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新一輪“強基工程”的實施意見-資料下載頁

2024-11-19 01:19本頁面
  

【正文】 程招標采購辦法,運用政府采購首購、訂購政策積極支持基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展。建立“四基”產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。營造基礎(chǔ)領(lǐng)域國有企業(yè)與民營企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,鼓勵更多民營企業(yè)進入基礎(chǔ)領(lǐng)域。(二)加大財政持續(xù)支持力度利用現(xiàn)有資金渠道,積極支持“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究通過保險補償機制支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用推廣。充分發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導作用,帶動地方政府、創(chuàng)投機構(gòu)及其他社會資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的“四基”中小企業(yè)加快發(fā)展。對涉及科技研發(fā)相關(guān)內(nèi)容,如確需中央財政支持的,應(yīng)通過優(yōu)化整合后的中央財政科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)籌考慮予以支持。(三)落實稅收政策切實落實基礎(chǔ)產(chǎn)品研究開發(fā)費用稅前加計扣除、增值稅進項稅額抵扣等稅收政策。適時調(diào)整《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》,取消國內(nèi)已能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件及原材料進口稅收優(yōu)惠政策。(四)拓寬“四基”企業(yè)融資渠道促進信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合,加強政府、企業(yè)與金融機構(gòu)的信息共享,引導銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則下加大對“四基”企業(yè)的支持。對于主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè),在進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌時“即報即審”,并減免掛牌初費和年費,在首發(fā)上市時優(yōu)先審核。積極支持主要提供《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》中產(chǎn)品或服務(wù)的“四基”企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機構(gòu)間報價系統(tǒng)和證券公司柜臺市場發(fā)行公司債券(含中小企業(yè)私募債),進一步擴大融資規(guī)模。(五)加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)面向工業(yè)強基發(fā)展需求,探索推廣職業(yè)院校、技工院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的人才培養(yǎng)模式,加強職業(yè)院校、技工院校工業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)專業(yè)建設(shè),提高職業(yè)培訓能力,著力培養(yǎng)“大國工匠”。設(shè)立卓越工程師引才計劃,支持企業(yè)引進一批工業(yè)“四基”重點發(fā)展領(lǐng)域急需的頂尖高技能人才。健全高技能人才評價體系,完善職業(yè)資格證書制度。加強對企業(yè)職工培訓教育經(jīng)費使用的監(jiān)督。第三篇:強基惠民意見關(guān)于實施“黨群連心、強基惠民”工程 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設(shè)的意見(2012年2月 日)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的基層組織建設(shè),事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。為深入貫徹黨的十七大及其歷次全會精神,落實“基層組織建設(shè)年”各項任務(wù),全面提升基層組織建設(shè)水平,經(jīng)區(qū)委研究,決定在全區(qū)組織實施“黨群連心、強基惠民”工程,現(xiàn)提出如下意見。一、指導思想和目標任務(wù)實施“黨群連心、強基惠民”工程,要以黨的十七大和及其歷次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持抓基礎(chǔ)、破難題,強根基、增活力,按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題,著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為建設(shè)富裕文明和諧新岱岳提供堅強的政治保證和組織保證。通過實施“黨群連心、強基惠民”工程,主要實現(xiàn)以下目標:加大對村“兩委”干部特別是村黨組織書記的培訓力度,培養(yǎng)一大批“蘇慶亮”式村級發(fā)展帶頭人隊伍,發(fā)揮示范帶動作用。全面落實村黨支部書記報酬待遇,合理確定并統(tǒng)籌落實好其他村干部的報酬待遇,對村集體經(jīng)營性收入過50萬元的村“兩委”主要負責人給予獎勵。加大從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度,推動形成工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的長效機制。圍繞全區(qū)“一區(qū)兩園五片”區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施“強村固基”工程,認真研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增強村級組織功能的措施辦法。