【正文】 重專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，實施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質、專業(yè)化的干部隊伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強黨的建設和領導班子建設，完善懲治和預防腐敗體系，為國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。全市各級領導班子一定要有很強的風險意識，在教育干部職工公正執(zhí)法、廉潔從政的同時，抓住容易發(fā)生問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，防范風險，控制風險，化解風險，堅決杜絕重大案件和問題發(fā)生。端正創(chuàng)新的態(tài)度，從工作落實出發(fā)搞創(chuàng)新，使各項工作不斷改進、完善和優(yōu)化，工作質量和效率不斷提高。要把干部對人生目標的追求引導到立崗成才、建功立業(yè)上來，營造尊重知識、尊重人才、各盡其能、各得其所的環(huán)境，構建人才培養(yǎng)、評價、選拔、競爭、激勵機制，搭建干部想干事、能干事、干成事的工作平臺。按照上述總體要求，具體要抓好以下七項工作：（一）提高稅源監(jiān)控水平，實現(xiàn)稅收與經濟同步協(xié)調增長分析今年的收入形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。針對當前管理基礎較薄弱的實際狀況，要把加強稅收征管作為全局工作的主線，凝心聚力抓管理，一心一意謀發(fā)展，通過加強管理帶動各方面工作上層次、上水平。在各級部門之間、上下層級之間及稅源管理各主要環(huán)節(jié)之間，全面建立起職責清晰、重點突出、銜接順暢、良性互動的稅源管理機制。二是完善戶籍管理。四是完善分析評估。在嚴格增值稅專用發(fā)票管理的同時，加強普通發(fā)票特別是“四小票”管理。在企業(yè)所得稅管理上，深入貫徹新企業(yè)所得稅法，全面提高所得稅管理質量和水平。擴大稅銀庫橫向聯(lián)網范圍，真正方便納稅人辦稅。加強稅收執(zhí)法檢查。要把提高稽查質量、發(fā)揮稽查威力、促進稅源管理作為稽查工作的重點，認真抓好稽查基礎制度的完善和落實，抓好稽查人員的素質教育和能力培養(yǎng)，進一步提高稽查辦案質量；加大稽查執(zhí)行力度，提高結案率，加大重大涉稅案件的宣傳曝光力度，不斷發(fā)揮稅務稽查的威懾力，以促進我市稅收法治環(huán)境的進一步好轉。（五）規(guī)范內部行政管理，提高機關工作效率強化機關政務事務管理。要強化預算管理，嚴格預算執(zhí)行；做好國庫集中支付工作，加強對資金使用的監(jiān)督。要完善基層請示限時答復等制度，對下級提交的請示事項，認真研究，逐條答復，提高及時回復率；各級領導干部要進一步改進工作作風，按照分工負責的要求，增強責任意識，健全聯(lián)系點制度，集中時間和精力，多做一些深入實際的專題調研，多解決一些工作落實中的突出問題，加強對工作的指導和督辦。加強干部人事管理。在全系統(tǒng)廣泛開展樹“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動，教育引導干部樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強事業(yè)心、責任心和進取心，發(fā)揚協(xié)調配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，樹立認真負責、嚴謹細致、精益求精的工作作風，加強人文關懷，引導干部正確對待自己，正確對待利益調整，正確對待困難、挫折和榮譽，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結、促和諧的工作環(huán)境。扎實推進廉政文化建設，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設示范點的成功經驗和做法，構建反腐倡廉“大宣教”格局。要嚴厲查處違法違紀案件，對我行我素、以身試法、以身試紀的頂風違紀行為，要依法從重從嚴處分，絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，通過剎歪風、正行風、樹新風，始終保持國稅行風領先的良好發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)新是一個單位的活力和魅力所在，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。改進作風，領導干部必須以身作則。讓我們在省局和市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神為指導，團結一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強拼搏，以高度的政治責任心、扎實的工作作風認真履行好我們的職責，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為實現(xiàn)推動我市又好又快的發(fā)展目標作出應有的貢獻。良好的作風是做好國稅工作的有力保證。要把握全局，吃透上情，全面準確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進經驗，從而提高準確、及時、可行決策的能力。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，著力構建糾、評、建機制，堅決治理損害納稅人利益、損害國稅形象的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，嚴格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金及實物的行為；繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。