好民政各項工作去年以來，因受世界金融危機的影響，保障民生顯得尤為迫切，黨中央、國務院，省、市各級都反復強調(diào)，越是在困難時期，越是要高度關(guān)注民生，要把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，千方百計保障困難群眾的基本生活。今年，社會救助、農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)等都列為全市的重點工作，其中農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)被列為今年為民辦的十件實事之一。這些都對民生保障工作提出了更高的要求。各級各有關(guān)部門要不斷增強大局意識、責任意識，全力以赴做好今年各項民生保障工作。主要抓好五個方面的工作：（一）以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定為目標，加快推進民生保障建設(shè)。當前，正處在化解金融危機的關(guān)鍵、敏感時期。各級黨委、政府要始終把保障困難群眾的基本生活放在重要位置，優(yōu)先解決群眾關(guān)注的突出民生問題，正確處理好保增長與保民生的關(guān)系。要適時提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準，進一步強化低保制度這一確保困難群眾基本生活最后一道“安全網(wǎng)”的作用。要建立健全以臨時救助、大病醫(yī)療救助、特困學生救助為主要內(nèi)容的 城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療、住房、上學及生活困難救助制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和應助盡助，進一步擴大城鄉(xiāng)困難家庭大病醫(yī)療和特困大學生救助范圍，逐步完善低保邊緣家庭臨時救助制度，全面推行分類施保，對重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點予以關(guān)照，不斷 縮小城鄉(xiāng)救助差距，謀求城鄉(xiāng)社會救助一體化。要 搞好“慈善月”和“慈心一日捐”活動，發(fā)展壯大慈善事業(yè)；積極引導發(fā)展和壯大慈善義工隊伍，不斷拓展慈善服務領(lǐng)域。（二）以實現(xiàn)保增長促發(fā)展為契機，加快推進民生設(shè)施建設(shè)。民生設(shè)施是改善民生的基礎(chǔ)，國務院出臺的到 2010年底，總投資 4萬億元的擴大內(nèi)需十大措施，特別強調(diào)要求加快民生工程的建設(shè)。由于歷史原因，我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱、欠賬較多。各級民政部門要抓住目前改善民生、擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的難得機遇，多與上級業(yè)務部門聯(lián)絡溝通，積極爭取項目、政策和資金支持。要科學規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計落實民生工程。今年要加快推進農(nóng)村社區(qū)服務中心、兒童福利院、榮軍醫(yī)院擴建等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭及早開工建設(shè)，細化設(shè)施建設(shè)方案，完善配套功能服務，使服務對象早受益，多得益，著力滿足日益增長的民生服務需求。（三）以災害應急預案的完善落實為重點，切實提高防災、減災和救災能力。近年來，我國重大自然災害頻發(fā)，極端氣候增多，我市也屬于地質(zhì)條件復雜的地區(qū)，減災救災工作不能放松。要強化災害應急體系建設(shè)，抓緊根據(jù)市政府印發(fā)的《自然災害應急預案》完善各級的應急預案，切實提高全民減災意識，提高自然災害應急救助能力。一旦發(fā)生災情，民政部門要確保第一時間啟動應急相應、第一時間調(diào)運救災物資、第一時間深入一線救災，切實讓災民有飯吃、有衣穿、有處住、有干凈水喝。要加強救災物資儲備，提高調(diào)度管理效率。各級政府要進一步完善救災綜合協(xié)調(diào)機制，強加減災委的綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善應急聯(lián)動、災情會商和信息通報、信息共享機制，加強救災裝備建設(shè)，提高應急救助能力。（四）以優(yōu)撫安置制度創(chuàng)新為突破口，推進城鄉(xiāng)雙擁優(yōu)撫安置政策落實。我市是革命老區(qū)，是老牌的雙擁模范城，優(yōu)撫對象多。每年接收的退役士兵，有一半需要在城鎮(zhèn)安置就業(yè)，落實好雙擁優(yōu)撫安置政策十分重要。要創(chuàng)新工作理念，完善優(yōu)撫保障制度，積極探索具有時代特色的雙擁共建新路子。要 建立和完善基層雙擁工作站（點），強化基層基礎(chǔ)雙擁工作，推動雙擁工作向農(nóng)村、社區(qū)和基層延伸，提高雙擁工作的社會化和實效化水平。要牢固樹立優(yōu)撫工作重于、高于、優(yōu)于一般民生保障工作的觀念，探索建立優(yōu)撫對象住房扶助制度，逐步解決他們看病難、住房難問題。要認真落實復退軍人“五項政策”，對新情況新問題，要密切關(guān)注、及時研究，防止問題積壓、矛盾激化。要積極適應市場經(jīng)濟和全市全民創(chuàng)業(yè)的新形勢，健全完善退役士兵 創(chuàng)業(yè)服務體系，加快退役士兵信息檔案和人才庫建設(shè)，幫助城鄉(xiāng)退役士兵盡快掌握就業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，切實 發(fā)揮退役士兵在全民創(chuàng)業(yè)中應有的作用。（五）以實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是加強城鄉(xiāng)基層社會管理的平臺。