【正文】 揮稽查的規(guī)范和震懾打擊作用，繼續(xù)加大大要案查處力度；加大清欠力度，提高結(jié)案率。對以往遺留的涉稅問題和案件要進(jìn)行認(rèn)真清理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大清理力度，最大限度追繳陳欠稅款，最大限度遏制新欠問題。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，三堅(jiān)持以人為本。努力提高工作效率州局黨組成員與基層班子建設(shè)掛鉤，加強(qiáng)班子建設(shè)。繼續(xù)做好班子傳幫帶工作。采取分工負(fù)責(zé)、重點(diǎn)幫建、整體提高的辦法，不斷提高各基層局班子統(tǒng)領(lǐng)稅收的能力，不斷提升班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，不斷強(qiáng)化班子的造血功能”注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作方法，采取集中辦班的辦法，3月份前，分批次完成縣（市局領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，保證班子成員人人接受一次培訓(xùn)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和分析、處理問題的能力；注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。大力開展以愛崗敬業(yè)、忠于職守為主要內(nèi)容的作風(fēng)紀(jì)律教育和整頓，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和實(shí)事求是力戒弄虛作假、欺上瞞下。堅(jiān)決遏制工作不落實(shí)、變相落實(shí)的問題，尤其是工作上的假、大、空現(xiàn)象；努力培養(yǎng)班子成員學(xué)習(xí)力，研究和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)管理規(guī)定》明確經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核辦法，努力提高干部政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性，切實(shí)提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)理論水平；深入開展優(yōu)秀縣（市局長、優(yōu)秀基層班子評比活動(dòng)，促進(jìn)州直基層班子整體建設(shè)向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以班子的和諧發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)全面工作的和諧發(fā)展。大力推行因崗施教、因材施教和因需施教，強(qiáng)化干部素質(zhì)。總結(jié)和吸取以往干部培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)用性、針對性。繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)干部積極參加職稱學(xué)習(xí)和考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性；按照集中與分散相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好州局集中培訓(xùn)和各局集中學(xué)習(xí)工作落實(shí)。州局視情舉辦財(cái)務(wù)知識提高班。下大力解決基層自行組織學(xué)習(xí)走形式、走過場的問題，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；組織未獲取國家級計(jì)算機(jī)上崗證書的人員進(jìn)行再培訓(xùn)，力爭40歲以下人員全員通過國家級計(jì)算機(jī)上崗考核；積極做好契稅和耕地占用稅移交工作中干部的接收工作，適時(shí)組織對接收干部進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其盡快適應(yīng)地稅工作環(huán)境；研究出臺配套措施，結(jié)合《公務(wù)員法》制定和完善《干部培訓(xùn)管理規(guī)定》把培訓(xùn)與使用結(jié)合起來，鼓勵(lì)基層組織和干部參加培訓(xùn)的積極性。今后，凡未參加過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的干部一律不得提拔使用。學(xué)習(xí)《江澤民文選》和《黨章》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部思想政治建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)政治工作。把學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神。堅(jiān)持以組織收入為中心，把經(jīng)常性的思想政治工作滲透到稅收征管工作的全過程，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保障作用；按照“三全”四有”五落實(shí)”制度要求，深入持久地開展思想政治教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，倡導(dǎo)以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和廉政意識，樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)。適時(shí)評選從實(shí)職到虛職、從高職到低職、從領(lǐng)導(dǎo)崗位到一般工作崗位后，認(rèn)真負(fù)責(zé)、默默奉獻(xiàn)、成績突出的干部，并予以大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對從虛職到實(shí)職、從低職到高職、從一般崗位到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，精神不佳、工作不力、影響不好的干部責(zé)令限期改正，必要時(shí)予以調(diào)整，扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，營造干與不干不一樣、干好干壞不一樣的氛圍；廣泛深入地開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展好“青年文明號”以及各類業(yè)務(wù)尖子創(chuàng)建評選活動(dòng)，激發(fā)干部勇于向上、積極向上的動(dòng)力；進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦等群眾工作，積極發(fā)展其應(yīng)有作用；堅(jiān)持以人為本，下大力解決好干部職工的實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步改善基層干部的工作和生活環(huán)境。認(rèn)真研究新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人和尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來，努力做好凝聚人心和激發(fā)動(dòng)力工作，促進(jìn)干部心理和諧，確保干部職工在任何情況下都保持高昂的工作姿態(tài)和頑強(qiáng)的拼搏精神。加強(qiáng)行政管理，四堅(jiān)持節(jié)支增收。努力提高運(yùn)行效率非常切合當(dāng)前國家形勢和州直實(shí)際。各級要注重和抓好以節(jié)約開支、勤儉持家為主要內(nèi)容的思想教育，樹立節(jié)儉意識。節(jié)約能源是國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。州局把節(jié)支增收作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。