【正文】 改革的深化，縣（市）稅務局和大中城市的城區(qū)稅務局直接承擔了大部分稅收征管工作。因此，國家稅務總局在今年8月份召開的全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議上，明確地把基層稅務部門定位為縣（市）稅務局、城區(qū)稅務局（分局）及所屬稽查局、稅務所等直接負責稅收征收管理和為納稅人服務的單位。準確把握基層稅務部門的定位，對于我們做好新時期的基層建設工作具有重要意義。最近，溫家寶總理對做好稅務系統(tǒng)的基層建設工作作了重要批示，指明了稅務系統(tǒng)基層建設的方向、工作重點和基本目標；總局局長在全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議上作了重要講話，提出了稅務系統(tǒng)基層建設的總體要求、指導原則和任務措施。省局局長**同志也代表省局黨組，對全省國稅系統(tǒng)今后一個時期的基層建設工作做了全面部署，我們必須做好貫徹實施。根據(jù)上級的部署，結合我市的實際，今后一個時期全市國稅系統(tǒng)基層建設總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設為重點，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標，認真貫徹落實省局和市委、市政府的工作部署，大力加強基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，把基層國稅部門建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的堅強集體，為增加稅收收入，促進經(jīng)濟建設事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。按照這一總的要求，各地要結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定具體的基層建設實施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實，全面開創(chuàng)基層建設工作新局面，當前，要著重做好以下幾個方面的工作：（一）把握方向，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。前不久，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結奮斗的共同思想基礎。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。胡錦濤總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強的理論性、思想性、指導性，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。全市各級國稅機關要把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。一是加強組織領導。各級局黨組要按照上級的部署，制定學習方案，落實學習措施，創(chuàng)新學習方法，努力在思想認識上達到新的高度，在聯(lián)系實際、推動工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問題上有新的突破。二是堅持領導帶頭。各級局領導干部要以身作則，認真參加學習，深刻領會精神實質，率先學習好、實踐好“三個代表”重要思想，爭做學習貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人和推動者，同時要精心組織好干部職工的學習，不斷擴大理論學習的成果。三是堅持學以致用。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習成果付諸實踐，真正把“三個代表”重要思想作為統(tǒng)領全局和指導工作的根本依據(jù)，抓好工作落實的根本動力，檢驗各項工作成效的根本標準，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領和推動國稅工作向前不斷發(fā)展。（二）抓住關鍵，不斷強化基層領導班子建設。收好稅，帶好隊，樹形象，關鍵在于加強領導班子建設。各級稅務機關領導干部要加強政治理論學習，不斷提高自身綜合素質，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。各級稅務機關領導干部要牢固樹立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長補短，要象愛護自己眼睛一樣維護班子的團結，使領導班子不斷提高應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領導班子建設成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊、執(zhí)好法、服好務。（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強基層黨的建設。加強基層黨的建設至關重要。各縣（市）區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機關工委的領導下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進稅收事業(yè)的深入開展。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點，把稅收工作任務的完成情況作為檢驗基層黨建工作成效的重要標準，使基層黨建更好地融會到稅收工作中去。認真落實基層黨建責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責的黨建工作責任體系，推動基層黨建工作深入開展。（四）突出重點，把干部隊伍建設提高到一個新的水平。各級國稅機關要堅持以人為本、從嚴治隊的方針，切實加強干部隊伍建設。堅持用科學的理論武裝人，用領導的人格魅力引導人，用嚴格的紀律規(guī)范人，用先進文化感化人的總體要求，認真貫徹落實《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設實施綱要》，進一步提高廣大干部職工的思想覺悟。要深入開展形象教育，加強職業(yè)道德建設，強化公仆意識。提高服務質量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質服務、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。（五）標本兼治，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。各級國稅機關要按照中央確定的反腐敗三項工作格局，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標，堅持標本兼治，強化源頭管理，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則，逐級簽訂責任狀，分解落實責任，形成一級抓一級，一級對一級負責，主要領導親自掛帥，其他領導各負其責，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進黨風廉政建設工作的深入開展。同志們，加強基層建設是推動國稅事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務，全市各級國稅機關要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習深入貫徹全省稅務系統(tǒng)基層建設工作會議精神，全面加強基層建設，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項稅收工作任務，為促進全市經(jīng)濟建設事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。