要以建設(shè)管理有序、服務完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)為目標，不斷加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要因地制宜。我市萊城區(qū)、鋼城區(qū)分別是全國、全省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)，各個區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村情況千差萬別，農(nóng)村社區(qū)要因地制宜，量力而行，適合哪一種模式就采用哪一種模式，不搞一刀切。不論采取哪種模式，都要立足于為農(nóng)民辦好事，讓農(nóng)民享受到更多的公共服務，這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本目的和出發(fā)點。因此，要大膽探索打破城鄉(xiāng)民政事業(yè)在制度設(shè)計、運行模式、工作方式等諸多方面存在的差異。當前，各地都在探索統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，只要我們肯動腦筋、愿下功夫，就能抓出成效，探索好經(jīng)驗、好方法。二是農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)要加快步伐。今年，各級要抓住農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)這一契機，借勢造勢，創(chuàng)優(yōu)特色，抓出一批城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)服務中心的精品。要進一步整合社區(qū)資源，合理布局，加快推進城鄉(xiāng)、農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)，擴大群眾與范圍，縮小城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展差距。切實把這一為民辦的實事辦好。三是村民自治機制要不斷完善。要進一步健全完善黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，推進以民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，促進農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。四是社區(qū)服務體系建設(shè)要不斷健全。要以低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和“三無”、“五保”戶為重點，依靠社區(qū)管理者、服務者、志愿者，進一步拓展延伸社區(qū)服務內(nèi)容，做優(yōu)服務品牌，把保民生要求落實在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，使百姓真正受益。三、加強領(lǐng)導，齊抓共管，努力推進民政事業(yè)再發(fā)展民政工作作為政府工作的一個重要方面，領(lǐng)導重視，社會關(guān)注、人民群眾期望值較高，面臨的任務十分艱巨，責任重大。當前，民政事業(yè)發(fā)展進入了關(guān)鍵時期。各級黨委、政府要高度重視，各有關(guān)部門要密切配合，進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，著力在領(lǐng)導、機制、投入、和服務上下功夫，全力推進民生各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要切實加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導重視，既是做好民政工作的保證，也是各級政府義不容辭的重要責任。民政工作是民生工作的重要方面。重視民生就是重視民政工作，不重視民政工作就談不上真正重視民生。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的兩級政權(quán)組織，處在工作的最前沿，做好保障民生工作更是責無旁貸。各級各部門無論現(xiàn)在，還是將來，都要把民政工作列入重要的議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，長遠謀劃民政事業(yè)。各級黨政主要領(lǐng)導要親自關(guān)心支持民政工作，定期聽取匯報，關(guān)注群眾基本生活，親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決出現(xiàn)的重大民政問題；分管領(lǐng)導要集中精力抓落實，及時研究新情況、掌握民政工作進度，積極解決遇到的難題，做到主動研究，積極應對，不畏難，不回避，不推諉。各級政府要不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對民政工作的資金投入，要進一步健全完善民政機構(gòu)，為開展慈善救助搭建良好的基礎(chǔ)平臺。二要增強部門共管合力。民政工作是一項綜合系統(tǒng)工作，需要各單位的密切協(xié)作、主動配合。各相關(guān)職能部門要強化保民生意識，各司其職，各負其責，加大政策扶持力度，給予民政事業(yè)政策傾斜和支持。要鼓勵社會興辦非營利性民政事業(yè)項目，探索貼息、政府購買服務等政策措施，進一步增強推進民政事業(yè)發(fā)展的合力。要加強輿論宣傳，利用電視、電臺、報紙等媒體力量，營造人人參與、全社會關(guān)心民政事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。三要強化基層民政建設(shè)?；鶎邮敲裾ぷ鞯闹c和落腳點。