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【正文】 用耕地從事非農業(yè)生產建設的單位和個人征收的 一種稅。耕地占用稅的征稅對象，是占用耕地從事其他非農業(yè)建設的行為。 土地增值稅是對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物的單位和個人征收的一種稅。土地增值稅的課稅對象是有償轉讓房地產所取得的土地增值額。土地增值額為納稅人有償轉讓房地產所取得的收入減除規(guī)定扣除項目金額后的金額。 契稅是在土地、房屋不動產所有權發(fā)生轉移時，按當事人雙方訂立契約等對產權人征收的一種稅。在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為納稅人。契稅的征稅對象是發(fā)生產權轉移變動的土地、房屋。 2 土地權屬爭議的概念與特點、 處理的形式、原則、程序 土地權屬爭議，即土地所有權和使用權爭議。指兩個以上單位或個人同時未經確權的同一塊土地各據理由主張權屬，從而產生的土地權屬矛盾。土地權屬爭議的對象是土地所有權、使用權的歸屬問題。土地權屬爭議最顯著的特點是各方均無足以證明其土地所有權、使用權的法律憑證，即存在爭議。 處理的形式： 行政調解：指依據雙方當事人的資源而由土地管理機關作為第三人主持，通過友好協商、互諒互讓而就土地權屬問題達成雙方一致意見的活動。 行政處理是指人民政府（土地行政主管部門）依法裁決與土地管理有關的具有民事糾紛特征的 土地權屬糾紛的活動。 原則： 有利于維護社會主義土地公有制，有利于經濟建設，有利于當地群眾的生產生活、安定團結；有利于加強土地管理。 深入實際、調差研究、尊重歷史、照顧現實，依照政策、法律、法規(guī)，互諒互讓，妥善解決。 遠期的證據服從近期的證據；口頭協議和一般性證據服從文字協議、文件和有法律效力的證據；下級處理意見服從上級處理結論；各個時期土地權屬的變更要服從當時的政策法規(guī)。 在土地權屬爭議解決前，必須維持土地現狀，任何一方和個人都不得以任何借口，改變土地現狀，破壞土地上的附著物，侵害國家、集體、個人財產。 程序：提交書面申請書、受理立案、調查、調解、決定、復議、執(zhí)行、監(jiān)督 2 什么是土地利用計劃？土地利用計劃的編制原則和內容是什么？實施與管理 土地利用計劃是指國家或地方政府對土地資源開發(fā)利用做出部署和安排的中期和年度計劃，是土地利用總體規(guī)劃實施的重要途徑。具體任務： ① 通過編制土地利用年度計劃，實現土地利用總體規(guī)劃的目標和任務； ② 合理確定各類用地的計劃指標，調整土地利用結構、規(guī)模和速度，促進國民經 濟均衡發(fā)展； ③ 研究制定用地計劃的政策措施，保證計劃順利實施。 編制原則： 嚴格依照土地利用總體規(guī)劃，控制建設用地總量，保護耕地； 以土地供給制約和引導需求，合理利用土地； 優(yōu)先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地； 占用耕地與補充耕地相平衡 保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用 內容：包括農用地專用計劃、耕地保有量計劃和土地開發(fā)整理計劃，主要由下列指標體系構成：農用地轉為建設用地指標；土地開發(fā)整理增加耕地指標；生態(tài)退耕指標；耕地保有量指標。 實施與管理： 建立嚴格的用地審批制度；完善土地開發(fā)整理政策措施；深化土地使用制度改革；建立土地利用計劃跟蹤管理系統。 2 土地征收的概念？現狀？改革方向？（ 2021 年） 征用土地是國家為了公共目的或公共利益需要，依照法定程序，強制性的取得原土地權利人的土地權利，并給予經濟補償的行政行為。 現狀：農村土地征用過多、過濫；補償標準過低、補償金少；土地征用后安置不妥善以致農民生活沒有保障 原因：公共利益界定模糊；征地補償分配不合理；缺乏征地補償評價機構；缺少有效監(jiān)督、救濟程序； 對策：加強、完善農村土地征用的立法；完 善征地補償程序；完善征地農民的社會保障（就業(yè)扶助制度與社會保障法律制度）；完善監(jiān)督檢查機制和土地權益救濟程序 補充： 耕地保護的途徑： 堅持土地用途管制制度；強化耕地占補平衡管理；嚴格耕地保護執(zhí)法；嚴格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度；建立有效的土地收益分配機制；建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統；引入耕地保護的社會監(jiān)督機制。 增減掛鉤與占補平衡： 增減掛鉤： 土地增減掛鉤是指依據 土地利用總體規(guī)劃 ，將若干擬整理復墾為耕地的 農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節(jié)約集約利用建設用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。 占補平衡： 建設占用多少耕地，各地人民政府就應補充劃入多少數量和質量相當的耕地。占用單位要負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的，應依法繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。耕地占補平衡是占用耕地單位和個人的法定義務。 農 村居民點整理存在的問題？ 當前，農村居民點存在的問題：農村居民點用地分散 、人均基礎設施建設成本高；人均占地嚴重超標；建筑雜亂、容積率低；“空心村”現象普遍；基礎設施落后，周住環(huán)境惡劣；農村住宅建設管理不嚴，農村居民點存量土地粗放利用 農村居民點土地整理中存在的問題：政策、法律的缺失，產權問題及流轉問題等；農村經濟的制約；農村居民點整理的意識不強，不正之風嚴重；缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導；農村居民點土地整理的程序欠規(guī)范 措施：建立切實可行的行政法規(guī)、措施；建立多遠投資模式，滿足土地整理的資金需求；做好宣傳工作，保證農 村居民點土地整理工作的順利進行；搞好農村居民點規(guī)劃；明晰土地產權調整及土地收益分配關系；建立嚴格的土地用途管制制度 農轉用與征收的聯系與區(qū)別 《土地管理法》第四十三條 任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。 前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農民集體所有的土地。 建設占用土地，涉 及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。