【正文】 規(guī)范，注重日常工作和過程管理的規(guī)范化，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，確保工程不出現(xiàn)“硬傷”。今年，對(duì)民生工程項(xiàng)目在全省考核中倒數(shù)第一的牽頭部門，在效能考核中實(shí)行“一票否決”。（六）著力抓好以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整治為重點(diǎn)的土地工作。一要認(rèn)真做好迎檢工作。近期，國家六部委將在全國開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作。此次檢查結(jié)果直接關(guān)系到“十二五”期間我省用地政策的調(diào)整，關(guān)系到今后我省和我市的用地計(jì)劃分配。各縣、區(qū)政府要根據(jù)7月7日召開的全市土地整治工作會(huì)議要求，緊扣檢查方案工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保迎檢不出任何問題。二要積極盤活存量用地指標(biāo)。要加大置換項(xiàng)目報(bào)批力度，用足用活現(xiàn)有用地指標(biāo)。加大對(duì)批而未供、圈而未用等空閑土地的清理力度，積極盤活零星用地指標(biāo)，全力保障重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。對(duì)XX年的違法用地要抓緊報(bào)批，確保降到15%以內(nèi)。三要加大土地征收力度。南部新區(qū)建設(shè)辦要爭取在最短的時(shí)間內(nèi)，完成已啟動(dòng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目涉及的土地和房屋征收工作，盡快完成擬出讓地塊涉及的土地、房屋征收和附屬物清理工作。對(duì)軍分區(qū)東側(cè)、煙廠西側(cè)、賓館東側(cè)、文化公園周邊、鄭店子區(qū)域五個(gè)地塊，已分別成立指揮部，要按照宣傳到位、組織到位、補(bǔ)償?shù)轿坏脑瓌t加快推進(jìn)。各縣區(qū)也要加大拆遷和土地收儲(chǔ)的力度。四要加大招商力度，搞好土地出讓。積極開展上門招商推介活動(dòng)，加大儲(chǔ)備土地出讓力度，確保完成全市100億元、市本級(jí)42億元的土地出讓金任務(wù)。（七）著力抓好以貸款融資為重點(diǎn)的金融服務(wù)工作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈。各級(jí)各部門要想辦法，出實(shí)招，多渠道緩解融資難問題。一要加快企業(yè)上市培育步伐。上市企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力最大，上市企業(yè)是最具成長性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一周前，解決了古井產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金需求。我們要按照能快則快的原則，加大對(duì)廣印堂、滬譙科技、華佗國藥、濟(jì)人藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的培育輔導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，努力形成“一家率先突破、多家緊隨其后、一批爭先恐后”的上市梯隊(duì)格局。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快利辛縣信用聯(lián)社改制工作進(jìn)程，力爭盡快掛牌開業(yè)；督促徽商銀行蒙城支行、譙城區(qū)支行建設(shè)，爭取農(nóng)發(fā)行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；加快小額貸款公司申報(bào)、審批進(jìn)度，力爭全年新增小額貸款公司16家以上。同時(shí)，要做好債券發(fā)行、投融資工作。三要推進(jìn)金融創(chuàng)新。制定《市信貸+保險(xiǎn)貸款管理辦法》，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植、養(yǎng)殖業(yè)等新型農(nóng)村保險(xiǎn)，推廣保單質(zhì)押貸款。督促各金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，積極開發(fā)適合廣大中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的金融產(chǎn)品。四要以提高簽約項(xiàng)目履約率為重點(diǎn)，認(rèn)真籌備好XX年全市第二次銀企對(duì)接會(huì)，確保完成全年新增80億元貸款任務(wù)。（八）著力抓好以積案化解和集訪為重點(diǎn)的維穩(wěn)工作。能否正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，是對(duì)我們能力和水平的最大考驗(yàn)。各級(jí)黨委政府一定要樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，把確保穩(wěn)定作為確保發(fā)展的前提。要加強(qiáng)源頭治理，著力化解積案，做好信訪維穩(wěn)，鞏固維護(hù)當(dāng)前來之不易的大好形勢；要進(jìn)一步推進(jìn)“平安”建設(shè)，強(qiáng)化法制宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；要深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問題；要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管的主體責(zé)任，大力開展道路交通、非煤礦山、公共場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、關(guān)于抓落實(shí)問題馬克思說過：“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！币瓿扇甑哪繕?biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢頭，必須切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。從我市干部隊(duì)伍的實(shí)際來看，我認(rèn)為必須在“嚴(yán)、緊、細(xì)、實(shí)”四個(gè)字上下功夫。一是要在“嚴(yán)”字上下功夫。鐵的紀(jì)律，嚴(yán)字當(dāng)頭，歷來是我們黨克敵制勝的法寶。無論是革命還是建設(shè)，離開了嚴(yán)字都將一事無成，抓住了嚴(yán)字，也就抓住了工作落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們有個(gè)別同志對(duì)待工作一定程度上存在失之于“松”、失之于“寬”、失之于“軟”、失之于“懶”的問題，具體表現(xiàn)是對(duì)工作得過且過，應(yīng)付了事；容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞；對(duì)矛盾和問題不愿較真、不敢較真、怕得罪人，想當(dāng)老好人，沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。