【正文】 分配問題，廣XX區(qū)截留龍灘電站25%所得稅款的事項得以解決；爭取到地方政府的支持，出臺砂石、林木等行業(yè)綜合治稅舉措，形成綜合治稅合力。加大稅收風險管理力度，上半年共推送高風險納稅人49戶到稽查環(huán)節(jié)，查補收入2797萬元；對中風險企業(yè)進行納稅評估納稅評估95戶，評估入庫稅款1330萬元。（二）積極推進營業(yè)稅改征增值稅工作，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5月17日啟動營改增工作以來，加大協(xié)調(diào)力度，周密部署，營改增工作逐級抓落實，內(nèi)外培訓雙管齊下，確保操作準確無誤，州局班子成員親臨各縣（市、區(qū)）局督導零點開票。通過電視臺、報紙、廣播等主流媒體設(shè)置營改增宣傳專欄，在黔西南日報宣傳20余次，州廣播電臺每天8次、每次15秒、持續(xù)30天的宣傳，大力宣傳“營改增”政策，確保做到納稅人有專人解讀政策、普通老百姓放眼能看到宣傳畫面、出行之行能聽到政策之聲。通過扎實有力的舉措，營改增工作順利進行，8月1日后，各辦稅廳運轉(zhuǎn)正常，未出現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)井噴現(xiàn)象。9月1日起，納稅申報正常進行。而今，全州國稅部門共有營改增納稅人757戶。（三）轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)經(jīng)濟社會和發(fā)展的能力。開展行政審批項目清理，對文件未明確規(guī)定由州局審批的項目，一律下放到縣級局。所得稅方面，凡未明確規(guī)定由州局審批的，均采用備案制，明確基層審批責任，強化事后檢查和責任追究，提高審批效率。一是為納稅人減負。通過納稅服務(wù)qq群、微博、網(wǎng)站等渠道加大稅收政策宣傳解讀力度，增強納稅人對政策尤其是稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用程度，用好用足國家稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)發(fā)展負責；實行首問責任制，首位責任人無法答復的，由其咨詢相關(guān)部門后答復納稅人，及時為納稅人提供權(quán)威、規(guī)范的咨詢服務(wù)。強化“執(zhí)法＋服務(wù)”的理念，一方面加大稅收執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，讓納稅人享有一個公正法制的稅收環(huán)境，另一方面加大納稅服務(wù)力度，提高辦稅效率，促進納稅人的稅法遵從；二是著力減輕基層稅務(wù)機關(guān)的工作負擔，大力為基層減負，凡是能通過信息軟件查詢到的各類數(shù)據(jù)，不要求基層報送，凡是州局機關(guān)自身能夠獨立完成的工作，不下達給縣局，凡是下級機關(guān)的問題反饋、工作請示，一律實行首問責任制限時答復，到基層工作在食堂就餐，不增加基層的接待負擔；凡是可以通過視頻會議方式召開的會議，一律不再集中開會。推行“前臺為納稅人服務(wù)，后臺為納稅人服務(wù)”模式，明晰前后臺工作職責，將納稅人發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)全部歸集到辦稅服務(wù)廳集中辦理，按照“窗口申請、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的流程，打造一體化納稅服務(wù)體系，杜絕納稅人多頭跑、多部門找等問題發(fā)生。加強稅收分析，根據(jù)稅收狀況有針對性地反映經(jīng)濟運行態(tài)勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況，為地方政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供參考，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二、2014年工作打算（一）大力抓好組織收入工作不折不扣地堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。不斷完善收入措施，禁止出現(xiàn)虛收行為，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅、西部大開發(fā)、小微企業(yè)部分免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。進一步加強稅收征管、納稅評估和稅收風險管理力度。利用已建立的稅收風險監(jiān)控中心，加大稅收風險排查力度，開展一次覆蓋全州大部分行業(yè)納稅人的稅收風險排查，高風險納稅人及時進入稽查環(huán)節(jié)，中風險納稅人及時進行納稅評估，同時開展縣與縣之間進行交叉納稅評估，力爭評估入庫稅款同比翻番。力爭政策性增收因素成為現(xiàn)實。加大爭取力度，積極協(xié)調(diào)，盡量爭取興仁換流站實現(xiàn)稅款就地入庫。探索建立“稅源預測工作平臺”，充分利用基礎(chǔ)信息電子采集數(shù)據(jù)，提高稅收收入預測質(zhì)量、分析層次和水平；逐步探索形成階梯式的稅源結(jié)構(gòu)，減輕“一煤獨大”對征收的影響度；繼續(xù)做好所得稅基礎(chǔ)管理和專業(yè)化管理工作，提高所得稅收入比重；加大稽查力度，嚴厲打擊營改增違法犯罪活動，提高稽查效率，查補收入同比翻一番；加大協(xié)調(diào)力度，持續(xù)反映高壓局征收增值稅、提高煙和電預征率等問題，爭取政策因素增收。