【正文】 放緩，但經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)。二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央政治局會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的部署和市委方書記提出的“干部提神、發(fā)展提速、工作提效”的要求，振奮精神，真抓實(shí)干，全力實(shí)施項(xiàng)目、招商、環(huán)境三大突破，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化進(jìn)程，確保完成或超額完成人代會(huì)確定的全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，今年以來央行連續(xù)6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，%的歷史最高點(diǎn)，連續(xù)3次提高存貸款基準(zhǔn)利率；中央加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)審查力度，審批項(xiàng)目進(jìn)度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩；加大對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控力度，土地市場(chǎng)不容樂觀。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，成長(zhǎng)性差，發(fā)展后勁不足，一些在建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)尚需時(shí)日；雖然今年新進(jìn)了67家規(guī)模企業(yè)，但離150家的目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)還沒有提上日程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒有實(shí)質(zhì)性突破。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，%。全市就業(yè)方面的5大指標(biāo)、5大保險(xiǎn)均完成或超額完成任務(wù)。六是民生事業(yè)全力推進(jìn)。老城區(qū)棚戶區(qū)改造、坑塘治理、渦河沿岸開發(fā)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中心城區(qū)的建設(shè)管理得到加強(qiáng)。杉杉集團(tuán)、修正藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)、億都財(cái)富廣場(chǎng)、精華制藥、大唐城市綜合體、江淮安馳汽車新區(qū)、雨潤(rùn)食品工業(yè)園、香港金龍集團(tuán)、渦北洗煤廠、恒大集團(tuán)等投資10億元以上重大項(xiàng)目落戶我市。四是招商引資工作成果豐碩。其中廉租房建設(shè)專項(xiàng)資金突破1億元，占全省的10%。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。上半年共接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)304萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16億元，同比增長(zhǎng)61%。%，增幅位居全省第3位；，%，增幅位居全省第4；，同比增長(zhǎng)22%，居全省第2位；%，增幅居全省第1位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，新增1家部級(jí)、8家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社，新申報(bào)了良夫集團(tuán)、瑞福祥公司、東升公司等3家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。其中，%，增幅位居全省第3；，增長(zhǎng)19%，增幅位居全省第9；，%，增幅位居全省第4。下面，方書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。做好社區(qū)，就是要完善社區(qū)的公共服務(wù)功能，想居民之所想，做居民之所做，各個(gè)方面都能讓大家滿意。一句話，城市要功能齊全、生態(tài)宜居、充滿生機(jī)、富有活力，特別是及幾個(gè)地級(jí)市，一定要朝著這個(gè)方向努力。由于我們采取了組建保障性住房建設(shè)公司等有效措施，今年全省的建設(shè)力度非常大，效果也非常明顯，總體上不應(yīng)該有大的困難。省上目前已給了每個(gè)鎮(zhèn)1000畝土地和1000萬資金啟動(dòng)，建設(shè)模塊也全部做好。沒有農(nóng)民自愿，土地就無法流轉(zhuǎn)，沒有大企業(yè)開發(fā)，農(nóng)民收益增加就沒保障。二要推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)?？陀^地講，這是一個(gè)新課題，要做好確實(shí)不容易，但它符合群眾愿望，符合發(fā)展需要，必須認(rèn)真做好。改變這一狀況，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，讓更多的資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村。我們的目標(biāo)是到“十二五”末，城鎮(zhèn)居民收入超過全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入大幅度縮小同全國(guó)平均水平的差距，當(dāng)然，超過了更好。第三是對(duì)不合理的一些利益格局要予以逐步調(diào)整。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家層面上都有了制度規(guī)定，我們要做的就是怎樣加快速度。盡管這兩年經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平的差距縮小了，但總體上還是偏低，其中農(nóng)民收入與全國(guó)還有1037元的差距?？傊ㄔO(shè)新區(qū)任務(wù)艱巨、使命光榮、全省矚目、全國(guó)關(guān)注，我們一定要集全省之力，努力按照規(guī)劃目標(biāo)將其建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代田園都市。新區(qū)管委會(huì)要抓緊準(zhǔn)備，7月份搞一個(gè)一系列的開工儀式，五個(gè)組團(tuán)同時(shí)啟動(dòng)。其中有三個(gè)問題需要重視，第一是要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。這項(xiàng)工作，科技廳等有關(guān)部門，要逐企業(yè)去落實(shí)。這兩項(xiàng)，既是國(guó)家交給我們的改革任務(wù)，又是規(guī)劃要求率先建設(shè)的任務(wù)，對(duì)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。建設(shè)彰顯華夏文明的歷史文化基地，關(guān)鍵要充分發(fā)揮歷史文化資源集聚的優(yōu)勢(shì),唱好旅游經(jīng)濟(jì)大戲，做足文化產(chǎn)業(yè)文章。裝備制造業(yè)基地建設(shè)，一定要按照國(guó)家工業(yè)和信息化部和我省聯(lián)合編制的先進(jìn)制造業(yè)基地規(guī)劃來推進(jìn)。