【正文】 程招標(biāo)采購(gòu)辦法，運(yùn)用政府采購(gòu)首購(gòu)、訂購(gòu)政策積極支持基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展。建立“四基”產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。營(yíng)造基礎(chǔ)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)領(lǐng)域。（二）加大財(cái)政持續(xù)支持力度利用現(xiàn)有資金渠道，積極支持“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究通過保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制支持核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用推廣。充分發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地方政府、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的“四基”中小企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)涉及科技研發(fā)相關(guān)內(nèi)容，如確需中央財(cái)政支持的，應(yīng)通過優(yōu)化整合后的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌考慮予以支持。（三）落實(shí)稅收政策切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)品研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等稅收政策。適時(shí)調(diào)整《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》，取消國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。（四）拓寬“四基”企業(yè)融資渠道促進(jìn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息共享，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則下加大對(duì)“四基”企業(yè)的支持。對(duì)于主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)，在進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌時(shí)“即報(bào)即審”，并減免掛牌初費(fèi)和年費(fèi)，在首發(fā)上市時(shí)優(yōu)先審核。積極支持主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，在滬深證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)系統(tǒng)和證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行公司債券（含中小企業(yè)私募債），進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模。（五）加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)面向工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展需求，探索推廣職業(yè)院校、技工院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)院校、技工院校工業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)能力，著力培養(yǎng)“大國(guó)工匠”。設(shè)立卓越工程師引才計(jì)劃，支持企業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)“四基”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急需的頂尖高技能人才。健全高技能人才評(píng)價(jià)體系，完善職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。第三篇：強(qiáng)基惠民意見關(guān)于實(shí)施“黨群連心、強(qiáng)基惠民”工程 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見（2012年2月 日）黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。為深入貫徹黨的十七大及其歷次全會(huì)精神，落實(shí)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)，全面提升基層組織建設(shè)水平，經(jīng)區(qū)委研究，決定在全區(qū)組織實(shí)施“黨群連心、強(qiáng)基惠民”工程，現(xiàn)提出如下意見。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)實(shí)施“黨群連心、強(qiáng)基惠民”工程，要以黨的十七大和及其歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、破難題，強(qiáng)根基、增活力，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為建設(shè)富裕文明和諧新岱岳提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過實(shí)施“黨群連心、強(qiáng)基惠民”工程，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：加大對(duì)村“兩委”干部特別是村黨組織書記的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一大批“蘇慶亮”式村級(jí)發(fā)展帶頭人隊(duì)伍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并統(tǒng)籌落實(shí)好其他村干部的報(bào)酬待遇，對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性收入過50萬元的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度，推動(dòng)形成工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞全區(qū)“一區(qū)兩園五片”區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程，認(rèn)真研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村級(jí)組織功能的措施辦法。落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包保制度，分類打造不同地域、不同特色的村級(jí)發(fā)展模式，大幅度增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入，提升村級(jí)組織服務(wù)能力。深化“四幫一聯(lián)”包村行動(dòng)，著力抓好后進(jìn)村治理整頓，對(duì)矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。要按照“八室兩欄十配套”標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“黨群之家”建設(shè)，保證村級(jí)組織有獨(dú)立的工作和服務(wù)場(chǎng)所，功能齊全、使用經(jīng)常、發(fā)揮作用。深入實(shí)施“雙先雙覆蓋”工程，堅(jiān)持規(guī)劃先行、黨建先行，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。落實(shí)“雙規(guī)范”制度，推行“四議兩公開”工作法，不斷提升村級(jí)工作制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，搞好排查摸底，分類定級(jí)、健全臺(tái)帳，有針對(duì)性和企事業(yè)單位選派，確?；鶎咏M織建設(shè)有人抓、抓到位、有成效。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)黨員干部深入基層服務(wù)群眾。堅(jiān)持工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸，探索建立黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展駐村蹲點(diǎn)、入戶走訪、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，不斷提高人民群眾對(duì)基層組織建設(shè)的滿意度。組織開展“雙百雙千”幫聯(lián)行動(dòng)，安排100個(gè)先鋒村幫聯(lián)100個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，安排1000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫聯(lián)1000戶困難家庭，建立落實(shí)幫聯(lián)記實(shí)、承諾公示等系列制度，確保幫聯(lián)實(shí)效。推行“黨群連心卡”制度，健全完善“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，廣泛推行“零距離工作法”和“四訪四問”做法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以“黨群聯(lián)心卡”為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部下基層接地氣，培養(yǎng)群眾感情，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。深入開展“幾送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織各涉農(nóng)部門單位立足職能，靈活形式，主動(dòng)向基層群眾送政策、送信息、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送服務(wù)，真正為基層群眾為實(shí)事、做好事、解難題，把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到基層群眾心坎上。扎實(shí)開展“下基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”（千村萬戶大走訪）活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)黨員干部主動(dòng)走進(jìn)基層，深入每家每戶了解民情、體驗(yàn)疾苦、宣講政策、指導(dǎo)發(fā)展。