（二）堅持依法治稅，營造良好的稅收法制環(huán)境加強執(zhí)法監(jiān)督，落實稅收優(yōu)惠政策。加強稅收執(zhí)法考核。對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實情況和100萬元以上企業(yè)納稅異常情況進行專項檢查，督促各局按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。強化稅種管理，提高稅法遵從度。加強增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅、車輛購置稅等稅種管理，提高稅種管理質(zhì)量。狠抓專項檢查，打擊違法行為。重點抓好行業(yè)稅收專項檢查，開展查發(fā)票、打團伙、端窩點行動，維護良好的稅收環(huán)境。加強稅收風險管理，在州局組建稅收風險監(jiān)控中心，對重點企業(yè)的稅收風控進行識別、排序，對高風險企業(yè)推送稽查局實施稽查，對中風險企業(yè)開展納稅評估；（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)“五個一百”工程 按照“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則，開展全職能一體化辦稅廳建設(shè)，辦稅事項集中到辦稅廳，即辦事項當場限時辦結(jié)，限辦事項內(nèi)部一體化流轉(zhuǎn)，納稅人在規(guī)定時間內(nèi)到遞交申請窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果即可，解決納稅人“多頭跑，多部門找，重復排隊”等辦稅頑疾。進一步加大職能轉(zhuǎn)變工作力度，試行“同城通辦”業(yè)務(wù)，加速各局辦稅廳進駐政務(wù)中心進程；加強稅收政策效應(yīng)分析，尤其是營改增運行效應(yīng)分析，為稅收體制改革提供參考。區(qū)地稅局工作總結(jié)2012年，我局瞄準建設(shè)更高水平“三個一流”目標，落實“全市領(lǐng)先，全省前列，全國一流”工作要求，鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位，緊扣“改革攻堅、創(chuàng)新突破”工作主題，高擎“三爭一創(chuàng)”火炬，強化組織收入核心職能，深入推進稅源專業(yè)化改革，堅持依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，使全局四項建設(shè)取得了新成績。被市委市政府授予“建設(shè)新南京有功單位”。一、圍繞服務(wù)發(fā)展大局，突出保障民生重點，稅收職能作用進一步強化2012年，（含契稅、），%，其中：、%%，%；，%。在組織收入工作中：第一、強化組織收入工作。落實稅收收入鏈條式管理機制，做好對稅收收入質(zhì)量的跟蹤監(jiān)控；提高應(yīng)用“四聯(lián)動”管理平臺的水平，加大對組織收入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；以加強稅收分析作為核算工作重心，開展經(jīng)濟稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風險分析、預測預警分析；抓好數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，強化重點稅源監(jiān)控。第二、開展地方稅源全面普查。自3月份起，以街道和開發(fā)園區(qū)為單位，逐個街道、逐個園區(qū)、逐個社區(qū)（包括工業(yè)集中區(qū)），開展地方稅源普查工作，強化區(qū)域稅源監(jiān)控，努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。完成4個街道82個社區(qū)的稅源集中普查工作，新增稅源近3000萬元，另外5個街道也進行了自行普查。第三、加大稅收政策執(zhí)行力度。加強對政策難點、熱點問題分析，把握政策執(zhí)行的邊界和彈性空間；強化營業(yè)稅、所得稅等各稅種政策基礎(chǔ)管理，開展對政策落實情況跟蹤反饋，確保政策得到準確、及時的貫徹落實；注重稅收政策風險防范應(yīng)對，強化稅收政策貫徹的規(guī)范性，切實提高政策解答的效率與質(zhì)量。在服務(wù)發(fā)展工作中：一方面，運用稅收政策服務(wù)發(fā)展大局。關(guān)注結(jié)構(gòu)性減稅政策，主動做好稅收政策梳理與調(diào)研，研究稅收政策與江寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接點，發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推作用，創(chuàng)新稅收政策服務(wù)舉措，定期走訪重點項目、行業(yè)協(xié)會、主管部門，突出對總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個性化服務(wù)，進一步推進企業(yè)二三產(chǎn)分離，推動全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。全年實施二三產(chǎn)剝離企業(yè)21戶。另一方面，落實惠民利民稅收優(yōu)惠。