樂際書記多次強(qiáng)調(diào)，的發(fā)展必須是開放的發(fā)展，的經(jīng)濟(jì)必須是開放性的經(jīng)濟(jì)，只有這樣，才有出路、有活路、有競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)“一高地四基地”既是國(guó)家賦予的歷史使命，也完全符合關(guān)天地區(qū)的基礎(chǔ)和需要。去年，長(zhǎng)三角生產(chǎn)總值接近7萬億、珠三角生產(chǎn)總值突破3萬億，人均GDP接近1萬美元，并已形成互通互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。此外，國(guó)家日益收緊的貨幣政策和土地閘門也對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生了一些影響，建設(shè)用地缺口較大、資金保障機(jī)制還不完善等，都使經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，區(qū)域發(fā)展水平不均衡。與我們同在西北的新疆，地大、物博、人少，中央又決定全國(guó)對(duì)口援疆，并給予了率先進(jìn)行資源稅改革、設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)等含金量很高的政策?！笆晃濉币詠恚瑖?guó)家大力推進(jìn)區(qū)域開發(fā)空間層級(jí)優(yōu)化，區(qū)域開發(fā)格局進(jìn)一步細(xì)化，長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸等經(jīng)濟(jì)區(qū)先后上升為國(guó)家戰(zhàn)略。與此同時(shí)，區(qū)內(nèi)各市也簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，完善了教育、人才、文化、旅游、工商、文物、統(tǒng)計(jì)等方面的合作機(jī)制，內(nèi)部聯(lián)系更加緊密。通過省創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、文化和科技中小企業(yè)集合票據(jù)等多種方式促進(jìn)科技金融發(fā)展。研究通過了《關(guān)于加快統(tǒng)籌科技資源改革率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》。以渭河綜合治理和秦嶺保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，努力營(yíng)造大水大綠的人居環(huán)境，大中城市良好天氣連年超過300天。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在各項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)全面展開。市長(zhǎng)在第11經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)發(fā)言稿與市長(zhǎng)在第二季度經(jīng)濟(jì)督查調(diào)度會(huì)講話匯編第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè)市長(zhǎng)在第11經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)發(fā)言稿一、起步良好，經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施兩年來，各地各部門做了大量工作，經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。以規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，先后制定了城市群建設(shè)規(guī)劃、高速公路網(wǎng)規(guī)劃、省渭河全線整治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和新區(qū)總體規(guī)劃，并與工業(yè)和信息化部聯(lián)合編制了先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃。開通了至鄭州的高鐵，地鐵二號(hào)線將于今年9月底試運(yùn)行，即將建成的咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓和第二條跑道，將使設(shè)計(jì)旅客吞吐量達(dá)到3100萬人次，比原有能力和實(shí)際水平分別提高210％和72％，形成了以為中心的“二小時(shí)交通圈”和省內(nèi)當(dāng)日往返、周邊中心城市當(dāng)日到達(dá)的“一日交通圈”。四是生態(tài)建設(shè)和文物保護(hù)成效顯著。五是統(tǒng)籌科技資源改革已經(jīng)起步。加大軍民結(jié)合“雙百工程”實(shí)施力度，每年支持100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移。前不久，綜合保稅區(qū)和國(guó)際港務(wù)區(qū)相繼獲得國(guó)家批準(zhǔn)，成為西北唯一的綜合保稅區(qū)，政策條件更加優(yōu)越。一是要對(duì)我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)有充分認(rèn)識(shí)。比如重慶的兩江新區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭很猛，僅年GDP就突破1000億元，增速23％，基建投資每天超過一個(gè)億。二是要對(duì)發(fā)展中存在的問題有充分認(rèn)識(shí)。二產(chǎn)比重過大，三產(chǎn)發(fā)展滯后，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)集中度低等問題嚴(yán)重制約競(jìng)爭(zhēng)力提高。在進(jìn)入國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)區(qū)中，經(jīng)濟(jì)區(qū)在這一方面并不具備優(yōu)勢(shì)，特別是與東部地區(qū)相比，還有很大差距。三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越一是緊緊圍繞“一高地四基地”的戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。首先，要加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放高地。四個(gè)基地中，首先抓好要科技資源改革示范基地建設(shè)，按照不久前召開的全省科技大會(huì)的精神，下功夫解決科教資源條塊分割、企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位較弱、科技成果轉(zhuǎn)化不夠等問題，真正完成好為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家探索路徑的任務(wù)。這其中很重要的一點(diǎn)，就是新區(qū)也要按照總體規(guī)劃的布局，把發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)，使新區(qū)成為我省繼楊凌示范區(qū)之后又一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板。兩大重點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)是以為重點(diǎn)的統(tǒng)籌科技資源示范基地建設(shè)