【正文】 部職工的實際困難和問題，進(jìn)一步改善基層干部的工作和生活環(huán)境。認(rèn)真研究新情況、新問題，結(jié)合實際把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人和尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來，努力做好凝聚人心和激發(fā)動力工作，促進(jìn)干部心理和諧，確保干部職工在任何情況下都保持高昂的工作姿態(tài)和頑強(qiáng)的拼搏精神。加強(qiáng)行政管理，四堅持節(jié)支增收。努力提高運(yùn)行效率非常切合當(dāng)前國家形勢和州直實際。各級要注重和抓好以節(jié)約開支、勤儉持家為主要內(nèi)容的思想教育，樹立節(jié)儉意識。節(jié)約能源是國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。州局把節(jié)支增收作為一項重點(diǎn)工作。教育干部牢固樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想意識，摒棄家大業(yè)大浪費(fèi)一點(diǎn)沒啥，以及與己無關(guān)的錯誤思想，激發(fā)從我做起、從現(xiàn)在做起的動力，引導(dǎo)干部把節(jié)約就是貢獻(xiàn)、節(jié)約就是職責(zé)、節(jié)約就是美德賦之于行動。要深入開展好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，強(qiáng)調(diào)干部從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、節(jié)約一分錢電話費(fèi)做起，切實使節(jié)約成為干部的自覺行動。機(jī)關(guān)要為基層做好表率、領(lǐng)導(dǎo)干部要為一般干部當(dāng)好樣板，確保節(jié)約取得實效。認(rèn)真執(zhí)行大宗物品政府集中采購規(guī)定，嚴(yán)格各項制度。要認(rèn)真貫徹財務(wù)管理各項規(guī)章制度。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批和核算。加強(qiáng)財務(wù)管理和財產(chǎn)管理，定期通報經(jīng)費(fèi)開支。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，落實財務(wù)制度，抓好預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財務(wù)收支審計和監(jiān)督，提高財務(wù)財產(chǎn)管理質(zhì)量。去年，州局對各縣（市局財務(wù)管理進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)和指出了一些問題，各局要對指出的問題一一對照整改，并堅決杜絕類似問題再發(fā)生。各局領(lǐng)導(dǎo)要定期對財務(wù)工作進(jìn)行檢查，切實負(fù)起責(zé)任，并模范遵守財務(wù)制度和規(guī)定，支持財務(wù)人員履行其職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、事務(wù)管理，加強(qiáng)“兩務(wù)”管理。以效能建設(shè)為依托。不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，理順和銜接各種關(guān)系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、審核把關(guān)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、督促檢查等職能作用，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事的整體水平。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重提高會議質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)地稅局即將出臺的督查工作實施辦法》實行督查考評及通報制度，推進(jìn)績效（目標(biāo)管理考核，定期檢查通報情況，不斷促進(jìn)各項工作有效落實。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)保障工作，強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，努力做到各級各部門安全無事故，堅決杜絕重大事故。規(guī)范和改進(jìn)接待工作。近年來，改進(jìn)接待工作。要嚴(yán)格控制非業(yè)務(wù)開支。全系統(tǒng)接待開支一直是一筆不小的開支，窮大方的問題比較突出，人力、物力、精力負(fù)擔(dān)比較重。要嚴(yán)格接待管理，嚴(yán)格控制接待經(jīng)費(fèi)，下大力改進(jìn)接待工作，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)性工作中解脫出來，保證把主要精力集中到中心工作上來，把不必要的開支控制下來，把主要經(jīng)費(fèi)集中到中心工作的保障上來。按照熱情、安全、適度、節(jié)儉的原則，出臺《州地方稅務(wù)局接待辦法》除特殊情況外，有迎送的前提下，一般來客交旅游部門。此項工作機(jī)關(guān)要帶頭抓好落實，各局要結(jié)合《州地方稅務(wù)局接待辦法》研究貫徹落實的具體措施。加強(qiáng)廉政建設(shè)，五堅持廉潔從稅。努力提高行政效率贏得納稅人信服和支持、做好征管工作的首要條件。要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深化思想教育。廉潔從政是公正執(zhí)法的前提。推進(jìn)州直地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。以思想道德教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，不適時機(jī)的搞好黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)身說法、開展大討論、正反教育等多種形式，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，抓好糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度。繼續(xù)堅持監(jiān)督工作的四個重點(diǎn)”不動搖，深化“兩權(quán)”監(jiān)督。堅持把稅收執(zhí)法權(quán)和稅收行政管理權(quán)作為重點(diǎn)。