【正文】 策越來(lái)越到位，政策支持的效應(yīng)越來(lái)越顯現(xiàn)，皖北地區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)積蓄的力量在凝聚，部分先富起來(lái)的群眾已完成原始積累，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮涌動(dòng)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要把謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目作為政府工作的主線、主攻點(diǎn)和著力點(diǎn)，項(xiàng)目就是實(shí)事，要把辦實(shí)事體現(xiàn)到項(xiàng)目上，要把能力和水平體現(xiàn)在干成項(xiàng)目上。要實(shí)行一把手明察暗訪制度，對(duì)查到的問(wèn)題立說(shuō)立行、辦結(jié)辦好。第四，項(xiàng)目建設(shè)必須確保安全。抓發(fā)展就是抓招商，抓招商就是要確保項(xiàng)目落地。對(duì)不成熟的項(xiàng)目要騰籠換鳥(niǎo)，把有限的土地用在成熟項(xiàng)目上，對(duì)條件成熟的項(xiàng)目要加緊跟蹤、盯住盯緊，真心招商、真誠(chéng)招商。要注意引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，如清潔能源項(xiàng)目等。市直重大項(xiàng)目每一個(gè)項(xiàng)目都安排一名正縣級(jí)干部當(dāng)服務(wù)組組長(zhǎng)，希望縣區(qū)重大項(xiàng)目也要采取一個(gè)項(xiàng)目安排一名正科級(jí)干部牽頭的工作方式。全市各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。要按照《中共市委、市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》（亳發(fā)〔XX〕7號(hào)）文件要求，做好打井、修橋、清溝、建閘、建站等工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；以骨干河流、平原洼地治理和中型涵閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高防洪保障能力和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行管理，解決群眾飲水安全問(wèn)題。一要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府已經(jīng)成立了專項(xiàng)整治工作組，時(shí)俠聯(lián)同志任組長(zhǎng)，劉海石同志任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)春同志任辦公室主任，現(xiàn)已制定了工作方案。三要切實(shí)解決城鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題。（五）著力抓好以工程類項(xiàng)目為重點(diǎn)的民生工程。目前，我市保障性住房及個(gè)別項(xiàng)目還沒(méi)有動(dòng)工，希望相關(guān)縣區(qū)抓緊落實(shí)。三要規(guī)范管理夯基礎(chǔ)。（六）著力抓好以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整治為重點(diǎn)的土地工作。各縣、區(qū)政府要根據(jù)7月7日召開(kāi)的全市土地整治工作會(huì)議要求，緊扣檢查方案工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保迎檢不出任何問(wèn)題。對(duì)XX年的違法用地要抓緊報(bào)批，確保降到15%以內(nèi)。各縣區(qū)也要加大拆遷和土地收儲(chǔ)的力度。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈。一周前，解決了古井產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金需求。同時(shí)，要做好債券發(fā)行、投融資工作。四要以提高簽約項(xiàng)目履約率為重點(diǎn)，認(rèn)真籌備好XX年全市第二次銀企對(duì)接會(huì)，確保完成全年新增80億元貸款任務(wù)。要加強(qiáng)源頭治理，著力化解積案，做好信訪維穩(wěn)，鞏固維護(hù)當(dāng)前來(lái)之不易的大好形勢(shì)；要進(jìn)一步推進(jìn)“平安”建設(shè)，強(qiáng)化法制宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問(wèn)題；要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管的主體責(zé)任，大力開(kāi)展道路交通、非煤礦山、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是要在“嚴(yán)”字上下功夫。所有這些，歸根到底都是事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)。當(dāng)前，我們有的同志按部就班、辦事拖拉；有的不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)、推而亂動(dòng)，不作為、亂作為；有的不等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不去抓，調(diào)度了又怨天尤人、推上推下，找理由回避責(zé)任等。比如，民生工程不能等待上級(jí)資金撥下來(lái)才去落實(shí)，完全可以在財(cái)力許可的情況下先墊付資金；城市建設(shè)項(xiàng)目不能等待國(guó)家貨幣政策松動(dòng)時(shí)才去進(jìn)行，可以采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式籌集資金；各類項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)也可以交叉作業(yè)、交叉進(jìn)行。細(xì)節(jié)決定成敗。有的同志認(rèn)為這些都是細(xì)枝末節(jié)，是“小事”。細(xì)節(jié)體現(xiàn)事業(yè)心，細(xì)節(jié)體現(xiàn)責(zé)任感，細(xì)節(jié)體現(xiàn)能力和水平?，F(xiàn)在，我們的一些同志習(xí)慣于作一般性的號(hào)召，上面開(kāi)個(gè)會(huì)、下面也開(kāi)個(gè)會(huì)，上面發(fā)個(gè)文、下面也發(fā)個(gè)文，說(shuō)得多、做得少，說(shuō)得大、做得小，有的甚至在瞎忽悠，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。各級(jí)各部門要按照市委、市政府既定工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作內(nèi)容、序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子、沉入一線、率先垂范，對(duì)各項(xiàng)工作親自謀劃、親自參與、親自督辦，深入到重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，深入到工作最困難、條件最艱苦地方解決問(wèn)題。