教育干部牢固樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想意識，摒棄家大業(yè)大浪費(fèi)一點(diǎn)沒啥，以及與己無關(guān)的錯(cuò)誤思想，激發(fā)從我做起、從現(xiàn)在做起的動(dòng)力，引導(dǎo)干部把節(jié)約就是貢獻(xiàn)、節(jié)約就是職責(zé)、節(jié)約就是美德賦之于行動(dòng)。要深入開展好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)干部從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、節(jié)約一分錢電話費(fèi)做起，切實(shí)使節(jié)約成為干部的自覺行動(dòng)。機(jī)關(guān)要為基層做好表率、領(lǐng)導(dǎo)干部要為一般干部當(dāng)好樣板，確保節(jié)約取得實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行大宗物品政府集中采購規(guī)定，嚴(yán)格各項(xiàng)制度。要認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批和核算。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)產(chǎn)管理，定期通報(bào)經(jīng)費(fèi)開支。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)制度，抓好預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理質(zhì)量。去年，州局對各縣（市局財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和指出了一些問題，各局要對指出的問題一一對照整改，并堅(jiān)決杜絕類似問題再發(fā)生。各局領(lǐng)導(dǎo)要定期對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并模范遵守財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，支持財(cái)務(wù)人員履行其職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、事務(wù)管理，加強(qiáng)“兩務(wù)”管理。以效能建設(shè)為依托。不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，理順和銜接各種關(guān)系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、審核把關(guān)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、督促檢查等職能作用，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事的整體水平。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重提高會議質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅局即將出臺的督查工作實(shí)施辦法》實(shí)行督查考評及通報(bào)制度，推進(jìn)績效（目標(biāo)管理考核，定期檢查通報(bào)情況，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)保障工作，強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，努力做到各級各部門安全無事故，堅(jiān)決杜絕重大事故。規(guī)范和改進(jìn)接待工作。近年來，改進(jìn)接待工作。要嚴(yán)格控制非業(yè)務(wù)開支。全系統(tǒng)接待開支一直是一筆不小的開支，窮大方的問題比較突出，人力、物力、精力負(fù)擔(dān)比較重。要嚴(yán)格接待管理，嚴(yán)格控制接待經(jīng)費(fèi)，下大力改進(jìn)接待工作，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)性工作中解脫出來，保證把主要精力集中到中心工作上來，把不必要的開支控制下來，把主要經(jīng)費(fèi)集中到中心工作的保障上來。按照熱情、安全、適度、節(jié)儉的原則，出臺《州地方稅務(wù)局接待辦法》除特殊情況外，有迎送的前提下，一般來客交旅游部門。此項(xiàng)工作機(jī)關(guān)要帶頭抓好落實(shí)，各局要結(jié)合《州地方稅務(wù)局接待辦法》研究貫徹落實(shí)的具體措施。加強(qiáng)廉政建設(shè)，五堅(jiān)持廉潔從稅。努力提高行政效率贏得納稅人信服和支持、做好征管工作的首要條件。要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深化思想教育。廉潔從政是公正執(zhí)法的前提。推進(jìn)州直地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。以思想道德教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，不適時(shí)機(jī)的搞好黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)身說法、開展大討論、正反教育等多種形式，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，抓好糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度。繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)督工作的四個(gè)重點(diǎn)”不動(dòng)搖，深化“兩權(quán)”監(jiān)督。堅(jiān)持把稅收執(zhí)法權(quán)和稅收行政管理權(quán)作為重點(diǎn)。不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和有效性；積極開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅紀(jì)律；繼續(xù)拓寬和延伸社會、家庭監(jiān)督方式，開展好“賢內(nèi)助”廉內(nèi)助”評選活動(dòng)。推行政務(wù)公開、陽光評稅、向納稅人述職述廉等傳統(tǒng)的好方法。全體干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，樹立清正廉潔的形象，贏得全社會的良好聲譽(yù)；探索、總結(jié)、推廣以計(jì)算機(jī)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為的新方法、新途徑，逐步形成用人監(jiān)督、用制度監(jiān)督、用機(jī)器監(jiān)督的全方位監(jiān)督局面。充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推廣伊寧市局《預(yù)防違法違紀(jì)、以稅謀私行為實(shí)施辦法》促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)和發(fā)展，深化效能建設(shè)。去年州直地稅通過推行效能建設(shè)。州直乃至全疆地稅系統(tǒng)產(chǎn)生了較好影響。今年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要注重將此項(xiàng)工作向深入推進(jìn)。推進(jìn)效能建設(shè)以來，州效能辦以及我自身制定和出臺了不少制度和措施，目前要將此項(xiàng)工作向深入推進(jìn)，關(guān)鍵是抓好這些制度和措施的貫徹落實(shí)，機(jī)關(guān)要注重研究出現(xiàn)的新情況和新問題，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，各局要提高落實(shí)的自覺性。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)在全區(qū)已有較大反響，對州直地稅來講，此項(xiàng)工作只能做得更好，而不能有絲毫懈怠。要通過深入推進(jìn)和總結(jié)，形成有望在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣的經(jīng)驗(yàn)。