不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和有效性；積極開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅紀(jì)律；繼續(xù)拓寬和延伸社會、家庭監(jiān)督方式，開展好“賢內(nèi)助”廉內(nèi)助”評選活動。推行政務(wù)公開、陽光評稅、向納稅人述職述廉等傳統(tǒng)的好方法。全體干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，樹立清正廉潔的形象，贏得全社會的良好聲譽(yù)；探索、總結(jié)、推廣以計算機(jī)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為的新方法、新途徑，逐步形成用人監(jiān)督、用制度監(jiān)督、用機(jī)器監(jiān)督的全方位監(jiān)督局面。充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推廣伊寧市局《預(yù)防違法違紀(jì)、以稅謀私行為實施辦法》促進(jìn)了各項工作的落實和發(fā)展，深化效能建設(shè)。去年州直地稅通過推行效能建設(shè)。州直乃至全疆地稅系統(tǒng)產(chǎn)生了較好影響。今年，總結(jié)經(jīng)驗的同時，要注重將此項工作向深入推進(jìn)。推進(jìn)效能建設(shè)以來，州效能辦以及我自身制定和出臺了不少制度和措施，目前要將此項工作向深入推進(jìn)，關(guān)鍵是抓好這些制度和措施的貫徹落實，機(jī)關(guān)要注重研究出現(xiàn)的新情況和新問題，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，各局要提高落實的自覺性。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)在全區(qū)已有較大反響，對州直地稅來講，此項工作只能做得更好，而不能有絲毫懈怠。要通過深入推進(jìn)和總結(jié)，形成有望在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣的經(jīng)驗。地稅局長在效能監(jiān)察推介會講話首先，要認(rèn)真歸納、梳理、排查大家提出的問題，及時反饋給相關(guān)科室和人員，逐條制定落實整改措施，積極采納，總結(jié)消化，把大家的建議轉(zhuǎn)化為工作的動力。通過強(qiáng)有力的整改，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，進(jìn)一步增強(qiáng)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主動性、積極性和責(zé)任感，努力形成一個快捷高效的工作氛圍。第二，規(guī)范工作行為。工作能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是保證。要靠制度管理人、規(guī)范人、約束人。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會的發(fā)展，地稅管理工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，需要我以創(chuàng)新的理念來謀劃工作，以創(chuàng)新的方法來落實工作，以創(chuàng)新的舉措來推動工作。創(chuàng)新要體現(xiàn)在工作思路上，要體現(xiàn)在制度建設(shè)上，要落實到具體實踐中。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，解決問題的同時，要積極研究管理與被管理之間、管理與執(zhí)法之間的關(guān)系，及時做好制度的修改完善和創(chuàng)新工作，正確處理好工作中遇到新情況、新問題，進(jìn)一步提高工作的規(guī)范化、制度化水平，積極開創(chuàng)地稅管理工作的新局面。第三，使紀(jì)律要求內(nèi)化為工作人員的自覺行動。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和辦事能力是搞好行風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)工作效能的基礎(chǔ)。要有針對性地組織開展職業(yè)道德與法紀(jì)教育，增強(qiáng)法制意識，加強(qiáng)執(zhí)法技能和服務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)隊伍整體素質(zhì)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。通過不斷的教育引導(dǎo)，能使地稅管理條例和相關(guān)規(guī)定爛熟于心，內(nèi)化為全體工作人員的自覺意識。第四，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督。繼續(xù)建立健全與人大代表、政協(xié)委員、市民代表定期溝通的聯(lián)系制度，繼續(xù)聘請一批行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督。要完善公開承諾制度和政務(wù)公開制度，推行“陽光稅務(wù)”把稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、時限、以及辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果予以公開，接受廣大群眾監(jiān)督。要完善群眾投訴機(jī)制，通過信訪、熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)窗口或其他渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。強(qiáng)化監(jiān)督考核的同時，要注重長效、標(biāo)本兼治，努力從源頭上解決影響作風(fēng)建設(shè)的問題，從而不斷把行風(fēng)建設(shè)引向深入。要健全嚴(yán)格的檢查考核制度，組織人員采取日常檢查、集中檢查、專項檢查相結(jié)合的辦法，對基層單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。同志們，政（行）和軟環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意義重大、責(zé)任重大。我們懇切地希望各位一如既往地關(guān)注我縣政（行）風(fēng)和軟環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)向我們提出寶貴的意見和建議，我們一定積極采納，認(rèn)真落實，為切實打造投資者滿意、企業(yè)滿意、基層滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。