各級政府和民政部門要特別重視和加強基層民政工作，圍繞推進城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化發(fā)展，深入開展“基層民政建設(shè)年”活動，大力加強基層民政干部隊伍建設(shè)，切實建立起市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級民政工作網(wǎng)絡。加大對民政干部的培訓力度，完善工作制度，提高履職能力，為推進民政事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要大力 推進民政系統(tǒng)網(wǎng)絡化和信息化 建設(shè)，在實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快向有條件的社會單位延伸，搭建起信息服務平臺，逐步形成管理規(guī)范、覆蓋全面、快捷高效的網(wǎng)絡信息服務體系，更好地發(fā)揮民政部門的服務效能。四要切實開展好“學習實踐科學發(fā)展觀活動”和“三創(chuàng)”活動。今年是我市應對金融危機重大挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年，也是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的突破之年。面對新的形勢，市委、市政府決定在全市深入開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，并把它作為開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動的載體，這是應對當前嚴峻經(jīng)濟形勢、實現(xiàn)保增長目標的迫切需要，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是改善民生促進和諧的根本之舉。各級民政部門要積極響應，迅速掀起“三創(chuàng)”活動的高潮。圍繞創(chuàng)業(yè)富民，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，提高服務水平，繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度地減少收費項目、降低收費標準、簡化審批程序，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的政務環(huán)境；圍繞創(chuàng)新強市，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，理清思路，突出重點，在雙擁共建、退役士兵安置、社會福利等方面實現(xiàn)制度的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新；圍繞創(chuàng)優(yōu)爭先，瞄準創(chuàng)建全省乃至全國一流民政工作的目標，認真抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫對象住房保障制度建設(shè)等工作的創(chuàng)新，切實使亮點真的正亮起來，趕先進、爭一流，促進民政事業(yè)再發(fā)展。同志們，做好今年的民政工作任重而道遠。但我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導，有各級各部門的大力支持，有全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力，我們一定能高標準做好今年的民政工作，為萊蕪的率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展做出新的、更大的貢獻！第五篇：在全縣民政工作會議上的講話同志們：這次全縣民政工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務是回顧總結(jié)～年工作，部署安排～年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。～年全縣民政工作的總結(jié)和～年工作要點已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點講三個方面的問題。一、～年各項工作的簡要回顧～年，全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以群眾滿意為標準，以制度建設(shè)為保證，以改革創(chuàng)新為動力，以“滿意在民政，服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，～完成了年初確定的各項目標任務。（一）基層民主政治建設(shè)得到有效加強。圍繞“四個民主”要求，重點推進了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由于領(lǐng)導重視，組織嚴密，依法指導，操作規(guī)范，按程序辦事，～完成了換屆選舉任務，實現(xiàn)了盛市、縣三級黨委政府提出的換屆目標，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設(shè)方面，推行了政務“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度，完善了村級重大事務決策程序和村民代表大會制度，規(guī)范了村務公開的形式、內(nèi)容、時間和程序，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動取得了明顯成效，在盛市村務公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。（二）雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實政策，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多