落實區(qū)級領(lǐng)導干部分片包保制度,分類打造不同地域、不同特色的村級發(fā)展模式,大幅度增加村集體經(jīng)營性收入,提升村級組織服務(wù)能力。深化“四幫一聯(lián)”包村行動,著力抓好后進村治理整頓,對矛盾突出、工作薄弱的村,下派得力黨員干部擔任“第一書記”,幫助改變落后面貌。要按照“八室兩欄十配套”標準,大力推進“黨群之家”建設(shè),保證村級組織有獨立的工作和服務(wù)場所,功能齊全、使用經(jīng)常、發(fā)揮作用。深入實施“雙先雙覆蓋”工程,堅持規(guī)劃先行、黨建先行,加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。落實“雙規(guī)范”制度,推行“四議兩公開”工作法,不斷提升村級工作制度化、規(guī)范化水平。堅持“五好”標準,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。牢牢把握領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”標準,按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,搞好排查摸底,分類定級、健全臺帳,有針對性和企事業(yè)單位選派,確保基層組織建設(shè)有人抓、抓到位、有成效。強化平臺建設(shè),推動黨員干部深入基層服務(wù)群眾。堅持工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸,探索建立黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機制,深入開展駐村蹲點、入戶走訪、結(jié)對幫扶等活動,不斷提高人民群眾對基層組織建設(shè)的滿意度。組織開展“雙百雙千”幫聯(lián)行動,安排100個先鋒村幫聯(lián)100個相對后進村,安排1000名黨員領(lǐng)導干部結(jié)對幫聯(lián)1000戶困難家庭,建立落實幫聯(lián)記實、承諾公示等系列制度,確保幫聯(lián)實效。推行“黨群連心卡”制度,健全完善“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度,廣泛推行“零距離工作法”和“四訪四問”做法,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,以“黨群聯(lián)心卡”為載體,引導廣大黨員干部下基層接地氣,培養(yǎng)群眾感情,增強服務(wù)本領(lǐng)。深入開展“幾送下鄉(xiāng)”活動,組織各涉農(nóng)部門單位立足職能,靈活形式,主動向基層群眾送政策、送信息、送項目、送技術(shù)、送服務(wù),真正為基層群眾為實事、做好事、解難題,把黨的各項惠農(nóng)政策送到基層群眾心坎上。扎實開展“下基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風”(千村萬戶大走訪)活動,動員各級黨員干部主動走進基層,深入每家每戶了解民情、體驗疾苦、宣講政策、指導發(fā)展。落實區(qū)各大班子黨員領(lǐng)導干部基層黨建聯(lián)系點制度,努力把領(lǐng)導干部聯(lián)系點打造成落實的示范點、工作的創(chuàng)新點,帶動面上工作開展。三、組織領(lǐng)導活動的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施,加強對活動開展情況指導和督導,確保各項主題活動取得實效;各有關(guān)部門單位黨組織要強化落實意識,結(jié)合工作實際,創(chuàng)造性地抓好各項工作落實,形成上下聯(lián)動、齊頭并進、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作格局。強化考核獎懲。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。將“黨群連心、強基惠民”工程,納入科學發(fā)展綜合考核和黨組織書記專項述職評議的重要內(nèi)容,將聯(lián)系服務(wù)群眾的實效,作為領(lǐng)導干部工作實績考核的重要依據(jù)。領(lǐng)導小組辦公室每季度對各單位工程實施情況進行一次檢查考核,通報有關(guān)情況。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰,對先進集體和個人進行表彰獎勵。對工作開展不力,任務(wù)不落實的單位實行工作督辦制度,限期整改。對有包村幫扶等具體任務(wù)干部個人,工作成效不明顯,群眾不滿意的,不撤回、不提拔。營造濃厚氛圍。采取多種形式加強輿論宣傳,積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)加強基層組織的濃厚氛圍。要大力培樹工作典型,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,推動“黨群連心、強基惠民”工程創(chuàng)新開展、取得實效。各級各單位要根據(jù)本《意見》制定具體實施方案,工作開展情況要及時向領(lǐng)導小組辦公室報告。第四篇:強基固本工程強基固本工程打造凝聚人心,引領(lǐng)發(fā)展的基層組織加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè),建立健全“三會一課”等系列制度;大力加強村級黨建陣地建設(shè),去年以來,新建村兩委辦公樓6個,改建4個,解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創(chuàng)新基層黨建管理模式,建立下派村黨支部機制,整頓軟弱渙散村黨支部,提升了村黨支部整體戰(zhàn)斗力。引導農(nóng)村無職黨員積極參與農(nóng)村事務(wù),先后甄選87名農(nóng)村黨員為信訪維穩(wěn)協(xié)理員、公益設(shè)施護理員、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)監(jiān)督員,進一步夯實了基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會2農(nóng)民黨員在村黨員活動中心接受遠程教育3下派村支部書記有關(guān)文件4黨員書屋一角5黨員信訪維穩(wěn)協(xié)理員入戶聽訴陽光黨務(wù)工程,打造科學規(guī)范,公開務(wù)實的基層黨務(wù)建立黨務(wù)公開管理機制,對公開的事項、公開的方式、公開的時限等進行全面規(guī)范,同時建立“五個一”公開平臺,即:一欄(公開欄)、一崗(黨員質(zhì)詢崗)、一臺(黨務(wù)公開信息平臺)、一線(黨務(wù)公開電話)、一刊(《熊村黨務(wù)信息》),被確立為全市黨務(wù)公開示范點。