【正文】 分配問題，廣XX區(qū)截留龍灘電站25%所得稅款的事項(xiàng)得以解決；爭取到地方政府的支持，出臺砂石、林木等行業(yè)綜合治稅舉措，形成綜合治稅合力。加大稅收風(fēng)險(xiǎn)管理力度，上半年共推送高風(fēng)險(xiǎn)納稅人49戶到稽查環(huán)節(jié)，查補(bǔ)收入2797萬元；對中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估納稅評估95戶，評估入庫稅款1330萬元。（二）積極推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅工作，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5月17日啟動營改增工作以來，加大協(xié)調(diào)力度，周密部署，營改增工作逐級抓落實(shí)，內(nèi)外培訓(xùn)雙管齊下，確保操作準(zhǔn)確無誤，州局班子成員親臨各縣（市、區(qū)）局督導(dǎo)零點(diǎn)開票。通過電視臺、報(bào)紙、廣播等主流媒體設(shè)置營改增宣傳專欄，在黔西南日報(bào)宣傳20余次，州廣播電臺每天8次、每次15秒、持續(xù)30天的宣傳，大力宣傳“營改增”政策，確保做到納稅人有專人解讀政策、普通老百姓放眼能看到宣傳畫面、出行之行能聽到政策之聲。通過扎實(shí)有力的舉措，營改增工作順利進(jìn)行，8月1日后，各辦稅廳運(yùn)轉(zhuǎn)正常，未出現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)井噴現(xiàn)象。9月1日起，納稅申報(bào)正常進(jìn)行。而今，全州國稅部門共有營改增納稅人757戶。（三）轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和發(fā)展的能力。開展行政審批項(xiàng)目清理，對文件未明確規(guī)定由州局審批的項(xiàng)目，一律下放到縣級局。所得稅方面，凡未明確規(guī)定由州局審批的，均采用備案制，明確基層審批責(zé)任，強(qiáng)化事后檢查和責(zé)任追究，提高審批效率。一是為納稅人減負(fù)。通過納稅服務(wù)qq群、微博、網(wǎng)站等渠道加大稅收政策宣傳解讀力度，增強(qiáng)納稅人對政策尤其是稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用程度，用好用足國家稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)；實(shí)行首問責(zé)任制，首位責(zé)任人無法答復(fù)的，由其咨詢相關(guān)部門后答復(fù)納稅人，及時為納稅人提供權(quán)威、規(guī)范的咨詢服務(wù)。強(qiáng)化“執(zhí)法＋服務(wù)”的理念，一方面加大稅收執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，讓納稅人享有一個公正法制的稅收環(huán)境，另一方面加大納稅服務(wù)力度，提高辦稅效率，促進(jìn)納稅人的稅法遵從；二是著力減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，大力為基層減負(fù)，凡是能通過信息軟件查詢到的各類數(shù)據(jù)，不要求基層報(bào)送，凡是州局機(jī)關(guān)自身能夠獨(dú)立完成的工作，不下達(dá)給縣局，凡是下級機(jī)關(guān)的問題反饋、工作請示，一律實(shí)行首問責(zé)任制限時答復(fù)，到基層工作在食堂就餐，不增加基層的接待負(fù)擔(dān)；凡是可以通過視頻會議方式召開的會議，一律不再集中開會。推行“前臺為納稅人服務(wù)，后臺為納稅人服務(wù)”模式，明晰前后臺工作職責(zé)，將納稅人發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)全部歸集到辦稅服務(wù)廳集中辦理，按照“窗口申請、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的流程，打造一體化納稅服務(wù)體系，杜絕納稅人多頭跑、多部門找等問題發(fā)生。加強(qiáng)稅收分析，根據(jù)稅收狀況有針對性地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況，為地方政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供參考，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。二、2014年工作打算（一）大力抓好組織收入工作不折不扣地堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。不斷完善收入措施，禁止出現(xiàn)虛收行為，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、西部大開發(fā)、小微企業(yè)部分免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管、納稅評估和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理力度。利用已建立的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，加大稅收風(fēng)險(xiǎn)排查力度，開展一次覆蓋全州大部分行業(yè)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)排查，高風(fēng)險(xiǎn)納稅人及時進(jìn)入稽查環(huán)節(jié)，中風(fēng)險(xiǎn)納稅人及時進(jìn)行納稅評估，同時開展縣與縣之間進(jìn)行交叉納稅評估，力爭評估入庫稅款同比翻番。力爭政策性增收因素成為現(xiàn)實(shí)。加大爭取力度，積極協(xié)調(diào)，盡量爭取興仁換流站實(shí)現(xiàn)稅款就地入庫。探索建立“稅源預(yù)測工作平臺”，充分利用基礎(chǔ)信息電子采集數(shù)據(jù)，提高稅收收入預(yù)測質(zhì)量、分析層次和水平；逐步探索形成階梯式的稅源結(jié)構(gòu)，減輕“一煤獨(dú)大”對征收的影響度；繼續(xù)做好所得稅基礎(chǔ)管理和專業(yè)化管理工作，提高所得稅收入比重；加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊營改增違法犯罪活動，提高稽查效率，查補(bǔ)收入同比翻一番；加大協(xié)調(diào)力度，持續(xù)反映高壓局征收增值稅、提高煙和電預(yù)征率等問題，爭取政策因素增收。（二）堅(jiān)持依法治稅，營造良好的稅收法制環(huán)境加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)稅收執(zhí)法考核。對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況和100萬元以上企業(yè)納稅異常情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促各局按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化稅種管理，提高稅法遵從度。加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅等稅種管理，提高稅種管理質(zhì)量。狠抓專項(xiàng)檢查，打擊違法行為。