【正文】 程招標采購辦法，運用政府采購首購、訂購政策積極支持基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展。建立“四基”產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。營造基礎(chǔ)領(lǐng)域國有企業(yè)與民營企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵更多民營企業(yè)進入基礎(chǔ)領(lǐng)域。（二）加大財政持續(xù)支持力度利用現(xiàn)有資金渠道，積極支持“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究通過保險補償機制支持核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用推廣。充分發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導作用，帶動地方政府、創(chuàng)投機構(gòu)及其他社會資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的“四基”中小企業(yè)加快發(fā)展。對涉及科技研發(fā)相關(guān)內(nèi)容，如確需中央財政支持的，應(yīng)通過優(yōu)化整合后的中央財政科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)籌考慮予以支持。（三）落實稅收政策切實落實基礎(chǔ)產(chǎn)品研究開發(fā)費用稅前加計扣除、增值稅進項稅額抵扣等稅收政策。適時調(diào)整《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》，取消國內(nèi)已能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件及原材料進口稅收優(yōu)惠政策。（四）拓寬“四基”企業(yè)融資渠道促進信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，加強政府、企業(yè)與金融機構(gòu)的信息共享，引導銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則下加大對“四基”企業(yè)的支持。對于主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)，在進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌時“即報即審”，并減免掛牌初費和年費，在首發(fā)上市時優(yōu)先審核。積極支持主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機構(gòu)間報價系統(tǒng)和證券公司柜臺市場發(fā)行公司債券（含中小企業(yè)私募債），進一步擴大融資規(guī)模。（五）加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)面向工業(yè)強基發(fā)展需求，探索推廣職業(yè)院校、技工院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的人才培養(yǎng)模式，加強職業(yè)院校、技工院校工業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，提高職業(yè)培訓能力，著力培養(yǎng)“大國工匠”。設(shè)立卓越工程師引才計劃，支持企業(yè)引進一批工業(yè)“四基”重點發(fā)展領(lǐng)域急需的頂尖高技能人才。健全高技能人才評價體系，完善職業(yè)資格證書制度。加強對企業(yè)職工培訓教育經(jīng)費使用的監(jiān)督。第三篇：強基惠民意見關(guān)于實施“黨群連心、強基惠民”工程 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設(shè)的意見（2012年2月 日）黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。為深入貫徹黨的十七大及其歷次全會精神，落實“基層組織建設(shè)年”各項任務(wù)，全面提升基層組織建設(shè)水平，經(jīng)區(qū)委研究，決定在全區(qū)組織實施“黨群連心、強基惠民”工程，現(xiàn)提出如下意見。一、指導思想和目標任務(wù)實施“黨群連心、強基惠民”工程，要以黨的十七大和及其歷次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持抓基礎(chǔ)、破難題，強根基、增活力，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設(shè)富裕文明和諧新岱岳提供堅強的政治保證和組織保證。通過實施“黨群連心、強基惠民”工程，主要實現(xiàn)以下目標：加大對村“兩委”干部特別是村黨組織書記的培訓力度，培養(yǎng)一大批“蘇慶亮”式村級發(fā)展帶頭人隊伍，發(fā)揮示范帶動作用。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并統(tǒng)籌落實好其他村干部的報酬待遇，對村集體經(jīng)營性收入過50萬元的村“兩委”主要負責人給予獎勵。加大從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度，推動形成工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的長效機制。圍繞全區(qū)“一區(qū)兩園五片”區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“強村固基”工程，認真研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增強村級組織功能的措施辦法。落實區(qū)級領(lǐng)導干部分片包保制度，分類打造不同地域、不同特色的村級發(fā)展模式，大幅度增加村集體經(jīng)營性收入，提升村級組織服務(wù)能力。深化“四幫一聯(lián)”包村行動，著力抓好后進村治理整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌。要按照“八室兩欄十配套”標準，大力推進“黨群之家”建設(shè)，保證村級組織有獨立的工作和服務(wù)場所，功能齊全、使用經(jīng)常、發(fā)揮作用。深入實施“雙先雙覆蓋”工程，堅持規(guī)劃先行、黨建先行，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。落實“雙規(guī)范”制度，推行“四議兩公開”工作法，不斷提升村級工作制度化、規(guī)范化水平。堅持“五好”標準，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。牢牢把握領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”標準，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，搞好排查摸底，分類定級、健全臺帳，有針對性和企事業(yè)單位選派，確保基層組織建設(shè)有人抓、抓到位、有成效。強化平臺建設(shè)，推動黨員干部深入基層服務(wù)群眾。堅持工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸，探索建立黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機制，深入開展駐村蹲點、入戶走訪、結(jié)對幫扶等活動，不斷提高人民群眾對基層組織建設(shè)的滿意度。組織開展“雙百雙千”幫聯(lián)行動，安排100個先鋒村幫聯(lián)100個相對后進村，安排1000名黨員領(lǐng)導干部結(jié)對幫聯(lián)1000戶困難家庭，建立落實幫聯(lián)記實、承諾公示等系列制度，確保幫聯(lián)實效。推行“黨群連心卡”制度，健全完善“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，廣泛推行“零距離工作法”和“四訪四問”做法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以“黨群聯(lián)心卡”為載體，引導廣大黨員干部下基層接地氣，培養(yǎng)群眾感情，增強服務(wù)本領(lǐng)。深入開展“幾送下鄉(xiāng)”活動，組織各涉農(nóng)部門單位立足職能，靈活形式，主動向基層群眾送政策、送信息、送項目、送技術(shù)、送服務(wù)，真正為基層群眾為實事、做好事、解難題，把黨的各項惠農(nóng)政策送到基層群眾心坎上。扎實開展“下基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風”（千村萬戶大走訪）活動，動員各級黨員干部主動走進基層，深入每家每戶了解民情、體驗疾苦、宣講政策、指導發(fā)展。落實區(qū)各大班子黨員領(lǐng)導干部基層黨建聯(lián)系點制度，努力把領(lǐng)導干部聯(lián)系點打造成落實的示范點、工作的創(chuàng)新點，帶動面上工作開展。三、組織領(lǐng)導活動的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，加強對活動開展情況指導和督導，確保各項主題活動取得實效；各有關(guān)部門單位黨組織要強化落實意識，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地抓好各項工作落實，形成上下聯(lián)動、齊頭并進、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作格局。強化考核獎懲。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。將“黨群連心、強基惠民”工程，納入科學發(fā)展綜合考核和黨組織書記專項述職評議的重要內(nèi)容，將聯(lián)系服務(wù)群眾的實效，作為領(lǐng)導干部工作實績考核的重要依據(jù)。領(lǐng)導小組辦公室每季度對各單位工程實施情況進行一次檢查考核，通報有關(guān)情況。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，對先進集體和個人進行表彰獎勵。對工作開展不力，任務(wù)不落實的單位實行工作督辦制度，限期整改。對有包村幫扶等具體任務(wù)干部個人，工作成效不明顯，群眾不滿意的，不撤回、不提拔。營造濃厚氛圍。采取多種形式加強輿論宣傳，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)加強基層組織的濃厚氛圍。要大力培樹工作典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推動“黨群連心、強基惠民”工程創(chuàng)新開展、取得實效。各級各單位要根據(jù)本《意見》制定具體實施方案，工作開展情況要及時向領(lǐng)導小組辦公室報告。第四篇：強基固本工程強基固本工程打造凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展的基層組織加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，建立健全“三會一課”等系列制度；大力加強村級黨建陣地建設(shè)，去年以來，新建村兩委辦公樓6個，改建4個，解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創(chuàng)新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰(zhàn)斗力。引導農(nóng)村無職黨員積極參與農(nóng)村事務(wù)，先后甄選87名農(nóng)村黨員為信訪維穩(wěn)協(xié)理員、公益設(shè)施護理員、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)監(jiān)督員，進一步夯實了基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會2農(nóng)民黨員在村黨員活動中心接受遠程教育3下派村支部書記有關(guān)文件4黨員書屋一角5黨員信訪維穩(wěn)協(xié)理員入戶聽訴陽光黨務(wù)工程，打造科學規(guī)范，公開務(wù)實的基層黨務(wù)建立黨務(wù)公開管理機制，對公開的事項、公開的方式、公開的時限等進行全面規(guī)范，同時建立“五個一”公開平臺，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質(zhì)詢崗）、一臺（黨務(wù)公開信息平臺）、一線（黨務(wù)公開電話）、一刊（《熊村黨務(wù)信息》），被確立為全市黨務(wù)公開示范點。