落實(shí)區(qū)各大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)打造成落實(shí)的示范點(diǎn)、工作的創(chuàng)新點(diǎn)，帶動(dòng)面上工作開展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)主題活動(dòng)取得實(shí)效；各有關(guān)部門單位黨組織要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作格局。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建。將“黨群連心、強(qiáng)基惠民”工程，納入科學(xué)發(fā)展綜合考核和黨組織書記專項(xiàng)述職評(píng)議的重要內(nèi)容，將聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)各單位工程實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查考核，通報(bào)有關(guān)情況。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作開展不力，任務(wù)不落實(shí)的單位實(shí)行工作督辦制度，限期整改。對(duì)有包村幫扶等具體任務(wù)干部個(gè)人，工作成效不明顯，群眾不滿意的，不撤回、不提拔。營(yíng)造濃厚氛圍。采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)基層組織的濃厚氛圍。要大力培樹工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“黨群連心、強(qiáng)基惠民”工程創(chuàng)新開展、取得實(shí)效。各級(jí)各單位要根據(jù)本《意見》制定具體實(shí)施方案，工作開展情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。第四篇：強(qiáng)基固本工程強(qiáng)基固本工程打造凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展的基層組織加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，建立健全“三會(huì)一課”等系列制度；大力加強(qiáng)村級(jí)黨建陣地建設(shè)，去年以來，新建村兩委辦公樓6個(gè)，改建4個(gè)，解決了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所缺乏和破舊問題。創(chuàng)新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機(jī)制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)農(nóng)村無職黨員積極參與農(nóng)村事務(wù)，先后甄選87名農(nóng)村黨員為信訪維穩(wěn)協(xié)理員、公益設(shè)施護(hù)理員、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會(huì)2農(nóng)民黨員在村黨員活動(dòng)中心接受遠(yuǎn)程教育3下派村支部書記有關(guān)文件4黨員書屋一角5黨員信訪維穩(wěn)協(xié)理員入戶聽訴陽光黨務(wù)工程，打造科學(xué)規(guī)范，公開務(wù)實(shí)的基層黨務(wù)建立黨務(wù)公開管理機(jī)制，對(duì)公開的事項(xiàng)、公開的方式、公開的時(shí)限等進(jìn)行全面規(guī)范，同時(shí)建立“五個(gè)一”公開平臺(tái)，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質(zhì)詢崗）、一臺(tái)（黨務(wù)公開信息平臺(tái)）、一線（黨務(wù)公開電話）、一刊（《熊村黨務(wù)信息》），被確立為全市黨務(wù)公開示范點(diǎn)。黨務(wù)的陽光化運(yùn)行，增進(jìn)了黨群聯(lián)系溝通，促進(jìn)了基層民主建設(shè)。黨務(wù)公開欄便民服務(wù)中心設(shè)立黨員咨詢崗群眾通過黨務(wù)信息觸摸屏了解黨務(wù)親民為民工程，發(fā)揚(yáng)親民為本，為民至上的優(yōu)良作風(fēng)建立標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、群眾訴求中心，暢通為民服務(wù)渠道。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三包為民”等活動(dòng)，讓干部受教育，群眾得實(shí)惠。把為民辦實(shí)事作為密切黨群干群關(guān)系，從源頭上維護(hù)穩(wěn)定的首要工作來抓，實(shí)行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。鎮(zhèn)黨委書記熱情接待群眾來訪“三包為民”組干部走訪群眾十大民生工程開工典禮實(shí)施“村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)工程后，整治一新的主街道、便民服務(wù)中心一角創(chuàng)業(yè)富民工程，形成全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農(nóng)戶服務(wù)模式，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展烤煙、蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極招商引資，全民創(chuàng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜基地姜農(nóng)喜獲豐收烤煙新品種新技術(shù)示范基地外出農(nóng)民黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的服裝加工作坊客商企業(yè)生產(chǎn)車間一角第五篇：固本強(qiáng)基工程基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全省全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，省委九屆三次全會(huì)通過了《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），近日，省委將《決定》下發(fā)全省各級(jí)黨組織，將集中三年時(shí)間，在全省實(shí)施固本強(qiáng)基工程。全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。《決定》把固本強(qiáng)基工程當(dāng)作我省全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，緊密圍繞基層黨組織所處的重要地位和作用，以及我省部分基層黨組織在思想、組織、作風(fēng)、制度等方面存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，提出了一系列非常明確的基本要求和具體措施?！稕Q定》將大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為重中之重，提出注重選拔愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下村時(shí)間應(yīng)不少于4個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作日住鎮(zhèn)，每天應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部值班；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有20天時(shí)間住村進(jìn)戶，每人要掛鉤幫助一個(gè)后進(jìn)村；鎮(zhèn)村干部每人要聯(lián)系5戶以上不同類型農(nóng)戶，幫助解決實(shí)際問題；各市、縣都要按照鎮(zhèn)、村總數(shù)的25％的比例，每年分別排出一批問題相對(duì)突出的鎮(zhèn)、村作為重點(diǎn)幫扶單位，逐個(gè)組派工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶；在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展起來的地方，村干部報(bào)酬每月應(yīng)不少于300元，由市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)按一定比例分擔(dān)，確保按時(shí)足額發(fā)放；從今年起，省每年撥出5000萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)貧困村的干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。省委強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，必須通過施行強(qiáng)有力的舉措，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，消除各種不穩(wěn)定因素和相對(duì)突出問題，為我省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。因應(yīng)國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)等不同形式的基層黨組織，《決定》分別作出了擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮黨組織政治核心作用的各種對(duì)策，如積極推行和完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，力爭(zhēng)到2005年達(dá)到90％以上；力爭(zhēng)通過2——3年努力，全部街道黨委都改為黨工委，全部社區(qū)都建立黨組織；到2005年底，50人以上的企業(yè)都有黨員，100人以上的企業(yè)90％單獨(dú)建立黨組織；開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，開展以創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“三創(chuàng)新一優(yōu)化”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，等等。針對(duì)所有基層黨組織建設(shè)帶有共性的問題，《決定》要求在做好發(fā)展黨員工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理，強(qiáng)調(diào)要保證生產(chǎn)工作一線的新黨員數(shù)量占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的60％以上，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；把實(shí)施固本強(qiáng)基工程與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，廣泛深入開展以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”為目標(biāo)的“三好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。（編輯 趙建中）