認真學習黨的xx大精神，認真抓好黨紀政紀法治學習教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進國稅文化建設，大力推進和諧基層建設，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。認真落實分級管理、分層培訓、分類實施的教育培訓工作要求，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結合起來，重點抓好科級干部理論培訓、重點業(yè)務培訓和日常基礎技能培訓。要建立健全督查督辦制度。今年是財務改革年，也是財務規(guī)范年。落實各項稅收優(yōu)惠政策。認真做好稅務行政復議以及行政訴訟的應訴工作。以“xx”普法為抓手，堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合、正反典型宣傳相結合，堅持不懈地宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，進一步擴大輻射面和影響力，努力增強全社會依法誠信納稅意識。一是依托信息化支撐，完善以流程為導向的稅收征管機制，整合納稅服務和稅收執(zhí)法過程中的關鍵節(jié)點，優(yōu)化稅收征管業(yè)務流程，形成以流程為導向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務流程體系和稅收執(zhí)法流程體系。加強消費稅管理，落實重點行業(yè)和重點稅源管理辦法。建立評估案例庫，加強案例分析和交流。強化個體稅收管理，抓好電子定稅和個體建賬工作，加強對起征點以下納稅人的動態(tài)監(jiān)控。實行領導聯(lián)系戶和管戶制度，市局領導和機關科室都要選擇重點稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶，深入了解情況，有針對性地指導工作。整合職能分工和資源運用，按照省局提出的“八統(tǒng)一”要求，在部門間建立橫向聯(lián)動工作機制，在上下層級之間，建立協(xié)調統(tǒng)一的對上接收反饋和對下整合發(fā)布縱向聯(lián)動工作機制。要密切關注、準確把握、有效監(jiān)控全市收入完成進度及收入質量情況；同時，積極爭取免抵調庫指標，用足用好調庫資源，有效地解決地區(qū)、級次間收入不平衡的問題，確保全市國稅收入平穩(wěn)增長。即：著力構建征管一體化機制，深化數(shù)據(jù)增值利用，推進科學化精細化管理；著力改進執(zhí)法責任落實機制，規(guī)范稅收執(zhí)法，穩(wěn)步推進稅收法治化進程；著力完善教育培訓機制，建設和諧基層，全面推進國稅干部隊伍建設，不斷推動我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。強化人本理念，遵循尊重人、理解人、關心人的原則，關注干部的思想、關心干部的利益，加強干部培養(yǎng)、促進干部成才。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級要求和先進單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。二是強化風險意識，確保不出大的案件和問題。在最近召開的市委十屆七次全會上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質量和增長的效益，注重結構的調整和產業(yè)的升級，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價，推動“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭取在實現(xiàn)“三個協(xié)調”上走在全省前列。四是稅收服務經濟的水平有待進一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識還不夠強，服務經濟社會發(fā)展大局的自覺性和主動性有待進一步提高。強化“兩權”監(jiān)督制約，加強財務審計，強化執(zhí)法監(jiān)察，認真開展商業(yè)賄賂專項治理工作，嚴格遵守“六條禁令”，嚴肅查處干部違規(guī)違紀行為。連年被評為市支持工業(yè)發(fā)展先進單位、幫扶三大示范基地建設優(yōu)秀單位和支持民營經濟發(fā)展先進單位。在硬件配置、網絡改造、網站建設、數(shù)據(jù)應用、稅收管理員平臺建設等方面做了大量工作。通過強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，認真開展重大案件集體審理工作，加強對涉稅案件的復查，開展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。下面，我講四方面意見。八、狠抓廉潔從政，源頭遏制腐敗。六、參加理論培訓，提高執(zhí)政水平。一年來，我們緊緊圍繞加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，提高黨員素質和理論水平主題，認真開展黨建各項工作，堅持標準，不走過場，認真落實每一階段的具體實際工作，堅持學理論、議大事、謀發(fā)展、出成效的思路，采取集中輔導、專題討論、學習交流、個人自學等學習形式，緊密聯(lián)系工作實際，不斷深化理論學習，豐富學習內容，突出學習重點，全年結合形勢和工作重點組織學習相關文件政策、領導講話、理論探討、倫理道德、黨建知識、政策法規(guī)等方面的學習資料，完成集中學習時間12次，平均每月一次，參學率達到100％，每個黨員干部都做了大量的學習筆記，做到了人員、時間、內容、效果“四落實”。大力加強機關作風建設，提高工作效能。黨建工作是指導各項