【正文】 庭的住房困難，收購、建設(shè)廉租房30戶，新增租金補(bǔ)貼對象50戶，對最低收入家庭住房困難戶實行應(yīng)保盡保。四是辦好教育。要繼續(xù)加大教育投入，切實化解義務(wù)教育債務(wù)，全面落實“一免一補(bǔ)”政策；要加快市職教中心和市二中建設(shè)，推動“三校聯(lián)動”盡快實施到位，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，逐步提高教師福利待遇，不斷提高教育教學(xué)水平。明年高考本科上線人數(shù)確保達(dá)到2000人以上?！　∷?、突出主線、把握重點，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)　　在新的起點上實施新一輪追趕跨越發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)更高水平小康社會，是一項惠及83萬高郵人民的偉大事業(yè)，需要全體黨員干部為之不懈奮斗。我們要按照黨的十七大的新要求，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實把全市各級黨組織建設(shè)成為“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。 以理論武裝為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的豐富內(nèi)涵，自覺運用這一理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。從高郵的實際來看，當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要增強(qiáng)“四種意識”：一是居安思危的憂患意識。要清醒地認(rèn)識到，盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但與先進(jìn)縣市相比，與人民群眾更高的要求相比，我們還有很大的差距。因此，我們要立足更高的平臺審視自我，站在更大的空間謀劃發(fā)展，著眼更寬的領(lǐng)域?qū)で笸黄?，不斷?qiáng)化寢食難安的憂患意識和不進(jìn)則退的危機(jī)感，始終鎖定追趕跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，與強(qiáng)的比，向高處攀，同快的賽，以更大的氣魄、更足的干勁、更實的舉措，加快建設(shè)更高水平的全面小康新高郵。二是只爭朝夕的機(jī)遇意識。近年來我們攻克了一個又一個難關(guān)，干成了許多大事、要事和難事，極大地振奮了人心，鼓舞了斗志。應(yīng)該說現(xiàn)在是高郵人心最齊、士氣最旺、干勁最足的黃金發(fā)展期。我們要倍加珍惜和用好這一黃金發(fā)展期，超前把握發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力在把握大勢中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在趨利避害中捕捉機(jī)遇，在積極應(yīng)對中搶抓機(jī)遇，在揚長補(bǔ)短中放大機(jī)遇，為高郵的今天盡力，為高郵的明天盡職，為高郵的百姓造福。三是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。干事業(yè)從來就沒有固定不變的模式，模式也都是靠人探索出來的。探索，不一定都成功，但不探索永遠(yuǎn)也不會成功。當(dāng)前，我們在加快發(fā)展的道路上面臨著許多艱難險阻，迫切需要我們突破原有的思維定勢和觀念束縛，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)。無論遇到什么樣的困難和問題，不管局面多么復(fù)雜、矛盾多么尖銳，都要求我們敢于靠前、敢于決斷、敢于負(fù)責(zé)。只有這樣，我們的事業(yè)才能無往而不勝。四是結(jié)果導(dǎo)向的實干意識。干任何事，過程固然重要，但結(jié)果更為重要。有條件要干好事、干實事，沒有條件也要創(chuàng)造條件干大事、干成事。我們要始終堅持以工作為指向、憑實績論英雄、拿成果來說話，真正把發(fā)展取向體現(xiàn)在政策的制定上、環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)上、措施的落實上；真正把結(jié)果導(dǎo)向體現(xiàn)在高水平、高效率地解決熱點、難點、重點問題上；真正把憑實績論英雄體現(xiàn)在干部的選拔任用上。唯有如此，我們才能以對事業(yè)、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，把大事干好、好事干實、實事干成?！　∫蕴嵘I(lǐng)導(dǎo)干部能力為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平。在宏觀調(diào)控的背景下，推動追趕跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，迫切需要造就一支英勇善戰(zhàn)、能打勝仗的干部隊伍。這是擺在我們面前的一項重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要以規(guī)范化、制度化、民主化為方向，深化干部人事制度改革，建立健全民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，重點選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑富民實績用干部，真正把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。要加強(qiáng)換屆后干部隊伍的永續(xù)管理，研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加大干部培養(yǎng)力度，大力推動各個層面的干部交流，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備后備干部，選派年輕干部到發(fā)展一線、園區(qū)建設(shè)、重點工程、信訪前沿、基層單位摔打錘煉，積累實踐經(jīng)驗，提升能力素質(zhì)。要開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，重點突出黨的十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)、新經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)和提升干事能力培訓(xùn)，不斷豐富各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的知識儲備，切實提高科學(xué)決策的能力、改革創(chuàng)新的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、管理社會的能力、抓落實的能力。要加強(qiáng)黨管人才工作，健全有利于發(fā)揮人才積極性的考核激勵機(jī)制，創(chuàng)造條件育人才，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引人才，創(chuàng)新方法用人才，把各方面優(yōu)秀人才凝聚到建設(shè)新高郵的偉大事業(yè)中來。 　以增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈等多種形式的黨組織設(shè)置形式，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，加強(qiáng)非公企業(yè)業(yè)主黨員、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，努力探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法。要扎實推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)與社區(qū)共建工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，提高社區(qū)黨組織構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民的能力。繼續(xù)擴(kuò)大黨在新社會組織中的工作覆蓋面，積極探索在行業(yè)協(xié)會、社會中介組織、園區(qū)、商圈、社會團(tuán)體等新社會領(lǐng)域建立一批基層黨組織。要切實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨員隊伍管理，廣泛深入地開展黨員志愿者服務(wù)活動，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。　　以密切黨群干群關(guān)系為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終把群眾需求作為第一工作目標(biāo)，把群眾得益作為根本價值取向，把群眾滿意作為最終評判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富。要堅持和完善黨員“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度、人大代表與選民見面日制度、政協(xié)委員分界別聯(lián)系群眾制度，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，講實話、辦實事、求實效，把主要精力投入到抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、抓落實中，切實解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問題。以健全民主集中制為重點，創(chuàng)新和完善黨內(nèi)民主制度。發(fā)揚民主、廣開言路，積極開展批評與自我批評，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)干事、民主和諧的良好氛圍。要不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制，機(jī)關(guān)各部門都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，多做為基層排憂解難的事，多做讓群眾滿意高興的事。進(jìn)一步完善追趕跨越發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，按照實施追趕跨越發(fā)展的部署和要求，梳理重點工作，抓住難點問題，落實推進(jìn)舉措，把目標(biāo)任務(wù)具體到項目，落實到人頭，量化到時序。要強(qiáng)化目標(biāo)管理和績效考核，建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考核評價體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點工作、重點項目的跟蹤督查。 以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。實施新一輪追趕跨越發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平全面小康新高郵，群眾既看我們的實績，又看我們的形象。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅持教育與管理相結(jié)合、正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合、黨員干部廉政教育與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩條防線。要進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，切實做到權(quán)力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責(zé)、監(jiān)督有力，努力形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要管好自己，又要管好部屬和親友，努力維護(hù)清正廉潔的良好形象。要加大腐敗案件的查處力度，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民，努力營造政治清明、政風(fēng)清新、政通人和的良好社會環(huán)境。 同志們，新一輪追趕跨越發(fā)展的號角已經(jīng)吹響!時代召喚著我們，人民期待著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十七大精神為強(qiáng)大動力，帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，萬眾一心、開拓奮進(jìn)，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)更高水平小康社會新勝利，譜寫高郵人民美好生活新篇章！ 28 / 2