黨務(wù)的陽光化運行，增進了黨群聯(lián)系溝通，促進了基層民主建設(shè)。黨務(wù)公開欄便民服務(wù)中心設(shè)立黨員咨詢崗群眾通過黨務(wù)信息觸摸屏了解黨務(wù)親民為民工程，發(fā)揚親民為本，為民至上的優(yōu)良作風建立標準化便民服務(wù)中心、群眾訴求中心，暢通為民服務(wù)渠道。積極開展學習實踐科學發(fā)展觀、“三包為民”等活動，讓干部受教育，群眾得實惠。把為民辦實事作為密切黨群干群關(guān)系，從源頭上維護穩(wěn)定的首要工作來抓，實行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。鎮(zhèn)黨委書記熱情接待群眾來訪“三包為民”組干部走訪群眾十大民生工程開工典禮實施“村鎮(zhèn)聯(lián)動”建設(shè)工程后，整治一新的主街道、便民服務(wù)中心一角創(chuàng)業(yè)富民工程，形成全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農(nóng)戶服務(wù)模式，大力引導群眾發(fā)展烤煙、蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。同時積極引導外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極招商引資，全民創(chuàng)業(yè)。標準化無公害蔬菜基地姜農(nóng)喜獲豐收烤煙新品種新技術(shù)示范基地外出農(nóng)民黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的服裝加工作坊客商企業(yè)生產(chǎn)車間一角第五篇：固本強基工程基礎(chǔ)不牢，地動山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強有力的組織保證，省委九屆三次全會通過了《關(guān)于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），近日，省委將《決定》下發(fā)全省各級黨組織，將集中三年時間，在全省實施固本強基工程。全面推進黨的基層組織建設(shè)?！稕Q定》把固本強基工程當作我省全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，緊密圍繞基層黨組織所處的重要地位和作用，以及我省部分基層黨組織在思想、組織、作風、制度等方面存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，提出了一系列非常明確的基本要求和具體措施。《決定》將大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為重中之重，提出注重選拔愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟能人任村主要領(lǐng)導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部每年下村時間應(yīng)不少于4個月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要堅持工作日住鎮(zhèn)，每天應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部值班；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部每年要有20天時間住村進戶，每人要掛鉤幫助一個后進村；鎮(zhèn)村干部每人要聯(lián)系5戶以上不同類型農(nóng)戶，幫助解決實際問題；各市、縣都要按照鎮(zhèn)、村總數(shù)的25％的比例，每年分別排出一批問題相對突出的鎮(zhèn)、村作為重點幫扶單位，逐個組派工作隊駐點幫扶；在村級集體經(jīng)濟尚未發(fā)展起來的地方，村干部報酬每月應(yīng)不少于300元，由市、縣、鎮(zhèn)、村四級按一定比例分擔，確保按時足額發(fā)放；從今年起，省每年撥出5000萬元，采取以獎代補的辦法，對貧困村的干部實行獎勵補貼。省委強調(diào)，全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，必須通過施行強有力的舉措，夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)，消除各種不穩(wěn)定因素和相對突出問題，為我省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的組織保證。因應(yīng)國有企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、機關(guān)等不同形式的基層黨組織，《決定》分別作出了擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮黨組織政治核心作用的各種對策，如積極推行和完善國有企業(yè)領(lǐng)導班子“雙向進入、交叉任職”制度，力爭到2005年達到90％以上；力爭通過2——3年努力，全部街道黨委都改為黨工委，全部社區(qū)都建立黨組織；到2005年底，50人以上的企業(yè)都有黨員，100人以上的企業(yè)90％單獨建立黨組織；開展機關(guān)作風建設(shè)年活動，開展以創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“三創(chuàng)新一優(yōu)化”作風建設(shè)年活動，等等。針對所有基層黨組織建設(shè)帶有共性的問題，《決定》要求在做好發(fā)展黨員工作的同時，加強黨員教育管理，強調(diào)要保證生產(chǎn)工作一線的新黨員數(shù)量占當年發(fā)展總數(shù)的60％以上，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)；把實施固本強基工程與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來，廣泛深入開展以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾評價好”為目標的“三好”黨組織創(chuàng)建活動。（編輯 趙建中）