積極落實支持中小企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和促進民生發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策，做好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認定工作，落實省、市局分稅種減免稅規(guī)程，規(guī)范減免稅流程，加強稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況跟蹤，完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理。全年共辦理稅收減免571戶次。二、圍繞提升征管質(zhì)效，突出重點稅源管理，專業(yè)化改革進一步深化我們突出風險管理，大力實施稅源專業(yè)化改革，促進了征管質(zhì)效的進一步提升。信息化建設(shè)、欠稅管理等工作被評為系統(tǒng)先進單位。一是構(gòu)建起專業(yè)化新型征管體系。以稅源專業(yè)化管理改革為契機，突出風險管理的中樞地位和引擎作用，第一、做“大”征收服務(wù)。將征收服務(wù)定位于“納稅服務(wù)核心”的角色、在征納互動中承擔的“入口”角色（扎口受理納稅人找稅務(wù)機關(guān)的各涉稅事項）、“數(shù)據(jù)采集”角色、在稅收風險管理中主要承擔“一般稅收風險應(yīng)對工作”的角色。新增“納稅申報及其他要求納稅人報送資料、辦理事項的批量提醒和催報工作；與稅務(wù)登記直接相關(guān)的工作；納稅人違章的簡易處罰工作；建筑業(yè)項目、房地產(chǎn)業(yè)項目登記工作；具有普遍性的一般遵從風險的應(yīng)對工作”五項職責。第二、做“強”風險管理。突出對核心引擎的優(yōu)化，對風險管理職能進行歸集，除數(shù)據(jù)采集和風險應(yīng)對外，數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)整備、風險模型建設(shè)、風險識別、風險排序、統(tǒng)籌風險推送、監(jiān)督評價等工作均由風險評估分局（數(shù)據(jù)管理科）完成。新模式使風險管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是風險核心引擎風險評估局（數(shù)據(jù)管理科），“3”分別是負責低風險應(yīng)對的納稅服務(wù)分局、負責中低風險應(yīng)對的稅源管理分局、負責高等級風險應(yīng)對的稽查局。第三、做“優(yōu)”稅源管理。全面落實“管事制”要求，打破按管理員“管戶制”傳統(tǒng)體制，建立以“管事制”為主導的專業(yè)化分工協(xié)作機制。按照規(guī)模為主、行業(yè)與特定管理對象為輔，將稅源管理機構(gòu)分為重點稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。職能配置方面，按照風險管理導向和任務(wù)推送的原則，強化基層管理分局稅源基礎(chǔ)管理，并賦予其中度風險應(yīng)對職能，進一步提升管理質(zhì)效。在稅源管理上，稅收收入和基金費任務(wù)由稅源管理分局負責。第四、做“實（實體化）”機關(guān)運作。按照稅源專業(yè)化管理的要求，充分考慮不同層級管理資源的優(yōu)勢，適當上收部分原由基層分局負責的重要或復雜稅源事項的管理職能，由區(qū)局機關(guān)進行實體化運作。主要包括稅收風險的等級排序管理、風險分析識別；納稅人風險信息情報管理和對外交互；對部分復雜事項直接實施專業(yè)化應(yīng)對，實現(xiàn)由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變。二是發(fā)揮風險管理導向作用。根據(jù)稅源專業(yè)化管理改革的要求，從有利于滿足決策、管理和執(zhí)行三個層面需求出發(fā)，區(qū)分不同用戶類型，建立聯(lián)席會議報告制度、調(diào)研工作報告制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作報告制度、稅收風險管理工作報告制度，定制推送系列相關(guān)報告，優(yōu)化決策、管理和服務(wù)支撐手段，不斷強化數(shù)據(jù)風險防范。同時，突出風險應(yīng)對管理，組建風險應(yīng)對結(jié)果評審組、風險應(yīng)對復審組和政策審核組，開展專業(yè)化風險應(yīng)對復審工作。今年以來，并提出4條風險規(guī)則優(yōu)化建議和兩項應(yīng)對工作改進措施。做好數(shù)據(jù)質(zhì)量審計新增規(guī)則產(chǎn)生問題數(shù)據(jù)的清理和房土兩稅專題風險應(yīng)對工作。今年累計清理問題數(shù)據(jù)2940條，房土兩稅專題風險應(yīng)對補繳稅款7800多萬元。充分考慮不同層級管理資源優(yōu)勢，對上級機關(guān)通過風險平臺推送的風險應(yīng)對任務(wù)進行合理分類，按照條線落實到機關(guān)職能科室進行風險應(yīng)對，扎實推進機關(guān)實體化運作工作。通過機關(guān)實體化運作補繳稅款500多萬元。開展風險模型和相關(guān)指標的編寫及書面論證工作，9個風險模型和風險事項（38條風險指標），并完成了編寫和書面論證工作。此外，還按季度完成了數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報告和稅收風險管理分析報告的編寫工作。