所有這些，歸根到底都是事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)。這種狀況必須堅(jiān)決改變。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，對(duì)自己要不放松、不懈怠，對(duì)下屬要不遷就、不縱容，做到部署工作嚴(yán)謹(jǐn)、檢查指導(dǎo)嚴(yán)密、落實(shí)規(guī)定嚴(yán)格、處理問題嚴(yán)肅，確保事事有人管、件件都落實(shí)，事不落實(shí)，決不罷休！二是要在“緊”字上下功夫。緊張快干、雷厲風(fēng)行，反映的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是思想作風(fēng)。當(dāng)前，我們有的同志按部就班、辦事拖拉；有的不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)、推而亂動(dòng)，不作為、亂作為；有的不等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不去抓，調(diào)度了又怨天尤人、推上推下，找理由回避責(zé)任等。這些問題的存在，不是能力問題，而是責(zé)任心不強(qiáng)的問題。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要樹立只爭朝夕的精神，強(qiáng)化“緊而又緊”的理念。精神上要繃緊，時(shí)間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到接受任務(wù)快、了解情況快、計(jì)劃部署快、檢查考評(píng)快、落實(shí)到位快。比如，民生工程不能等待上級(jí)資金撥下來才去落實(shí)，完全可以在財(cái)力許可的情況下先墊付資金；城市建設(shè)項(xiàng)目不能等待國家貨幣政策松動(dòng)時(shí)才去進(jìn)行，可以采取市場化運(yùn)作的方式籌集資金；各類項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)也可以交叉作業(yè)、交叉進(jìn)行?？傊?，凡是市委、市政府定下的事，都要敢于負(fù)責(zé)、一抓到底，決不拖泥帶水、抓抓停停、忽緊忽松，都要能快一天快一天、能早一天完成就早一天完成。三是要在“細(xì)”字上下功夫。天下大事，必作于細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。沒有精細(xì)抓工作的理念，就難以確保工作有效落實(shí)。當(dāng)前，我們確有個(gè)別同志在工作中大而化之、當(dāng)甩手掌柜，對(duì)承擔(dān)的工作不求甚解、一知半解、若明若暗。大到一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)工作，有的同志說不清、講不明、干不好；小到一份文件簽發(fā)，有的同志草率簽名，病句、錯(cuò)字連篇，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)混亂。有的同志認(rèn)為這些都是細(xì)枝末節(jié)，是“小事”。殊不知，“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！薄耙晃莶粧?，何以掃天下？”這些小事都抓不好，還能干成什么大事。不抓細(xì)，就成就不了大事；不抓細(xì)，小事就會(huì)影響大事；不抓細(xì)，就會(huì)影響個(gè)人的成長和進(jìn)步。細(xì)節(jié)體現(xiàn)事業(yè)心，細(xì)節(jié)體現(xiàn)責(zé)任感，細(xì)節(jié)體現(xiàn)能力和水平。所謂在“細(xì)”字上下功夫，就是要以精益求精的態(tài)度，把小事當(dāng)成大事來干，小節(jié)當(dāng)做大節(jié)來抓；就是要堅(jiān)持見微知著，杜絕粗枝大葉；就是要堅(jiān)持工作項(xiàng)目化，從具體細(xì)節(jié)、點(diǎn)滴小事入手，把每項(xiàng)工作都細(xì)化為一個(gè)個(gè)可操作、數(shù)量化、合標(biāo)準(zhǔn)的具體環(huán)節(jié)，描繪好執(zhí)行的“路線圖”，抓好各環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保辦一件成一件、抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。四是要在“實(shí)”字上下功夫。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是有本事、肯實(shí)干的試金石?，F(xiàn)在，我們的一些同志習(xí)慣于作一般性的號(hào)召，上面開個(gè)會(huì)、下面也開個(gè)會(huì)，上面發(fā)個(gè)文、下面也發(fā)個(gè)文，說得多、做得少，說得大、做得小，有的甚至在瞎忽悠，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。這些問題必須堅(jiān)決加以糾正。一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任比能力更重要。各級(jí)各部門要按照市委、市政府既定工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作內(nèi)容、序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要善于抓重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)和民生工程等事關(guān)全局的“大事”，確保抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出成效；要敢于抓土地、資金等制約發(fā)展的“難事”，努力在攻堅(jiān)克難中求得突破、贏得發(fā)展；要勤于抓涉及群眾利益的“實(shí)事”，爭取群眾的理解支持，確保讓人民群眾滿意。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子、沉入一線、率先垂范，對(duì)各項(xiàng)工作親自謀劃、親自參與、親自督辦，深入到重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，深入到工作最困難、條件最艱苦地方解決問題。同志們，第三季度是定全年、保全局、奪全勝的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的工作，聚精會(huì)神，爭分奪秒，全力以赴抓好落實(shí)，以更加優(yōu)異的成績向市第三次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！