【正文】 寫病歷。（四）實施手術符合救助標準和手術適應癥的白內(nèi)障患者，由市殘聯(lián)統(tǒng)一安排，分期分批組織到指定的醫(yī)療機構實施復明手術；非貧困白內(nèi)障患者，由患者自行選擇醫(yī)院實施手術。四、保障措施（一）加強領導，建立責任制。開展創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”行動，是體現(xiàn)以人為本，構建和諧社會，真正為老百姓辦好事、辦實事的重要舉措。各部門要充分認識此次行動的重要意義，將其作為一項民心工程、德政工程來抓，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，加強領導，落實責任，通力協(xié)作。為確保我市實現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙市”的工作目標，成立任丘市創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙市工作領導小組，由市政府主管市長為組長，衛(wèi)生局、財政局、殘聯(lián)、勞動和社會保障局負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市殘聯(lián)，負責日常工作。（二）完善康復醫(yī)療服務體系。充分發(fā)揮好市、鄉(xiāng)、村三級社區(qū)康復服務網(wǎng)絡的作用，建立白內(nèi)障患者的篩查、轉(zhuǎn)介和診斷、治療的服務網(wǎng)絡。定點醫(yī)院承擔眼病治療、人員培訓、眼病預防等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔篩查、診治和轉(zhuǎn)介工作，并開展眼保健知識的宣傳教育活動；村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）承擔村（居）民的眼病調(diào)查、轉(zhuǎn)診、建檔立卡和健康知識的宣傳教育。（三）積極籌措資金，加大投入力度。凡參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的患者，醫(yī)療費用按規(guī)定的標準予以報銷；對有困難的白內(nèi)障患者參照國家下達的“十一五”貧困患者手術補貼標準每例補貼220元，對五保、低保戶的白內(nèi)障手術全額補貼800元，幫助其實施手術。（四）廣泛深入的開展宣傳活動。充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用，加大對復明手術工作的宣傳，引起社會對白內(nèi)障患者康復的重視和關注，使更多的白內(nèi)障患者及親屬了解康復的相關知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和衛(wèi)生院也要通過板報、宣傳欄和發(fā)放宣傳材料等形式，積極向轄區(qū)群眾宣傳白內(nèi)障防治知識，提高群眾的防治意識。（五）建立健全白內(nèi)障治療工作運行機制。市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局要出臺具體工作措施，方便眼病患者到醫(yī)療機構接受眼病檢查和治療，對今后新生白內(nèi)障發(fā)現(xiàn)一例及時治療一例。實施新一輪整村推進計劃整村推進是扶貧開發(fā)的一項創(chuàng)舉，是最根本、最有效的扶貧措施。未來十年，省委、省政府決定繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略。面對新形勢、新任務，扶貧開發(fā)整村推進的任務更加艱巨，我們只有以積極主動的態(tài)度，以科學超前的思路，以求真務實的作風，采取得力措施，切實加以應對，才能推動新一輪扶貧開發(fā)整村推進順利開展。一、合理確定整村推進貧困村規(guī)模自新階段扶貧開發(fā)實施以來，我縣按照省、市的統(tǒng)一要求，集中資金、集中力量實施了93個貧困村整村推進，從整體上改變了貧困村面貌，加快了扶貧開發(fā)工作進程，其作用和效果得到了社會各界的普遍認可和人民群眾的一致好評。但是，由于貧困村數(shù)量較多，整村推進戰(zhàn)線過長，致使部分村整村推進資金投入不足，在一定程度上影響了整村推進效果，群眾急需解決的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題沒有從根本上解決。新一輪整村推進，我們務必認真總結前階段整村推進的經(jīng)驗和教訓，按照國家、省扶貧辦的要求，進一步收縮戰(zhàn)線，集中力量，重點突破?！笆濉逼陂g，縣政府重新確定了45個貧困村，比原來的93個減少了48個，每年安排集中連片的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個貧困村實施整村推進。在資金投入上要進一步加大力度，強化資源整合，提高推進實效，每個貧困村按照捆綁投入不低于300萬元，其中財政扶貧專項資金不低于100萬元的要求，科學謀劃，選準項目，認真做好新一輪整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，確保規(guī)劃符合實際，合乎民意，具有可操作性。