【正文】 策貫徹落實(shí)到位，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保辦稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護(hù)納稅人的全法權(quán)益），認(rèn)真實(shí)行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過(guò)軟硬件配備、人員培訓(xùn)、試點(diǎn)等充分的前期準(zhǔn)備工作，到XX年初，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，辦公自動(dòng)化工作取得突破性進(jìn)展。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過(guò)程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢(shì)下的國(guó)稅工作。有的基層單位抓自身建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。五是很多干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)、精通財(cái)會(huì)知識(shí)和稽查業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，廉政意識(shí)、法律意識(shí)淡漠，不能認(rèn)真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國(guó)稅部門造成很大影響。因此，國(guó)家稅務(wù)總局在今年8月份召開的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上，明確地把基層稅務(wù)部門定位為縣（市）稅務(wù)局、城區(qū)稅務(wù)局（分局）及所屬稽查局、稅務(wù)所等直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的單位。胡錦濤總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。（二）抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)基層黨建工作深入開展。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。（五）標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。各縣（市）區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過(guò)抓黨建促進(jìn)稅收事業(yè)的深入開展。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。前不久，胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。過(guò)去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務(wù)所（分局）承擔(dān)，當(dāng)時(shí)把基層稅務(wù)部門定位在稅務(wù)所（分局）。不善于用科學(xué)的理論武裝人，用身邊的典型教育人。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認(rèn)識(shí)到與先進(jìn)兄弟地市局存在的差距，找準(zhǔn)自己的位置。只有堅(jiān)持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務(wù)；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。全系統(tǒng)90%以上的稅收收入通過(guò)微機(jī)征收入庫(kù)，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的效率和質(zhì)量。（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效。采取集中培訓(xùn)和巡回辦學(xué)的辦法進(jìn)行初中級(jí)微機(jī)培訓(xùn)。深化干部人事制度改革，在市縣兩級(jí)局中層干部中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，初步形成了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。同志們，加強(qiáng)基層建設(shè)是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹全省稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（四）突出重點(diǎn)，把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。收好稅，帶好隊(duì)，樹形象，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來(lái)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。準(zhǔn)確把握基層稅務(wù)部門的定位，對(duì)于我們做好新時(shí)期的基層建設(shè)工作具有重要意義。六是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部培訓(xùn)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感，沒有建立和實(shí)施切實(shí)有效的教育培訓(xùn)機(jī)制，在干部培訓(xùn)考試監(jiān)考不敢碰硬，不能有效組織干部學(xué)習(xí)，廣大干部自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與先進(jìn)的兄弟市地相比差距越來(lái)越大。二是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。第四，優(yōu)化服務(wù)是重點(diǎn)。堅(jiān)持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務(wù)一線，切實(shí)加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國(guó)稅形象。近年來(lái)，各單位堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，深入開展文明單位建設(shè)活動(dòng)。全市國(guó)稅系統(tǒng)各基層單位在十分困難的情況下連年超額完成上級(jí)下達(dá)的稅收征收任務(wù)，為平衡各級(jí)財(cái)政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一、全市國(guó)稅基層建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧幾年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以塑好國(guó)稅形象，再創(chuàng)國(guó)稅輝煌為總體目標(biāo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為載體，始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，基層建設(shè)工作不斷進(jìn)步，有力地保證了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成。按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行了充實(shí)、調(diào)整和交流，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高，初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范作用。其中**國(guó)稅局被中央文明委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)，**、