【正文】 作的指導(dǎo)和督辦。(六)加強干部隊伍建設(shè)，提高國稅干部的綜合素質(zhì)加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中要弘揚新風正風，抵制歪風邪風，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。要加強民主集中制建設(shè)，堅持重大事項集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平；進一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機制，規(guī)范和推動各個層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；認真落實干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平；要以先進縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實推進縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強干部全員教育培訓(xùn)。要全面推進人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。認真落實分級管理、分層培訓(xùn)、分類實施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來，重點抓好科級干部理論培訓(xùn)、重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日?；A(chǔ)技能培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵、提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收各個方面的專業(yè)能手，把人力資源開發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強干部人事管理。要認真貫徹落實《公務(wù)員法》，全面實施各項公務(wù)員管理制度，根據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)實際，積極探索人事管理新機制，不斷完善公務(wù)員配套管理制度。面臨公務(wù)員法實施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據(jù)干部的年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個干部的潛能；要進一步探索新的激勵機制，通過推行和完善全員開放競爭上崗、能級管理和績效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強人才管理，建立分級分類人才管理庫，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。繼續(xù)重視和加強離退休干部管理和服務(wù)工作。加強和改進思想政治工作。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進國稅文化建設(shè)，大力推進和諧基層建設(shè)，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。一是以國稅文化建設(shè)為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開展樹“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動，教育引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強事業(yè)心、責任心和進取心，發(fā)揚協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，樹立認真負責、嚴謹細致、精益求精的工作作風，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部正確對待自己，正確對待利益調(diào)整，正確對待困難、挫折和榮譽，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結(jié)、促和諧的工作環(huán)境。二是建設(shè)充滿活力的和諧基層團隊，整體提升基層建設(shè)水平，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、團結(jié)和諧、充滿活力的基層團隊。三是以積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，營造奮發(fā)有為的和諧氛圍。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評議活動，繼續(xù)保位爭先。以“愛崗、敬業(yè)、爭先”為主題，在全系統(tǒng)開展各種評比競賽活動，進一步調(diào)動廣大國稅干部的積極性，努力形成“比、學(xué)、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。（七）完善懲防體系，扎實推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的深入開展堅持反腐倡廉教育從嚴。認真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，認真抓好黨紀政紀法治學(xué)習(xí)教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織干部走進勞教部門和監(jiān)獄場所接受警示教育，走進幫扶掛鉤單位開展訪貧思廉教育，走進工廠企業(yè)與企業(yè)員工進行“三比”（比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高）敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟帳、親情帳，增強教育的針對性和實效性。扎實推進廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設(shè)示范點的成功經(jīng)驗和做法，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。堅持抓制度落實從嚴。近幾年來，總局、省局及上級地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實際出發(fā)研究制定了一些實施辦法和意見。要切實解決好制度落實不力或落實不夠的問題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實。結(jié)合新形勢下黨風廉政建設(shè)的新特點、新要求，進一步充實完善黨風廉政建設(shè)責任制的內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，加大責任追究；認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，逐項分解落實任務(wù)，形成市縣（區(qū)）局層級責任清楚、目標任務(wù)明確、工作要求具體的制度體系，確保落實到位。堅持“兩權(quán)”監(jiān)督制約從嚴。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，著力構(gòu)建糾、評、建機制，堅決治理損害納稅人利益、損害國稅形象的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，嚴格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金及實物的行為；繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。堅持查案執(zhí)紀從嚴。要嚴厲查處違法違紀案件，對我行我素、以身試法、以身試紀的頂風違紀行為，要依法從重從嚴處分，絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，通過剎歪風、正行風、樹新風，始終保持國稅行風領(lǐng)先的良好發(fā)展態(tài)勢。四、真抓實干，確保各項工作落實到位今年國稅工作的主要任務(wù)和基本目標已經(jīng)明確，要完成今年國稅各項工作任務(wù)，實現(xiàn)基本目標，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于抓落實。（一）加強學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動廣大國稅干部和衷共濟、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型個人中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為推進國稅事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧國稅的能力，轉(zhuǎn)化為推動國稅執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。要根據(jù)履行職責的要求，結(jié)合國稅工作實際，進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策的素養(yǎng)。要把握全局，吃透上情，全面準確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進經(jīng)驗，從而提高準確、及時、可行決策的能力。（二）勇于創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)魅力。創(chuàng)新是一個單位的活力和魅力所在，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。國稅這幾年取得的顯著成績，歸根結(jié)底最重要的一條就是我們始終把創(chuàng)新作為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動力。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門就會有千差萬別的情況，全市各級國稅機關(guān)不能滿足于對上級的指示和部署照搬照抄。要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進，因地制宜，因時制宜。要致力于觀念創(chuàng)新，堅決摒棄因循守舊、固步自封的思想，樹立以創(chuàng)新發(fā)展為中心的稅收政績觀；要致力于機制、體制創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新激勵機制、決策機制和監(jiān)管機制，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅收管理體制；要致力于管理創(chuàng)新，鞏固以往好的經(jīng)驗和做法，并緊跟時代的要求，在稅源管理、執(zhí)法責任制、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造我們的特色和品牌。（三）改進作風，集中領(lǐng)導(dǎo)精力。良好的作風是做好國稅工作的有力保證。各級國稅機關(guān)必須集中精力狠抓各項工作落實。改進作風，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。要深入調(diào)查研究，集中時間和精力，走近基層，走近征管一線，走近重點企業(yè)，了解實際情況，把握工作主動權(quán)，因勢利導(dǎo)，順勢而為；要努力防止和克服做表面文章、應(yīng)付差事、標準不高、要求不嚴的不良作風，以對國稅事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實強化對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，謀求實效。改進作風，必須建立明確的責任機制和協(xié)作機制。要探索建立履職問責制度，對履行職責不到位的，要查明情況，限期落實，對造成嚴重后果的，要實施責任追究，做到有責必問、有錯必糾；要切實增強大局意識，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。改進作風，必須從不落實的問題入手，要善于發(fā)現(xiàn)問題，認真總結(jié)過去取得的成績和經(jīng)驗，正確對待問題和矛盾，不能只報喜，不報憂；要善于找準問題，要撲下身子，到矛盾多、困難大的地方“解剖麻雀”，進行分析研究，找出癥結(jié)所在；要善于解決問題，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，針對熱點、難點、重點問題對癥下藥，選好切入點，拿出硬措施，鍥而不舍，一抓到底。同志們，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。讓我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，團結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強拼搏，以高度的政治責任心、扎實的工作作風認真履行好我們的職責，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為實現(xiàn)推動我市又好又快的發(fā)展目標作出應(yīng)有的貢獻。