要善于抓重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)和民生工程等事關(guān)全局的“大事”，確保抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出成效；要敢于抓土地、資金等制約發(fā)展的“難事”，努力在攻堅(jiān)克難中求得突破、贏得發(fā)展；要勤于抓涉及群眾利益的“實(shí)事”，爭(zhēng)取群眾的理解支持，確保讓人民群眾滿意。一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。四是要在“實(shí)”字上下功夫?！薄耙晃莶粧撸我話咛煜?？”這些小事都抓不好，還能干成什么大事。當(dāng)前，我們確有個(gè)別同志在工作中大而化之、當(dāng)甩手掌柜，對(duì)承擔(dān)的工作不求甚解、一知半解、若明若暗。三是要在“細(xì)”字上下功夫。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的精神，強(qiáng)化“緊而又緊”的理念。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，對(duì)自己要不放松、不懈怠，對(duì)下屬要不遷就、不縱容，做到部署工作嚴(yán)謹(jǐn)、檢查指導(dǎo)嚴(yán)密、落實(shí)規(guī)定嚴(yán)格、處理問(wèn)題嚴(yán)肅，確保事事有人管、件件都落實(shí)，事不落實(shí)，決不罷休！二是要在“緊”字上下功夫。無(wú)論是革命還是建設(shè)，離開(kāi)了嚴(yán)字都將一事無(wú)成，抓住了嚴(yán)字，也就抓住了工作落實(shí)的關(guān)鍵。”要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭，必須切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。能否正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，是對(duì)我們能力和水平的最大考驗(yàn)。制定《市信貸+保險(xiǎn)貸款管理辦法》，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植、養(yǎng)殖業(yè)等新型農(nóng)村保險(xiǎn)，推廣保單質(zhì)押貸款。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。一要加快企業(yè)上市培育步伐。積極開(kāi)展上門招商推介活動(dòng)，加大儲(chǔ)備土地出讓力度，確保完成全市100億元、市本級(jí)42億元的土地出讓金任務(wù)。南部新區(qū)建設(shè)辦要爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)，完成已啟動(dòng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目涉及的土地和房屋征收工作，盡快完成擬出讓地塊涉及的土地、房屋征收和附屬物清理工作。要加大置換項(xiàng)目報(bào)批力度，用足用活現(xiàn)有用地指標(biāo)。近期，國(guó)家六部委將在全國(guó)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作。要按照各項(xiàng)工程建設(shè)的實(shí)施辦法和考核辦法，嚴(yán)格政策落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施程序，嚴(yán)格操作規(guī)范，注重日常工作和過(guò)程管理的規(guī)范化，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，確保工程不出現(xiàn)“硬傷”。對(duì)有資金預(yù)撥要求的項(xiàng)目，要保證按比例預(yù)撥，確保撥付進(jìn)度大于工程進(jìn)度，力爭(zhēng)3季度末全部資金撥付到位。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊督促開(kāi)工，對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要督促加快進(jìn)度，對(duì)已完工項(xiàng)目要督促抓好運(yùn)行管理和提高。4月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作，提出到XX年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上，50％的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。在自拆自糾階段，對(duì)自行拆除“兩違”建筑的按照有關(guān)規(guī)定不再追究；對(duì)不予配合的由城管執(zhí)法局組織力量實(shí)施強(qiáng)拆；對(duì)參與“兩違”行為的黨員干部實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)涉及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)立案查處，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違法案件要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二要集中清理違法建設(shè)和違法用地。以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程”為主抓手，真正把小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃、畜牧業(yè)提升工程、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、菜籃子工程建設(shè)等落到實(shí)處。要認(rèn)真研究中央政策，聯(lián)系實(shí)際，抓住機(jī)遇，謀劃好項(xiàng)目，確保爭(zhēng)得的中央和省水利項(xiàng)目資金不低于我市農(nóng)業(yè)在全省所占的比重。（三）著力抓好以水利建設(shè)為重點(diǎn)的“三農(nóng)”工作。三要抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。二要嚴(yán)把項(xiàng)目簽約關(guān)。我們一定要進(jìn)一步解放思想，更新招商理念，創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效，切實(shí)把促進(jìn)招商引資項(xiàng)目的落地作為工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。（二）著力抓好以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)的招商工作。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須突出重點(diǎn)。要實(shí)行一周調(diào)度、半月督查、一月通報(bào)制度，分管市縣區(qū)長(zhǎng)至少一周調(diào)度一次、到點(diǎn)上實(shí)地檢查一次，政府督查室每半月要督查一次，實(shí)行一月一排名一通報(bào)制度。下面，我強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）著力抓好以中央、省投資項(xiàng)目為重點(diǎn)的各類項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在，全市發(fā)展的勢(shì)頭良好，干群的干勁充足，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅在全省位次靠前。二是從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)增速雖然