重點(diǎn)抓好行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，開展查發(fā)票、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)行動，維護(hù)良好的稅收環(huán)境。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，在州局組建稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，對重點(diǎn)企業(yè)的稅收風(fēng)控進(jìn)行識別、排序，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推送稽查局實(shí)施稽查，對中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展納稅評估；（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)“五個一百”工程 按照“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則，開展全職能一體化辦稅廳建設(shè)，辦稅事項(xiàng)集中到辦稅廳，即辦事項(xiàng)當(dāng)場限時辦結(jié)，限辦事項(xiàng)內(nèi)部一體化流轉(zhuǎn)，納稅人在規(guī)定時間內(nèi)到遞交申請窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果即可，解決納稅人“多頭跑，多部門找，重復(fù)排隊(duì)”等辦稅頑疾。進(jìn)一步加大職能轉(zhuǎn)變工作力度，試行“同城通辦”業(yè)務(wù)，加速各局辦稅廳進(jìn)駐政務(wù)中心進(jìn)程；加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，尤其是營改增運(yùn)行效應(yīng)分析，為稅收體制改革提供參考。區(qū)地稅局工作總結(jié)2012年，我局瞄準(zhǔn)建設(shè)更高水平“三個一流”目標(biāo)，落實(shí)“全市領(lǐng)先，全省前列，全國一流”工作要求，鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位，緊扣“改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破”工作主題，高擎“三爭一創(chuàng)”火炬，強(qiáng)化組織收入核心職能，深入推進(jìn)稅源專業(yè)化改革，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全局四項(xiàng)建設(shè)取得了新成績。被市委市政府授予“建設(shè)新南京有功單位”。一、圍繞服務(wù)發(fā)展大局，突出保障民生重點(diǎn)，稅收職能作用進(jìn)一步強(qiáng)化2012年，（含契稅、），%，其中：、%%，%；，%。在組織收入工作中：第一、強(qiáng)化組織收入工作。落實(shí)稅收收入鏈條式管理機(jī)制，做好對稅收收入質(zhì)量的跟蹤監(jiān)控；提高應(yīng)用“四聯(lián)動”管理平臺的水平，加大對組織收入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；以加強(qiáng)稅收分析作為核算工作重心，開展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測預(yù)警分析；抓好數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。第二、開展地方稅源全面普查。自3月份起，以街道和開發(fā)園區(qū)為單位，逐個街道、逐個園區(qū)、逐個社區(qū)（包括工業(yè)集中區(qū)），開展地方稅源普查工作，強(qiáng)化區(qū)域稅源監(jiān)控，努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。完成4個街道82個社區(qū)的稅源集中普查工作，新增稅源近3000萬元，另外5個街道也進(jìn)行了自行普查。第三、加大稅收政策執(zhí)行力度。加強(qiáng)對政策難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題分析，把握政策執(zhí)行的邊界和彈性空間；強(qiáng)化營業(yè)稅、所得稅等各稅種政策基礎(chǔ)管理，開展對政策落實(shí)情況跟蹤反饋，確保政策得到準(zhǔn)確、及時的貫徹落實(shí)；注重稅收政策風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對，強(qiáng)化稅收政策貫徹的規(guī)范性，切實(shí)提高政策解答的效率與質(zhì)量。在服務(wù)發(fā)展工作中：一方面，運(yùn)用稅收政策服務(wù)發(fā)展大局。關(guān)注結(jié)構(gòu)性減稅政策，主動做好稅收政策梳理與調(diào)研，研究稅收政策與江寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接點(diǎn)，發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推作用，創(chuàng)新稅收政策服務(wù)舉措，定期走訪重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會、主管部門，突出對總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個性化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)分離，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。全年實(shí)施二三產(chǎn)剝離企業(yè)21戶。另一方面，落實(shí)惠民利民稅收優(yōu)惠。積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和促進(jìn)民生發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認(rèn)定工作，落實(shí)省、市局分稅種減免稅規(guī)程，規(guī)范減免稅流程，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況跟蹤，完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理。全年共辦理稅收減免571戶次。二、圍繞提升征管質(zhì)效，突出重點(diǎn)稅源管理，專業(yè)化改革進(jìn)一步深化我們突出風(fēng)險(xiǎn)管理，大力實(shí)施稅源專業(yè)化改革，促進(jìn)了征管質(zhì)效的進(jìn)一步提升。信息化建設(shè)、欠稅管理等工作被評為系統(tǒng)先進(jìn)單位。一是構(gòu)建起專業(yè)化新型征管體系。以稅源專業(yè)化管理改革為契機(jī)，突出風(fēng)險(xiǎn)管理的中樞地位和引擎作用，第一、做“大”征收服務(wù)。將征收服務(wù)定位于“納稅服務(wù)核心”的角色、在征納互動中承擔(dān)的“入口”角色（扎口受理納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)的各涉稅事項(xiàng)）、“數(shù)據(jù)采集”角色、在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中主要承擔(dān)“一般稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作”的角色。