二、突出整村推進工作重點首先，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是貧困地區(qū)群眾的迫切需要。應根據(jù)區(qū)位特點和市場需求，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜，科學規(guī)劃，著力推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展，每年集中連片扶持9個貧困村，以促成產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模優(yōu)勢和一村一品的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。圍繞柑橘、茶葉、核桃、烤煙、生豬等主導產(chǎn)業(yè)，每個村選擇1個主導產(chǎn)業(yè)做大做強。切忌每樣發(fā)展一點，樣樣都不能變成錢。加大新技術、新品種引進推廣力度，大力發(fā)展無公害、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)，培育一批適應市場需求的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和發(fā)展力度，提高主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大農(nóng)村實用技術培訓力度，提高農(nóng)民科技致富能力。要大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目一旦確定，必須持之以恒，一抓到底。要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入力度，整村推進項目資金不能撒胡椒面，財政扶貧專項資金70%要直接用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，重點抓好基礎設施建設。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對貧困村內(nèi)的道路交通、農(nóng)田水利、電力、能源、通信等各類基礎設施進行配套建設。加強道路交通建設。交通建設牽動整個發(fā)展大局，只有交通條件的大改善，才能促進經(jīng)濟發(fā)展的大突破。要充分發(fā)揮整村推進整合資金、合力攻堅的優(yōu)勢，集中各方面的扶持資金，用于貧困村交通建設。以實施農(nóng)村通達通暢工程為契機，全面硬化農(nóng)村主干線公路，打通至中心自然村或院落的公路，對產(chǎn)業(yè)連片的區(qū)域修建田間生產(chǎn)路，有效提升公路等級和公路入戶率，切實改善貧困村發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品運輸難題。加強水利設施建設。以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，加快農(nóng)田水利基本設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出、條件具備的貧困村，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化進程。第三，著力抓好扶貧搬遷和危房改造。繼續(xù)對貧困村內(nèi)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)資料嚴重缺乏地區(qū)的貧困群眾實施扶貧搬遷，對貧困群眾居住的危房進行改造，扶貧搬遷和危房改造必須結合村莊建設進行。整村推進貧困村面貌的改變主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村莊建設上，當前正是農(nóng)戶建房高峰期，必須高度重視村莊建設。緊緊圍繞整村推進和新農(nóng)村建設，按照“政府引導、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套”的原則，在條件具備的貧困村，以相對集中的方式新建一批扶貧搬遷居民點，逐步實現(xiàn)資源利用最大化、公共服務社會化和農(nóng)村建設村莊化的目標。居民點建設要有規(guī)模、有特色，對全縣村莊建設和農(nóng)戶建房真正起到典型示范作用。今后，對集中新建扶貧搬遷居民點的貧困村，縣扶貧部門將在扶貧搬遷指標上給予傾斜，同時視具體情況對基礎設施配套給予支持。第四，加大扶貧到戶工作力度。堅持“整村推進推到哪里，兩項制度銜接到哪里，扶貧到戶扶到哪里”的工作理念，正確處理扶貧“點”與“面”的關系，根據(jù)整村推進資金總量，科學統(tǒng)籌公共項目和到戶項目。既要讓大多數(shù)人享受扶貧政策的陽光，更要讓貧困戶都能得到扶貧的實惠，使廣大群眾共享扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”的工作宗旨。三、強化整村推進工作措施第一，切實加強組織領導。整村推進是一項復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村工作方方面面，涉及諸多項目建設，涉及眾多縣直部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度很大，各級黨委、政府必須加強組織領導。