黨務(wù)的陽光化運行,增進了黨群聯(lián)系溝通,促進了基層民主建設(shè)。黨務(wù)公開欄便民服務(wù)中心設(shè)立黨員咨詢崗群眾通過黨務(wù)信息觸摸屏了解黨務(wù)親民為民工程,發(fā)揚親民為本,為民至上的優(yōu)良作風建立標準化便民服務(wù)中心、群眾訴求中心,暢通為民服務(wù)渠道。積極開展學習實踐科學發(fā)展觀、“三包為民”等活動,讓干部受教育,群眾得實惠。把為民辦實事作為密切黨群干群關(guān)系,從源頭上維護穩(wěn)定的首要工作來抓,實行為民辦事公開承諾制,積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。鎮(zhèn)黨委書記熱情接待群眾來訪“三包為民”組干部走訪群眾十大民生工程開工典禮實施“村鎮(zhèn)聯(lián)動”建設(shè)工程后,整治一新的主街道、便民服務(wù)中心一角創(chuàng)業(yè)富民工程,形成全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范片,推行支部+合作社+基地+農(nóng)戶服務(wù)模式,大力引導群眾發(fā)展烤煙、蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。同時積極引導外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極招商引資,全民創(chuàng)業(yè)。標準化無公害蔬菜基地姜農(nóng)喜獲豐收烤煙新品種新技術(shù)示范基地外出農(nóng)民黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的服裝加工作坊客商企業(yè)生產(chǎn)車間一角第五篇:固本強基工程基礎(chǔ)不牢,地動山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為全省全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強有力的組織保證,省委九屆三次全會通過了《關(guān)于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》),近日,省委將《決定》下發(fā)全省各級黨組織,將集中三年時間,在全省實施固本強基工程。全面推進黨的基層組織建設(shè)?!稕Q定》把固本強基工程當作我省全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措,緊密圍繞基層黨組織所處的重要地位和作用,以及我省部分基層黨組織在思想、組織、作風、制度等方面存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的狀況,提出了一系列非常明確的基本要求和具體措施。《決定》將大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為重中之重,提出注重選拔愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟能人任村主要領(lǐng)導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部每年下村時間應(yīng)不少于4個月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要堅持工作日住鎮(zhèn),每天應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部值班;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部每年要有20天時間住村進戶,每人要掛鉤幫助一個后進村;鎮(zhèn)村干部每人要聯(lián)系5戶以上不同類型農(nóng)戶,幫助解決實際問題;各市、縣都要按照鎮(zhèn)、村總數(shù)的25%的比例,每年分別排出一批問題相對突出的鎮(zhèn)、村作為重點幫扶單位,逐個組派工作隊駐點幫扶;在村級集體經(jīng)濟尚未發(fā)展起來的地方,村干部報酬每月應(yīng)不少于300元,由市、縣、鎮(zhèn)、村四級按一定比例分擔,確保按時足額發(fā)放;從今年起,省每年撥出5000萬元,采取以獎代補的辦法,對貧困村的干部實行獎勵補貼。省委強調(diào),全面建設(shè)小康社會,重點和難點都在農(nóng)村,必須通過施行強有力的舉措,夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),消除各種不穩(wěn)定因素和相對突出問題,為我省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的組織保證。因應(yīng)國有企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、機關(guān)等不同形式的基層黨組織,《決定》分別作出了擴大黨的工作覆蓋面,發(fā)揮黨組織政治核心作用的各種對策,如積極推行和完善國有企業(yè)領(lǐng)導班子“雙向進入、交叉任職”制度,力爭到2005年達到90%以上;力爭通過2——3年努力,全部街道黨委都改為黨工委,全部社區(qū)都建立黨組織;到2005年底,50人以上的企業(yè)都有黨員,100人以上的企業(yè)90%單獨建立黨組織;開展機關(guān)作風建設(shè)年活動,開展以創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“三創(chuàng)新一優(yōu)化”作風建設(shè)年活動,等等。針對所有基層黨組織建設(shè)帶有共性的問題,《決定》要求在做好發(fā)展黨員工作的同時,加強黨員教育管理,強調(diào)要保證生產(chǎn)工作一線的新黨員數(shù)量占當年發(fā)展總數(shù)的60%以上,積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作,不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ);把實施固本強基工程與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來,廣泛深入開展以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾評價好”為目標的“三好”黨組織創(chuàng)建活動。(編輯 趙建中)
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