新增“納稅申報(bào)及其他要求納稅人報(bào)送資料、辦理事項(xiàng)的批量提醒和催報(bào)工作；與稅務(wù)登記直接相關(guān)的工作；納稅人違章的簡易處罰工作；建筑業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目登記工作；具有普遍性的一般遵從風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對工作”五項(xiàng)職責(zé)。第二、做“強(qiáng)”風(fēng)險(xiǎn)管理。突出對核心引擎的優(yōu)化，對風(fēng)險(xiǎn)管理職能進(jìn)行歸集，除數(shù)據(jù)采集和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對外，數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)整備、風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)排序、統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)推送、監(jiān)督評價等工作均由風(fēng)險(xiǎn)評估分局（數(shù)據(jù)管理科）完成。新模式使風(fēng)險(xiǎn)管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是風(fēng)險(xiǎn)核心引擎風(fēng)險(xiǎn)評估局（數(shù)據(jù)管理科），“3”分別是負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的納稅服務(wù)分局、負(fù)責(zé)中低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的稅源管理分局、負(fù)責(zé)高等級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的稽查局。第三、做“優(yōu)”稅源管理。全面落實(shí)“管事制”要求，打破按管理員“管戶制”傳統(tǒng)體制，建立以“管事制”為主導(dǎo)的專業(yè)化分工協(xié)作機(jī)制。按照規(guī)模為主、行業(yè)與特定管理對象為輔，將稅源管理機(jī)構(gòu)分為重點(diǎn)稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。職能配置方面，按照風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向和任務(wù)推送的原則，強(qiáng)化基層管理分局稅源基礎(chǔ)管理，并賦予其中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對職能，進(jìn)一步提升管理質(zhì)效。在稅源管理上，稅收收入和基金費(fèi)任務(wù)由稅源管理分局負(fù)責(zé)。第四、做“實(shí)（實(shí)體化）”機(jī)關(guān)運(yùn)作。按照稅源專業(yè)化管理的要求，充分考慮不同層級管理資源的優(yōu)勢，適當(dāng)上收部分原由基層分局負(fù)責(zé)的重要或復(fù)雜稅源事項(xiàng)的管理職能，由區(qū)局機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。主要包括稅收風(fēng)險(xiǎn)的等級排序管理、風(fēng)險(xiǎn)分析識別；納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)管理和對外交互；對部分復(fù)雜事項(xiàng)直接實(shí)施專業(yè)化應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)由上傳下達(dá)的行政管理為主向直接承擔(dān)稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變。二是發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向作用。根據(jù)稅源專業(yè)化管理改革的要求，從有利于滿足決策、管理和執(zhí)行三個層面需求出發(fā)，區(qū)分不同用戶類型，建立聯(lián)席會議報(bào)告制度、調(diào)研工作報(bào)告制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作報(bào)告制度、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告制度，定制推送系列相關(guān)報(bào)告，優(yōu)化決策、管理和服務(wù)支撐手段，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范。同時，突出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理，組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對結(jié)果評審組、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對復(fù)審組和政策審核組，開展專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對復(fù)審工作。今年以來，并提出4條風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則優(yōu)化建議和兩項(xiàng)應(yīng)對工作改進(jìn)措施。做好數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)新增規(guī)則產(chǎn)生問題數(shù)據(jù)的清理和房土兩稅專題風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。今年累計(jì)清理問題數(shù)據(jù)2940條，房土兩稅專題風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對補(bǔ)繳稅款7800多萬元。充分考慮不同層級管理資源優(yōu)勢，對上級機(jī)關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)平臺推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)進(jìn)行合理分類，按照條線落實(shí)到機(jī)關(guān)職能科室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作工作。通過機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作補(bǔ)繳稅款500多萬元。開展風(fēng)險(xiǎn)模型和相關(guān)指標(biāo)的編寫及書面論證工作，9個風(fēng)險(xiǎn)模型和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)（38條風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)），并完成了編寫和書面論證工作。此外，還按季度完成了數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報(bào)告和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理分析報(bào)告的編寫工作。